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[期刊] 中国财政  [作者] 喻光耀  
自2011年起,浙江省绍兴市柯桥区开始试行国有资本经营预算管理。三年来,全区国有资本经营预算从无到有实现了零的突破,并在国有资本收益收缴、预算管理范围扩展、促进国有资本有效运营等方面发挥了积极作用。2011—2013年,纳入预算管理的国有资本经营收入7293万元,主要为利润、股利收入、产权转让收入等;支出6358万元,用于补充社会保险基金、推动公交国有化、增加国有资本投入等方面。但年均2431万元的国资经营收入与国有资本投资总规模相比还存在较大的提升空间。为此,应进一步创新管理机制,规范国有资本收益收缴和预算管理。
[期刊] 中国财政  [作者] 邓子基  
长期以来,我国对国有资本经营收支没有单列预算和进行分类管理,而是与经常性预算收支混合在一起,这种做法无法体现政府作为社会管理者和国有资产所有者两种职能及其两类收支活动的运动特征。随着我国实行社会主义市场经济和政资两种职能的逐渐分离,政府作为国有资产所有者,必须建立起独立于公共预算之外的国有资本经营预算来全面掌握经营性国有资本的收
[期刊] 当代财经  [作者] 吴祥云  
建立国有资本经营预算是加快调整国有经济结构、理顺财政预算体制和推进国有企业改革的需要,是实现政企分开,保证国有资产保值增值的重要手段,应抓紧建立国有资本经营预算。本文试图从国有资本经营预算与公共预算的区别入手,讨论其编制原则、编制主体、报表格式及国有资本经营预算范围的界定和做好相关配套制度的准备等问题,以期抛砖引玉。
[期刊] 中国财政  [作者] 赖永添  李炜  
国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。2007年9月,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》(即国务院26号文件),标志着我国正式建立国有资本经营预算制度。试
[期刊] 中国财政  [作者] 蔡玉  郎福宽  
2007年9月8日,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》,明确规定政府以国有资本所有者的身份收取国有资本经营收入,按照宏观调控和推进国有企业改革的目标,安排国有资本经营支出。国有资本经营预算制度的建立,改变了长期以来国有资本经营收益由企业自主支配、所有者不参与分红的状况,可
[期刊] 经济问题探索  [作者] 李丹  周文良  
国有资本经营预算考核评价是国有资本经营预算体系框架中的一个重要环节。本文从国有资本经营预算考核评价的含义出发,客观分析了国有资本经营预算考核评价的必要性,提出了建立国有资本经营预算考核评价体系的基本框架和构想,并对如何做好国有资本经营预算考核评价的相关基础管理工作进行了探讨。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 李晓丹  
国有资产监督管理机构应定性、定位于“代表政府履行出资人职责”上,从而要求国资委强化出资人的商业性运作,淡化其行政管理色彩,同时也就决定了建立国有资本经营预算管理与监督体系应当坚持“精减、高效”的原则、监管机构与商务运作机构分开的原则以及预算编制、执行和监督三权分立的原则。应按上述原则构建国有资本经营预算的管理体系、管理流程、监督体系。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘永泽  王建志  陈艳利  
国有资本经营预算体系构建是我国当前国有资产管理领域的热点和难点问题,影响着新型国有资产管理体制的构建和运行。国有资本经营预算收支项目及其金额的确定对于国有资本经营预算的体系构建至关重要。本文以身处老工业基地的某省为例,运用经济计量方法研究国有资本经营预算收益和支出的影响因素,在此基础上,测算分析五年期间的国有资本预算收益和支出金额,以期为地方国有资本经营预算的编制实践提供技术基础。
[期刊] 中国软科学  [作者] 夏德明  
国有资本高效运营的深层探索中国企协副会长深圳市投资管理公司董事局主席、总裁夏德明深圳市投资管理公司董事局主席、总裁夏德明国有资产是社会主义的物质基础。在计划经济向市场经济转换过程中,如何搞好国有资产经营管理,提高国有资产运营效率,保证国有资产安全增值...
[期刊] 财经研究  [作者] 郝云宏  
我国国有资本经营管理体制的基本框架是政府、国有资本经营管理委员会、国有资本投资公司之间的授权经营。因此 ,必须明确各个层次的构成要素的涵义、身份、职能、性质、形式等 ,规范它们之间的层次关系。
[期刊] 财政研究  [作者] 严金国  
自2007年《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》实施以来,国资委监管企业及各部委所属企业已陆续纳入中央国有资本经营预算,国有资本收益上缴比例也逐步提高。但盈利能力较强的金融企业一直未纳入国有资本经营预算范围,在财政收人增速趋缓的背景下,建立并完善中央金融企业国有资本经营预算制度具有重要的现实意义。本文对中央金融企业国有资本经营预算相关问题进行了研究,并提出几点政策建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 安灵   谭玉莲  
国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分,但在多重委托代理的国资管理体制下,国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”,实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验,利用2010~2022年我国上市公司A股数据,采用双重差分法(DID)考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明,国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度,并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用,异质性分析结果显示,在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中,国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。
[期刊] 财政研究  [作者] 卢淑艳  刘永泽  
一、国有资本收益管理的地方实践国有企业从1994年开始就停止向国家财政上缴利润和分红。由于国有资本收益上缴困难的现实,使得国有资本预算的收支项目与内容难以确定,进而使得缺少稳定收入来源的国有资本预算长时期处于“虚置”状态。十六大报告提出建立新型国有资产管理体制以来,深圳、北京、上海、江苏、武汉、云南等省(市)以强化国有资本收
[期刊] 财务与会计  [作者] 张永桂  
江苏省省属企业国有资本收益收缴管理工作开展得较早。2003年,省政府办公厅下发通知明确了收缴范围、收缴比例、收益使用重点等。2004年,省国资委成立后,经省政府常务会议决定,由省国资委继续收取国有资本经营收益,并明确了国资委和财政厅的工作职责。2002至2004年国有独资企业上缴比例为9%,2005至2006年提高到10%,2007年至今为15%。《国务院关于试行国有资本经营预算的意
[期刊] 财务与会计  [作者] 贾晓刚  周鹏  
本文结合军工企业集团工作实际,从预算工作组织体系、预算编制与审批、预算执行与控制、预算考核与评价等方面,全面分析了军工企业集团国有资本经营预算管理存在的问题及其形成原因,并在此基础上有针对性地提出完善工作组织体系、加强预算编制与审批、完善预算执行与控制机制、改进考核与评价体系等建议。
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