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[期刊] 中国财政  [作者] 路芳  
近年来,宁夏回族自治区财政部门针对全区各县(市)之间财力差异较大的状况,大力进行财力调控,促进政府间财政关系渐趋横向均衡,初步形成了解困向均衡转变、济弱与扶强并举的新模式,初步建立了自治区对县(市)的财力性转移支付体系,为县域经济发展做出了重要贡献。
[期刊] 农业经济  [作者] 王中飞  
目前,我国各级财政支农投入不断增加,为促进地方"三农"问题解决发挥了积极作用,但是县乡基层在资金使用管理中也存在诸多问题。针对县乡资金配套压力大、条块分割协调难、监管机制不健全、资金使用效益低等方面展开分析,提出了健全财政支农资金监管机制、建立财政支农资金绩效评价体系、加大支农资金整合力度和调整县乡财政配套政策等几点对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 陈先森  
县乡财政是基层政府执政的重要基础和财力保障,也是国家财政体系的重要组成部分。但县乡两级财力不足,财政保障能力偏弱的问题已成为财政制度设计上的"短板"以及财政运行的薄弱环节。党的十七大明确提出了"完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力"。为此,安徽
[期刊] 财政研究  [作者] 吴改桥  袁广华  张永芳  
经上级主管部门同意,1980年汉川县对企业主管部门实行"核定标准,自收自支"的管理办法,使企业主管部门逐步从财政体制中分离出来。10多年来,这些部门的管理费收入逐年增长,从1981年几十万元,上升到1991年450多万元,增长了近几倍。但支出也以同样的速度增长,有的单位在支出中出现超前消费。面对自收自支主管部门管理经费收支增长速度快、
[期刊] 上海经济研究  [作者]
在世界上任何社会制度中,国家政权都必须具有动员和配置内部经济资源和引进外部经济资源的能力,具有指导和调控社会经济发展方向、规格和速度的能力,具有形成国民共识并进而巩固其统治地位的能力,具有动用法制的规范手段或强制手段维护社会安定的能力。在这四种能力中,第一条最为根本。国家只有掌握了必要的财力,才有充分的可能去实现其他功能。一个典型的“弱财政”中国改革的第一阶段曾经以“放权让利”作为基本特征和主要手段,财政体制也相应地经历了“划分收支、分级包干”,“划分税种、核定收支、分级包干”和“财政包干、分灶吃饭”等三次较大的变化。这一系列改革所遵循的是“统一领导、分级管理”原则,从而打破了集中过多、...
[期刊] 经济管理  [作者] 周游  李真  
一、县乡财政统筹的必要性1.可以把减轻农民负担的政策变成切实的制度安排。这些年中央对减轻农民负担的决心不可谓不大,收效也是有的。但就是不能从根本走出这个怪圈。不少乡镇政府在落实这一政策过程中,经常是为了应付上
[期刊] 财政研究  [作者] 佘国信  陈秋华  
[期刊] 经济体制改革  [作者] 刘亮  
本文采用以人口为权数的加权变异系数对地区间财力差异进行了度量。认为对财力差异起主要作用的是财力的初次分配即财政收入,起次要作用的是财力的再分配即中央转移支付,其中,将营业税划归地方税、税收返还等保持既得利益的转移支付是造成地区间财力差异的主要原因,并且随着经济的发展将导致地区差距的进一步扩大。作者提出了若干完善财政体制、缩小地区间财力差异的政策建议:一是逐步扩大增值税的范围,减少营业税对财力不平等的贡献率;二是重新界定中央转移支付政策的目标,逐步优化转移支付结构。
[期刊] 浙江金融  [作者] 方志敏  
县级支行作为人民银行最基层的派出机构,承担着在县域经济中贯彻落实货币政策,协调银行、政府与企业之间的关系,维护地方金融稳定,组织提供金融服务等职能。A 当前县级支行内控与监督机制建设的基本状况 近年来,杭州中心支行高度再视县级支行的内控与监督管理工作,各县(市)支行在工作实践中也越来越深刻地认识到,没有强有力的内控与监督作保证,就难以有效履行基层央行的职责。因此,在杭州中心支行的领导下,在各
[期刊] 浙江金融  [作者] 周裕巽  
加强县联社建设的思考周裕巽加强现有县(市)联社建设,自成体系建立农村合作银行,是保证信用社改革稳妥、健康发展的关键。基于此,笔者拟结合当前工作的实际,对如何加强县(市)联社建设,健全联社功能等问题提出几点探讨性意见。一、充分认识加强县(市)联社建设的...
[期刊] 中国财政  [作者] 吴孔凡  
农村税费改革以来,随着各种农村税费的逐步取消,传统的以农业税收为主要来源的县乡财政收入结构发生了重大变化,县乡财政困难的问题显得更加突出。为缓解财政收支矛盾,原来主要依靠农民和乡镇
[期刊] 地方财政研究  [作者] 于畅  
近年来,我国各地区财政收入高速增长,地方财力也不断增强。但是,各地区财力差异悬殊。这不仅表现在东、中、西部三大地带之间,还表现在同一省内的不同县区之间。本文以山东省为例,考察2005年—2010年县际财力差异,并提出建立省内横向财政转移支付制度的构想,以缩小县级政府间在财政能力和公共服务水平方面的差距。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘渊  
当前,我国县乡财政风险的问题已经非常突出。该问题的出现有着深刻的法律根源。从中国的现实来看,县乡财政风险法律控制的实现需要从合理界定地方政府事权、适当扩大地方政府的税权、赋予地方政府发债权、规范财政转移支付制度、强化财政监督等多个层面予以推进。
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