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[期刊] 世界经济研究  [作者] 余振  李晨曦  
不断推进改革和开放是中国经济持续健康发展的重要动力,构建开放型经济体制也是中国经济发展取得历史性成就的基础之一。加入WTO是中国开放型经济向前发展的一大步。为此,文章基于1992~2021年中国中央政府工作报告,运用主题模型等计算机文本分析方法,估计中国开放型经济体制的发展特征及趋势,并分析加入WTO对其产生的影响。为区分加入WTO和国内相关因素的影响,基于文本分析结果进一步采用VAR模型进行脉冲响应和方差分解分析。研究结果显示:第一,加入WTO后,中国建设开放型经济体制的步伐加快,尤其是在加入WTO“过渡期”结束后的前几年;第二,加入WTO通过提高商品市场和要素市场的开放程度促进了开放型经济体制的发展;第三,加入WTO给中国金融体制、价格体制、所有制结构、财税体制等涉外经济体制的改革提供了新动力,推动中国开放型经济体制向更高水平迈进。VAR模型的结果表明加入WTO对于中国开放型经济体制的发展具有显著影响。研究结果为全面理解加入WTO对中国经济的影响提供了全新的研究视角,也为开放型经济体制发展特征的识别和量化做出了重要贡献。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 陈星平  毕利娜  吴道友  
科技人才是科技创新的关键,激发科技人才创新创业活力对推动科技创新、建设创新型国家至关重要。选取1978年以来40篇中央政府工作报告为研究样本,结合注意力基础观,采用QSR NVivo11分析软件对40篇报告中涉及科技人才的内容进行分析。结果发现,政府对科技人才创新创业总体注意力呈波浪式上升,且出现了3个峰值;在科技人才创新创业4个维度中,评价和激励维度的注意力始终保持最高水平,其它3个维度的注意力呈现平稳态势。注意力文本内容分析发现,科技人才流动和吸引方面,政府从指令性计划向市场自由流动转变;选拔和培养方面,由注重科技人才数量增长向培养选拔高层次人才转变;评价和激励方面,由政府主导向以多方协同推进转变;安全和保障方面,由关注科技人才基本保障向注重科技成果保护转变。最后,对进一步优化政府科技人才创新创业注意力配置提出建议。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 段永彪  郑烨  任由果  
科技创新是综合国力的关键支撑,而科技创新政策是推动科技创新发展的系统指引和制度保障。本文以1978—2021年的44篇中央政府工作报告为样本,基于扎根理论和内容分析法,对不同阶段的科技创新政策的文本内容和特征词进行梳理,并通过语义网络分析揭示科技创新政策的政府注意力演变趋势和特征,研究发现中央政府科技创新政策注意力转变的三个特点以及演变的逻辑与趋势。最后,从科技创新政策的顶层设计和政府注意力的变化趋势着手,提出科技创新政策政府注意力分配的政策启示。
[期刊] 经济评论  [作者] 侯新烁  杨汝岱  
中国区域城市化绝非简单的人口空间转移,政府推进城市化建设的意志很大程度上具有主导作用。借助2002-2013年中央和地方《政府工作报告》,本文以相关有效关键词词频对政府意志进行描述,并构建空间面板模型阐释政府意志影响城市化推进的作用机制和空间传递渠道。结果表明:区域城市化推进具有显著时空异质格局;中央和地方政府意志呈现明显分异特征,致使实践分化为"市化"和"镇化"两条道路;政府意志作用发挥依赖于产业、投资和人口三种支撑渠道,人口跨区域流动是决定政府意志得以贯彻实施的空间驱动力量。以新视角重新审视区域城市化,政府的意志调整和实践约束将重塑城市化空间格局,但其作用发挥并非是无条件的,政府意志安排更...
[期刊] 改革  [作者] 吴宾  杨彩宁  
对19782017年的40份中央政府工作报告进行文本分析发现,中央政府住房调控的注意力强度总体水平较高,呈现出"相对稳定—迅速上升—波动下降"的阶段性特征。长期而言,注意力指向经历了"住房制度改革—主调房地产市场—住房保障与房地产市场并重"的变化历程;相关情境因素的改变,引起注意力指向在短期内发生较大变动,产生"房地产政策选择倒转"现象。长期性、战略性的房地产政策缺失使得这一现象连续发生,抑制了住房调控目标的实现。研究认为,中央政府住房调控的注意力强度应保持相对稳定,平衡使用短期调控手段和长期战略规划,以
[期刊] 管理评论  [作者] 游家兴   于明洋   曹旭   伍翕婷  
本文以2001—2018年沪深A股上市公司为研究对象,以政府工作报告量化地方政府环境关注度,考察其对辖区内企业环境治理行为的影响。研究发现,当地方政府对环境的关注程度越高时,企业环境治理越能够言行一致,即企业的环保投资规模越大、环境信息披露程度越高;上述结果在经过一系列稳健性检验后依然成立。机制检验发现,当政府对环境关注程度越高时,企业获得政府环境补助的概率越大、缴纳排污费的可能性越高、绿色创新产出越多。此外,异质性分析发现,当企业污染越严重、企业所在省份环境执法力度较强、企业受到媒体关注较多时,地方政府环境关注越能够有效促进企业环境治理,呈现言行一致。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出,完成今年发展目标任务,宏观政策要稳健有效,微观政策要持续激发市场主体活力,结构政策要着力畅通国民经济循环,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性,社会政策要兜住兜牢民生底线。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求,细化实化具体举措,形成推动发展的合力。
[期刊] 技术经济  [作者] 董康  孙可可  李平  
中国共产党第二十次全国代表大会明确指出实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,而缩小居民收入差距是共同富裕的关键。数字技术的发展是当前我国缩小居民收入差距的新机遇。本文对数字技术影响城镇内部、农村内部及城乡之间居民收入差距的机制分别进行了梳理,根据机制分析构建了相应的计量模型,利用我国2007—2020年的省际数据,使用爬虫技术从政府工作报告中收集了“数字技术”关键词,科学合理地刻画出各省份数字技术水平,实证检验数字技术对我国居民收入差距的影响机制。研究发现:第一,数字技术能够缩小城乡之间的居民收入差距,而对城镇内部与农村内部的居民收入差距没有影响,该结论呈现出一定的时间异质性和空间异质性特征,并通过了一系列稳健性检验。第二,数字技术发挥效力需要一定外部条件作为支撑,数字技术在数字基础设施更发达、人力资本更充足的时期与地区对城乡居民收入差距的缩小作用越明显。
[期刊] 城市问题  [作者] 周望  程帆  
合作意愿的产生是政府间合作关系建立的基本前提。明晰城市群政府间合作意愿现状是发现城市群内部协调发展存在的问题,进而塑造良好的区域协调发展格局的关键。运用文本分析法,选取三大城市群各城市政府工作报告作为研究样本,从意愿程度和意愿结构两方面勾勒城市群政府间合作意愿图景,可以发现:在区域协调发展政策导向下,三大城市群政府间合作意愿有所上升,未来合作前景良好,但仍然存在合作动力被动促进明显、合作意愿分布差异过大、合作主体双向互动不足、合作领域选择范围局限等问题。为此,需要从强化制度设计、加强规划指导、打破属地观念等路径出发,提升城市群发展的自主性、协调性和整体性。
[期刊] 经济科学  [作者] 李青原  胡龙吟  蔡长昆  章尹赛楠  
本文聚焦于政府职能转变过程中“经济事务治理权”的转移,以中国大陆地级市政府工作报告为基础,使用内容分析的方法建立政府经济职能转变指数,发现政府经济职能转变显著降低了城市—行业层面的资源错配程度。机制检验发现,政府经济职能转变通过降低企业制度性交易费用、优化信贷资源配置和企业生产要素投入,促进了行业资源配置效率的提高。异质性分析结果发现,政府经济职能转变对改善管制程度较低行业的资源配置具有较强的边际作用,而区域市场整合会强化政府经济职能转变的资源配置作用。
[期刊] 经济师  [作者] 代小年  
为解决环境治理中地方政府注意力的有效配置问题,文章对海南省政府工作报告(2012—2023年)进行研究,观测海南省环境治理中地方政府的注意力配置状况及其时空演变,提出着重配置发展政府为主的公益性环境保护事业、大力配置发展市场为主的经营性绿色经济产业、积极配置引入第三方治理三方面解决措施。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 肖志恒  
温家宝总理在今年人代会上的《政府工作报告》中把"居民消费价格涨幅3%左右"作为经济社会发展的主要预期目标之一,并强调要好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。价格工作作为政府经济工作的重要组成部分,应当主动适应新形势的要求,切实提高价格调控监管水平,充分运用价格杠杆,推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变,为广东争当推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出积极贡献。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 钱颖一  
1992年我国经济呈现12%的高速增长。近一段时间来,经济学家以及政府决策部门的注意力集中于速度问题和宏观调控问题。这些虽然都是短期内的重要课题,但从中长远的观点来看,尽快建立市场经济体系的基本框架——特别是我称之为“基础设施”的部分——从根本上向市场经济全面转轨,应是我们近期经济改革的中心点。在这个方面,中央政府的作用就至关重要了。
[期刊] 财政研究  [作者] 卢盛峰  李晓淳  卢洪友  
地方政府财政治理是国家治理的微观基础和重要组成部分,但是学界依然缺乏针对其特征的定量识别分析。本研究基于1997—2017年国务院-省-市政府工作报告文本,借助计算机文本分析技术,定量识别了中国地方政府财政治理特征及其动态趋势。研究结果显示:(1)治理目标上,地方政府强调发展目标,在公平目标上的关注有提升空间;治理方式上,地方政府强调要处理好政府与市场的关系。(2)治理方向上,"五位一体"词频的变化反映了地方政府财政治理顺应时代需求。产业结构上,第一产业仍然是关注重点,第二产业词频略有下降而第三产业词频有上升趋势。(3)市政府与国务院、省政府工作报告均有较高的文本相似度,表明地方政府积极贯彻上级政府的政策安排。这一研究对于廓清地方政府财政治理状况提供了一种全新视角,并对进一步提高地方财政治理能力具有借鉴意义。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 吴宾  夏艳霞  
对2003—2017年的270份地方政府工作报告进行文本分析发现,地方政府对农业转移人口市民化的注意力强度整体上呈倒"U"型变化态势,存在着"东低西(中)高"的空间分异。尽管地方政府市民化注意力指向长期稳定,但也存在着一定的阶段性变化,具体表现为从关注农业转移人口基本生存权利到关注其发展权利的变动趋势。相对东部而言,中西部地区地方政府关注市民化的具体事务的种类更多,注意力指向更为丰富,且尤为关注农业转移人口返乡创业、社会保障和住房保障等议题。研究认为,地方政府对市民化的注意力应保持稳定并逐步增长,分区域实施差异化的推进策略。同时,地方政府应以解决住房问题为重点,提升农业转移人口市民化能力,推进基本公共服务均等化以及农村土地制度改革。
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