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[期刊] 现代管理科学
[作者]
张海涛 杨祖翰
基层治理现代化使资源向基层倾斜，必然导致任务、监督一同下到基层，基层在忙于监督的过程中出现形式主义等现象，如何纾解基层超负的问题成为学界研究的核心。以功能性分权为分析框架，将南京市政务服务热线涉及的权力划分为决策权、执行权、监督权和提议权，对南京市政务服务热线涉及的权力关系、权力运行向度、权力结构、权责关系以及行动场域等进行分析，得出监督控权下执行权在权力关系中处于依附于决策权的被动执行、行动空间压缩、监督问责压力大、权力向度单一等困境中，并通过南京市政务服务热线的具体优化总结出引入制约控权机制、优化责任配置、限制权力膨胀和优化监督考核的问题解决路径。
关键词：
功能性分权 基层监督 优化路径 南京政务
[期刊] 现代城市研究
[作者]
吴国玖 金世斌 甘继勇
政府治理能力是构成一个国家或地区竞争力的核心和主导因素。对于地方和基层政府而言,责任、法治、回应和高效是其治理能力的核心要素。南京市"12345"政府服务呼叫中心构建了"一个号码找政府"的公共治理机制,成为畅通民意诉求、提升城市政府治理能力的有力杠杆。为更好发挥"12345"政务热线作用,加快推进政府治理现代化,还应进一步理顺管理体制和运行机制、加大信息资源整合力度、加强信息和服务标准化建设、加强绩效考核、督查督办、建立健全舆情分析和预警机制、积极引导群众有序参与。
关键词：
政府治理 治理能力 政务热线 公众参与
[期刊] 现代管理科学
[作者]
李佳婧
从社会管理到社会治理的转变过程与互联网络在我国迅速崛起的过程几乎是同步的。在"互联网+"蓬勃发展的背景下,"互联网+"社会治理取得了顶层设计的认可,并被地方政府广泛实践,尤其在城市社区治理中涌现出了很多创新案例。通过梳理南京市江宁区"全要素网格"的案例的框架、运行机制和取得的成效进行深入剖析,可以发现"互联网+"在城市社区治理的实践中实现了更多元的主体参与、提高了政府内部的资源整合能力、建立了缓解基层社会矛盾的有效机制。但同时也要看到,"互联网+"不仅仅是一种治理技术,更是一种治理理念;"互联网+"的应用并没有真正实现部门协同,条线分割的现象依然存在;"互联网+"在实践中仍然需要整合多元主体的积极参与。
关键词：
“互联网+” 城市社区治理 全要素网格
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
陈书平 李仕波
优化民族地区基层政治生态是完善中国民族地区治理的重要维度。当前中国民族地区基层政治生态面临着基层党内治理低效、自治效能衰减、政治文化弱化等困境。亟需从有效规范党政组织的制度化运行、改善民族地区基层党内治理环境,正确引领村民自治建设、优化民族地区基层自治环境,整合基层政治文化、重塑健康民风民俗环境等方面展开。新时代,优化民族地区的基层政治生态无疑具有重要的现实意义。
关键词：
民族地区 基层政治生态 民族地区治理
[期刊] 职教论坛
[作者]
钟世潋
随着我国教育领域供给侧改革的深入推进,鼓励和培育社会力量参与和监督职业教育治理成为深入推进职业教育契约化治理的关键所在,但传统观念形成的文化阻滞、参与空间不足以及缺乏有效的制度供给使社会力量参与和监督职业教育治理陷入困境,影响了职业教育治理水平的提升,而基于新公共服务理论,以构建"政府-职业院校-社会力量"契约型关系为突破口,通过推进职业教育治理文化的转型、打造服务职业教育治理的新型职业教育智库、提供制度供给,将有效提升职业教育的治理水平,契合公众对职业教育的新期待。
[期刊] 南方金融
[作者]
李善民
家庭农场作为一种新型农业生产经营组织,其发展和壮大离不开金融支持。与传统农户的金融需求相比,家庭农场在贷款额度、贷款期限、贷款用途上突破了传统农户信贷小额、短期、用途单一的局限,对支付结算、分散农业风险等方面的金融服务也有更高要求。但我国土地承包经营权抵押贷款权能受限、农村产权交易市场缺失、农村征信体系建设滞后、金融服务供给路径依赖明显、家庭农场认定标准以及扶持政策缺位,使家庭农场在享受现代金融服务方面受到制约。因此,放开土地承包经营权抵押贷款限制,构建包括农村产权交易市场在内的农村金融服务支撑体系,成为解决家庭农场金融服务困境的优化路径。
关键词：
农村金融 家庭农场 金融服务 优化路径
[期刊] 武汉金融
[作者]
李善民
家庭农场在贷款额度、贷款期限、贷款用途上突破了传统农户信贷小额、短期、用途单一的局限,对支付结算、农业风险分散等方面的金融服务也有更高要求,但我国土地承包经营权抵押贷款权能受限、农村产权交易市场缺失、农村征信体系建设滞后、金融服务供给路径依赖明显、家庭农场认定标准以及扶持政策缺位,使家庭农场在享受现代金融服务方面受到制约。由此,放开土地承包经营权抵押贷款限制,构建包括农村产权交易市场在内的农村金融服务支撑体系,成为解决家庭农场金融需求困境的优化路径。
关键词：
家庭农场 金融服务 优化路径
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
周鲁耀 陈科霖
国有企业改革的成败决定了党的执政经济基础是否能够得到坚持和加强。当前国有企业分类改革过程中,功能类国有企业作为在实践中广泛存在但尚未被清晰界定的一种类型,体现出了国有企业在政治效用与经济效用以外的工具效用。功能类国有企业最典型的形态为各类地方政府融资平台公司。相关访谈调研等实证研究发现,功能类国有企业嵌入在地方政府治理结构之中,延展了政府的行政能力,成为政府组织化治理的有效工具。与此同时,功能类国有企业所面临的组织身份困境和人员身份困境使之能够规避既有监管规则,并将廉政风险传导进政府治理体系之中。正视功能类国有企业的效用与风险,需明确其属于公共组织的身份,将之纳入公共权力监督体系,并进而通过"行政+市场+党建"联动机制构建起功能类国有企业有效监管的系统方案。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
李娟
加强审计机关对内部审计工作的指导监督，能够有效拓展延伸审计机关监督的范围、统筹整合内部审计资源，形成监督合力，提升监督效能。本文就审计机关对内部审计指导监督的意义与现状，分析目前基层审计机关在指导监督实践中面临的相关法规制度不完善、指导监督力度不够、重视度尚待提升和内部审计机构人员建设基础薄弱等诸多困境，在建立健全相关法规制度、加大指导监督力度、提升重视度和加强内部审计机构人员建设等方面提出建议，为全面提升审计机关指导监督内部审计工作的效能提供参考。
关键词：
审计机关 内部审计 指导监督 监督效能
[期刊] 城市问题
[作者]
罗兴奇
以制度供给为视角,分析了上海市深度老龄化的结构特点,揭示了其居家养老服务供给机制在总量、内容、层次和布局等方面存在的结构性困境。在此基础上,从多元主体协同、拓宽服务内涵、推动队伍职业化建设、健全评估机制等维度提出了优化居家养老服务供给的可行路径。
[期刊] 城市问题
[作者]
罗兴奇
以制度供给为视角,分析了上海市深度老龄化的结构特点,揭示了其居家养老服务供给机制在总量、内容、层次和布局等方面存在的结构性困境。在此基础上,从多元主体协同、拓宽服务内涵、推动队伍职业化建设、健全评估机制等维度提出了优化居家养老服务供给的可行路径。
[期刊] 管理现代化
[作者]
董新宇 鞠逸飞
从新制度经济学的委托代理理论出发，提出政务公开影响公共服务质量的内在逻辑；随后以人民调解为切入点，结合fsQCA,探究基层政府政务公开的有效模式。研究发现，一方面政务公开可以缓解委托代理中的信息不对称，增强外部监督的有效性；另一方面可以降低公众获取公共服务的行政负担，进而提高公众对公共服务质量的主观满意度。较高的公开信息完整性是高质量的基层公共服务的充分条件；基层政府政务公开的有效模式主要有两种，即政务公开信息丰富性低但信息获取的便捷性高和政务公开信息丰富性高且公开信息的及时性高。
[期刊] 调研世界
[作者]
熊东旭 范敏
长江三角洲区域已处于工业化后期阶段,将向后工业经济和知识经济过渡。文章主要围绕后工业化时期受金融危机冲击较为明显的南京工业以及产业转型的未来方向——现代服务业进行了探讨,分析南京产业转型升级的紧迫性、基础优势和现实约束,寻找南京产业转型的最优路径。
[期刊] 城市问题
[作者]
黄健元 杨琪 朱姝
运用基于模糊一致矩阵的决策优选方法，评估了南京市鼓楼区城市低保工作的绩效，揭示了低保工作存在的问题，如队伍建设不够完善、覆盖不够全面、低保金发放标准与经济发展水平不相适应。围绕能力建设、投入力度、救助方式等方面提出了相关对策建议。
关键词：
城市低保工作 绩效评估 指标体系
[期刊] 高等农业教育
[作者]
周孜 高婵 赵晨
由于受行业特点、就业不畅及招生单位自身存在的问题等因素的影响,农学类研究生招生长期处于种种窘境。透过现象查找原因,并通过客观分析本单位近几年来在研究生招生工作中所做的尝试及取得的成效,提出在政策支持和自身建设等方面的粗浅建议,探索农学类研究生招生早日走出窘境的出路。
关键词：
农学 研究生 招生 思考
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