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[期刊] 地方财政研究
[作者]
孔卫拿
财政制度运转实践中，中央对地方的财政转移支付究竟遵循怎样的分配逻辑与规则，这一经验问题在既有研究中并未取得共识。基于功能与过程的综合分析框架，通过１９９７－２００９年省际面板数据的计量研究可以发现，在功能层面，中央对地方财政转移支付只在部分层面遵循了公平功能，在弥补横向财政差距、补偿地方福利外溢性方面并未显示公平性。公平功能之外，财政转移支付分析明显还遵从了效益功能和稳定功能。在过程层面，地方政府党政领导人的关系资本，会对转移支付的分配产生显著影响，那些有中央任职背景的省委书记和有异地交流经历的省长，在争取转移支付方面具有更多的比较优势。
关键词：
转移支付 分配 功能 过程
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杨燕英 刘栓虎
文章以转移支付分配的决定因素为研究对象,利用20002009年的省际面板数据,分析了公平性因素、政治性因素以及财政因素对转移支付分配的影响。结果显示,目前阶段转移支付分配更多地关注了短期效应,例如自然灾害的损失、政治局席位、财政供养人口等;而忽视了长期效应,如对地区间差异、民族成分则缺乏必要的关注。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杨燕英 刘栓虎
文章以转移支付分配的决定因素为研究对象,利用2000~2009年的省际面板数据,分析了公平性因素、政治性因素以及财政因素对转移支付分配的影响。结果显示,目前阶段转移支付分配更多地关注了短期效应,例如自然灾害的损失、政治局席位、财政供养人口等;而忽视了长期效应,如对地区间差异、民族成分则缺乏必要的关注。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
宋小宁 苑德宇
传统的财政分权理论中关于政府间转移支付的论述没有充分重视政治因素,但是在我国这样一个处于改革中、不断发生各种利益冲突的大国,中央的转移支付经常出于政治平衡考虑。本文利用1998—2005年我国的省际面板数据分析转型期中央对地方转移支付的决定因素,在控制了影响转移支付的其他因素后,我们发现我国的转移支付主要由中央维护国家稳定、减少改革阻力的政治平衡考虑决定,公共服务均等因素的效应并不显著。
关键词：
公共服务均等 政治平衡 转移支付
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
李祥云 徐淑丽
本文运用2000～2010年间的省际面板数据,对我国政府间财政转移支付的平衡效应进行了实证分析。分析结果表明,我国政府间财政转移支付的纵向平衡效果非常显著,但其横向平衡作用仍然有限。主要原因是现行一般性转移支付的规模过小和制度设计还欠规范。对此,应清理专项转移支付项目和缩减其资金规模,加大一般性转移支付的力度,同时还需科学设计我国一般性转移支付资金的分配方式。
关键词：
转移支付 财政平衡 公共服务均等化
[期刊] 经济学家
[作者]
詹新宇 崔培培
文章基于＂五大发展理念＂，从经济增长质量视角出发，以中国２０００—２０１４年的省际面板数据为样本，运用系统ＧＭＭ估计方法，实证检验中央对地方转移支付的经济增长质量效应，研究结果表明：（１）整体上看，经济增长质量的变动存在持续性，转移支付的经济增长质量效应显著为负。（２）从五大方面指数看，转移支付对创新、绿色和开放的影响显著为负，但对协调和共享的影响显著为正，这在一定程度上说明转移支付通过抑制创新、绿色和开放而制约了经济增长质量的提升。（３）从地区数据层面看，转移支付显著促进了东部地区经济增长质量的提高，但在中西部地区的经济增长质量效应却为负。（４）将转移支付分为一般用途转移支付、特殊用途转移支．．．
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
乔俊峰 张春雷
采用2004—2015年的省级面板数据,构建并测度中国30个省份的共享发展指数,检验财政转移支付通过扭曲政府支出偏好进而影响共享发展机制。研究表明:转移支付对共享发展具有促进作用,但由于扭曲了地方政府支出偏好,这种促进作用会随着转移支付的增加逐渐减弱;财政压力较大的西部和中部地区,转移支付恶化了政府支出偏好,但在东部地区,较少的转移支付改善了政府支出偏好;专项转移支付恶化了政府支出偏好,一般性转移支付对政府支出偏好的扭曲效应不明显。因此,转移支付促进共享发展的关键在于改变政府的支出偏好,激励地方政府提升促进共享发展的能力,依靠更有效的制度安排引导与保障共享发展目标的实现。
关键词：
共享发展 转移支付 政府偏好
[期刊] 统计研究
[作者]
何庆光
本文在对我国财政分权问题文献回顾的基础上提出转移支付、地方税收入和财政分权之间的相关性及影响程度这一研究主题,并基于1985-2006年间省级面板数据,对我国的转移支付、地方税收入和财政分权之间的关系进行实证检验,面板回归模型的估计结果表明除部分省份外,我国的转移支付和地方税收入与财政分权之间呈现正相关关系,且从影响程度上来看,地方税收入对财政分权的影响程度大于转移支付对财政分权的影响。
关键词：
财政分权 转移支付 地方税收入
[期刊] 财会月刊
[作者]
刘华 景迪扬
中国的税制改革都围绕着财政分权进行,但是在当前营改增的背景下,结合税制改革与财政分权的研究还不多见。本文利用2003~2012年间省级面板数据,对营改增导致地方公共财政收入变化与财政分权的关系进行了实证检验。实证结果表明,营改增不会弱化中国的财政分权。为了保证中国的财政分权不被弱化,应不断完善地方税体系,提高增值税地方分享比例,保持地方税收收入的稳定,并控制转移支付的规模。
关键词：
财政分权 营改增 地方税收收入 转移支付
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
刘亮 胡德仁
本文构造了可以用于衡量教育专项转移支付的挤出效应的模型,通过面板数据分析证明教育专项转移支付确实对样本县的教育投入产生了挤出效应,其原因来自两个方面,即上级政府的教育专项转移支付资金的分配政策不合理及县级政府自身缺乏对教育投入的积极性,并就此提出相关政策建议。
关键词：
教育专项转移支付 挤出效应 面板数据
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)
[作者]
曾明 华磊 彭小建
基于索洛增长模型,以地方政府财政自给能力作为门槛变量,利用中国31个省级行政区的面板数据,构建面板门槛模型。从财政自给的视角实证考察了1994-2012年财政转移支付与地区经济增长的关系。结果发现:中央转移支付能够有效促进地区经济增长,其促进地区经济增长的效应随着地方政府财政自给能力的提升呈现先增强后减弱的态势,"分水岭"为67%的财政自给水平。通过对各省级行政区的财政自给能力进行分区发现,当前绝大多数省份处于中下及低财政自给能力的"尴尬区间"。从整体上看,1994-2012年间,财政转移支付制度促进公共服务均等化的效率是在下降的,其对于地区经济增长的促进效应也呈现下降趋势,提升地方财政自给能...
关键词：
财政自给 转移支付 经济增长 门槛效应
[期刊] 财贸经济
[作者]
吴永求 赵静
分税制改革以来，税收返还占转移支付的比重逐渐下降；而一般性转移支付和专项转移支付的比重不断上升。用ＳＥ－ＤＥＡ方法计算的结果表明，１９９５年以来我国财政效率总体上呈下降的趋势。本文从地方政府收入来源的视角研究转移支付结构对地方财政效率的影响。理论和实证研究表明，税收返还的财政资金效率要高于一般性转移支付和专项转移支付，一般性转移支付的资金效率不低于专项转移支付。结合已有文献认为一般性转移支付最具＂公平＂特征的结论，本文的政策启示是，应减少专项转移支付的比重、提高一般性转移支付或税收返还的比重。
关键词：
转移支付 财政效率 分位数回归
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘栓虎
通过以省级政府内各级政府间财政分权为研究对象,利用省、地市、县级连续财政数据,结合转移支付制度影响省内财政分权的因素进行分析,发现一般性转移支付、县级财政收入占比、地区GDP、预算内教育和卫生支出为代表的基本公共服务支出都促进了省内财力下移,形成有利于财力下移的财政分权;而专项转移支付由于其特定的目的性和配资要求不利于省内财力下移。为促进包括全国县级政府财力为核心的基本公共服务均等化,不仅需要完善中央和省级政府之间的财政分权并匹配相应的转移支付,而且需要省级政府内部进行合理有效分权和匹配相应的转移支付,着
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郑垚 孙玉栋
本文基于转移支付的"粘蝇纸效应"理论、财政资金的"可替代效应"理论以及地方官员行为理论阐述了转移支付、地方财政自给能力与地方基本公共服务的支出规模和支出偏好的作用机理,并采用我国2007—2015年31个省级行政区的面板数据,建立门槛效应面板模型进行实证检验。结果表明,第一,转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,这种促进作用存在单门槛效应,财政自给率高于门槛值,转移支付的促进效果有显著提高。第二,转移支付无法有效改善地方政府"重经济建设,轻公共服务"的支出偏好,但是在高财政自给能力下,地方政府支出偏好显现出向基本公共服务靠拢的趋势。基于结论,本文认为调整官员考核晋升机制、提高地方财政自给能力以及合理测定转移支付资金额度这三方面可以作为转移支付制度进一步完善的参考方向。
[期刊] 财经论丛
[作者]
王华春 刘栓虎
通过以省级政府内各级政府间财政分权为研究对象,利用省、地市、县级连续财政数据,结合转移支付制度影响省内财政分权的因素进行分析,发现一般性转移支付、县级财政收入占比、地区GDP、预算内教育和卫生支出为代表的基本公共服务支出都促进了省内财力下移,形成有利于财力下移的财政分权;而专项转移支付由于其特定的目的性和配资要求不利于省内财力下移。为促进包括全国县级政府财力为核心的基本公共服务均等化,不仅需要完善中央和省级政府之间的财政分权并匹配相应的转移支付,而且需要省级政府内部进行合理有效分权和匹配相应的转移支付,着重发挥省级政府利用转移支付在"承上启下"过程中促进合理的财政分权和财力下移的主导作用,以此发挥转移支付在省级政府内部向下的财政分权作用。
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