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[期刊] 经济研究参考  [作者] 孔卫拿  
解析转移支付的分配逻辑,可从功能与过程两方面进行阐释。这一研判在很大程度上受到保罗·彼得森的启发,彼得森针对美国联邦政府对州和地方政府的转移支付问题,建构了一套相对完整的研究框架:功能理论和立法理论。功能理论认为,联邦向州和地方政府转移支付的分
[期刊] 地方财政研究  [作者] 孔卫拿  
财政制度运转实践中,中央对地方的财政转移支付究竟遵循怎样的分配逻辑与规则,这一经验问题在既有研究中并未取得共识。基于功能与过程的综合分析框架,通过1997-2009年省际面板数据的计量研究可以发现,在功能层面,中央对地方财政转移支付只在部分层面遵循了公平功能,在弥补横向财政差距、补偿地方福利外溢性方面并未显示公平性。公平功能之外,财政转移支付分析明显还遵从了效益功能和稳定功能。在过程层面,地方政府党政领导人的关系资本,会对转移支付的分配产生显著影响,那些有中央任职背景的省委书记和有异地交流经历的省长,在争取转移支付方面具有更多的比较优势。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 张耀方  
文章从目标定位、组成要素、承担任务三个角度界定了综合性国家科学中心的内涵,即国家和区域创新发展战略的集中体现、硬件设施群与政产学研创新主体的系统集成、创新平台集聚和辐射效应的有机结合。在此基础上讨论了综合性国家科学中心的四大功能,即知识创新、技术创新、管理创新和文化引领。同时基于国外可借鉴的案例研究,分析了其管理机制的构建,包括:优化顶层设计,建立政产学研多主体参与的运行机制;激发创新活力,健全人财物多要素驱动的动力机制;注重制度建设,营造创新环境,完善激励约束机制。最后探讨了综合性国家科学中心的科学研究
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 张耀方  
文章从目标定位、组成要素、承担任务三个角度界定了综合性国家科学中心的内涵,即国家和区域创新发展战略的集中体现、硬件设施群与政产学研创新主体的系统集成、创新平台集聚和辐射效应的有机结合。在此基础上讨论了综合性国家科学中心的四大功能,即知识创新、技术创新、管理创新和文化引领。同时基于国外可借鉴的案例研究,分析了其管理机制的构建,包括:优化顶层设计,建立政产学研多主体参与的运行机制;激发创新活力,健全人财物多要素驱动的动力机制;注重制度建设,营造创新环境,完善激励约束机制。最后探讨了综合性国家科学中心的科学研究基础,在自然形成与国家扶持之间的关系平衡,及其特征条件和未来发展布局。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 夏春玉  张闯  
现代流通产业的发展演变过程是伴随着现代城市的产生与发展过程进行的,现代城市是现代流通产业的载体,而城市则因为流通产业的发展而发展、壮大。因而,流通问题与城市问题是密不可分的。目前城市流通问题的研究集中在商业地理学领域,而传统流通理论则游离于该领域之外,这种游离造成了该领域研究的一些问题。本文在比较全面地回顾和评述了国内外学者对城市流通问题研究现状的基础上提出了一个综合性的研究框架,以期为城市流通问题的研究提供新的视角。
[期刊] 经济学家  [作者] 胡鞍钢  常志霄  
90年代以后 ,中国的城镇贫困率呈现上升趋势 ,近期还有进一步恶化的趋势。其原因是 :人均收入的增长远远落后于人均GDP的增长 ;财政体系的不平等分配效应 ;住房市场改革所产生的不平等效应。因此 ,中国 2 1世纪的反贫困战略应当进行重新调整 ,除了收入贫困之外 ,应当更加关注人类贫困和知识贫困问题 ;同时 ,其反贫困政策应当是一个包括就业政策、财政政策、货币政策、区域发展政策在内的一揽子宏观政策体系。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 杨旭  
"发展现代服务业"是我国当前完善产业结构、应对知识经济时代新型国际间产业竞争的重要举措。然而理论界至今尚无对"现代服务业"内涵的确切定义。文章在梳理、总结国内外有关服务业的理论成果的基础上,通过对现代服务业相关概念的比较和辨析,综合国内现有对现代服务业的普遍认识,提出了"现代服务业"的确切定义和特征,从而使相关领域的研究对象更加清晰具体。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 杨春学   杨新铭  
本文以“共同发展”概括公有制经济与非公有制经济之间相对成熟状态的基础事实,并力求提炼在相关问题的争论中学术界所形成的某些成果和共识,旨在为“两个毫不动摇”国策提供一种学术上的综合性注解,增强对“两个毫不动摇”国策的理论自信。在思想上,这种理论自信是在伴随着所有制改革而产生的一系列争论过程中逐渐形成的一种共识。在实践中,多种所有制经济共同发展的具体形态至少表现为国民经济中分工互补的共容关系、产业链上的竞争共存关系,以及混合所有制经济内部的共生发展关系。在理论上,以这类关系所包含的机制为基础,基于效率与公平、增长与社会福利最大化之间的权衡,以“最优所有制结构”概念探讨多种所有制经济共同发展在逻辑上可能产生的各种结果的空间分布,是学术上的一种追求。多种所有制经济共同发展的实践呼唤着一种综合性的所有制理论,但其间所涉及的某些争论尚未结束,特别是非公有制经济的社会性质、各种所有制经济与社会公平之间的确切关系等问题尤为突出。
[期刊] 会计之友  [作者] 梁星  
"十二五"期间,中央决定大力推进以生态转移支付制度为关键和重点的政府财政转移支付,相应的绩效审计工作也应配套展开。文章重点从财政转移支付的国际比较和框架设计两个方面进行分析和探讨,以期为政府财政转移支付绩效审计工作的开展提供可资借鉴的建议。
[期刊] 财经研究  [作者] 李杰刚  
政府间转移支付:基本理论与框架李杰刚一、转移支付概念、内涵、本质转移支付系英文Transfer的汉译。其本意为“转移”、“转帐”,作为财政学范畴的专有名词,被赋予了特定含义。笼统地讲,它表现的是政府间财力的上下移动。它又有广义与狭义之分。广义理解,它...
[期刊] 当代财经  [作者] 刘剑  张筱峰  
义务教育具有特殊的“双重外部性”,在没有激励机制的情况下,义务教育的供给将不足。同时,在多级财政体制框架和区域经济差距不断扩大的背景下,义务教育财力分配在纵向和横向两方面都不平衡。因此熏应通过义务教育财政转移支付这一制度安排,促进义务教育外部效应内在化,提高义务教育资源的配置效率;弥补各级政府教育财政缺口,缓解义务教育财政的纵向不平衡;实现各地教育财政能力的均等化,促进义务教育的区域协调发展;实现上级拨款政府对发展义务教育的意图与偏好。
[期刊] 财贸经济  [作者] 张莉   黄伟  
财政转移支付是促进我国区域协调发展的重要制度安排,现阶段中央对地方的转移支付能否在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”间取得适度平衡?为了回答上述问题,本文利用空间一般均衡模型量化了转移支付的产出和福利效应。理论机制表明,在地区间存在劳动力流动和产品贸易的条件下,转移支付面临总产出增长和地区间人均公共服务差距缩小的权衡。进一步的政策模拟显示,给定中央政府的目标函数为地区间人均公共服务差距最小化,则当前的转移支付规模仍远低于理论最优点;而给定中央政府的目标函数为社会福利最大化,则当前的转移支付规模略高于理论最优点。此外,削弱欠发达地区相对于发达地区的GDP偏好有助于转移支付实现地区间公共服务均等化的目标。最后,降低地区间人口迁移成本和产品贸易成本能够更大程度地发挥转移支付的均等化效应。本文的研究结论为区域协调发展目标下转移支付制度的优化提供了理论参考和量化证据。
[期刊] 经济师  [作者] 张瑞锋  
绩效分配制度改革的目的是建立一个科学、合理、公平的绩效分配激励体制。文章立足新医改背景,结合所在单位绩效分配现状,分析加强医院绩效管理与分配、提升医院考核效率、提高医院运营绩效的有效方法。在医疗体制改革进程中,公立医院要想取得经济效益和社会效益的双丰收,必须紧跟医改导向、结合自身实际,从制度和机制入手,设计一套切实可行的绩效管理办法与测评指标体系。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 李海  张勉  
本文以Mintzberg的五字组织理论为基础,提出了五字组合薪酬模式,即在一个组织中将员工分为五类,对不同类型的员工采用不同的薪酬制度,以使薪酬体系更具灵活性和适应性,能更好地发挥作用。同时,本文还给出了一个应用案例。
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