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[期刊] 教育发展研究
[作者]
陈伟
中国高等学校的自主办学与西方大学自治存在类型差异。以建国之前主要参照西方大学自治、建国之后曲折探索集中管理制度为基础,改革开放以来通过自主创新而逐渐建构起来的高等学校自主办学制度,适应了中国高等教育系统的行政松绑期待、效率至上旨趣以及支撑大国复兴心态。它以1979年高等学校主动争权为历史起点,在逻辑上历经政治确权、行政授权并最终得到法治赋权。由此而获得的办学自主权属于国家本位的权力范式,具有程序控权的权力性质,形成了行政推进、政校协同的权力运行机制,具备多维复合的权力特征,因此极具中国特色。
关键词：
自主办学 办学自主权 中国特色 制度创新
[期刊] 高等教育研究
[作者]
张德祥
高等学校办学自主权确立之后,有两个问题需要解决好:一个是高校内部决策的科学化;民主化;一个是高校内部如何建立约束机制.这两个问题的解决,都需要处理好高校学术权力和行政权力的关系,调适学校内部运行机制.学校内部运行机制的调适,应改变过分依靠行政权力进行决策的现象,充分发挥学术权力在决策管理中的作用,健全决策、审议咨询、执行指挥、监督保证的运行机制.
关键词：
高等学校 办学自主权 内部运行机制
[期刊] 中国高教研究
[作者]
申素平
以我国高等教育立法为基础,分析了高等学校法人地位的确立过程、高等学校法人的性质以及高等学校自主权的内容,在此基础上对高等教育立法的赋权模式和其他具体问题做出评价,提出建议。笔者认为,高等学校法人既包括其在民法上的民事主体资格,也包括其在教育法(行政法)上的教育主体(行政主体)资格;高等学校自主权在性质上是一种公共权利,其内容应由教育法加以规定。应当继续改进教育立法的模式,以更好地落实高等学校自主权。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
孙霄兵
我国公办高等学校具有独立法人资格,决定了高校办学自主权的独特性。改革开放以来,国家通过法律确权、简政放权、章程赋权、依法维权等多种举措,落实和扩大我国公办高等学校办学自主权,对促进我国高等教育发展起到了重要作用。在落实和扩大自主权的同时,要注重协调政府管理权和高等学校自主权的关系,完善高等学校内部治理结构,建立自主权运行的监督机制和自我约束机制。
关键词：
办学自主权 独立法人 章程 内部治理结构
[期刊] 高等教育研究
[作者]
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》在谈到继续推进高等教育体制改革时指出，要切实落实和扩大高等学校的办学自主权，增强学校适应当地经济社会发展的活力。为了解高等学校办学自主权落实的情况，华中理工大学高教研究所组织部分师生（主要是几位博士和博士研究生）对部分重点高等学校进行了调查，并在调查的基础上对进一步落实高等学校办学自主权问题进行了深入探讨。本刊在此选登他们的几篇探讨文章，以期引起我国高教界对这一重要问题更多的关注。
[期刊] 高等教育研究
[作者]
蒋后强
高校自主权是法律范围内的自主权,从本质上说是高校在法律范围内的自由裁量权,其性质为公权利,其载体是高校法人;其有效性决定于法律规定的范围和学校的定位。
关键词：
高校自主权 法人
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李昕
建国后,我国高等学校自主权经历了从无到有,从政策认可到法律规定的过程。笔者认为,这一制度变迁的过程是由非正式制度转变为正式制度的过程;是政府和高等学校二者在政策层次、组织层次和操作层次上进行情人博弈的过程;是政府让渡的资源部分地被市场机制所替代,并逐渐形成"三角协调"(政府、高等学校、市场)的过程。
关键词：
高等学校 自主权 制度变迁 微观阐释
[期刊] 高等教育研究
[作者]
曹淑江
高校预算约束软化意味着高校财务自主权与学校最终承担的财务责任不对称,学校及其决策者不能最终承担学校运作的财务后果。如果让学校拥有从市场融资的独立决策权,会导致学校过度贷款、过度支出。公立高校从市场融资的权力应该受到严格的限制和管制,原则上高校不能拥有自主从银行贷款的决策权。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
刘淑华
苏联的高等教育管理体制被学者普遍认为是高度集权型的典型代表。而苏联解体以后,其继承国俄罗斯在政府和大学的关系上发生了很大的变化,扩大大学自主权的实践成为当今俄罗斯高等教育管理体制改革的基本走向之一。本文介绍并评析了俄罗斯近20年来扩大大学自主权的动因、改革实践和改革的积极意义与消极影响。
关键词：
俄罗斯 高等学校 自主权
[期刊] 中国高等教育
[作者]
徐敦楷
在刚刚召开的全国教育工作会议上,胡锦涛总书记对教育在国计民生中的地位、作用给予了高度评价,对新时期教育的发展、改革提出了指导性意见,并特别强调了"坚持改革创新,创新人才培养模式,深化办学体制改革,深化
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张金福
落实地方高校办学自主权，是充分调动教学、科研人员主体性和创造性、激发高校办学活力、完善中国特色现代大学制度、全面提高高等教育质量的重要基础。２０１６年４月１５日，国务院总理李克强在北京召开高等教育改革创新座谈会时强调，要简除烦苛，给学校更大办学自主权。当前，高等教育进入内涵发展、提高教学水平的新阶
[期刊] 教育发展研究
[作者]
楼世洲
扩大和落实办学自主权是建立现代大学制度的基础,也是当前深化高等教育体制改革的重点和难点。建立现代大学制度的核心是政府必须从直接管理向间接管理转型,从指令性管理向指导性管理转型,从领导性管理向监督性管理转型。长期以来,我国高等教育基本上处于由政府配置教育资源和直接插手管理的状态,表现为政
[期刊] 中国高等教育
[作者]
范晓婷 张茂聪
教育领域的改革尤其是扩大大学办学自主权的改革正不断深化。正确理顺政府与大学的关系是贯彻落实大学办学自主权的关键。需加快促进政府的职能转变，明确政府与大学的权力边界。最近，教育部下发的《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》要求，按照国家深化职称制度改革的总体思路，深化高校教师专业技术职务评聘制度改革，加快建立高校自主评聘、政府宏观管理监督的新机制，扩大职业院校在招生、专业设置和调
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