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[期刊] 经济地理
[作者]
朱一中 王韬
基于剩余权相关理论建立城市更新政策分析框架,探讨城市更新政策制定与变迁机制及其实施效率。研究发现广州市城市更新政策构建了政府、开发商与原业主之间复杂的契约关系网络,基于分成地租契约的自主更新显著提高了制度效率,但城市更新存在多元目标难以协调、过度追求土地开发利益的问题,面临政策稳定性差、规划管控不足的困境。建议在确立公共利益优先原则、发挥规划管控作用、明确不同参与主体角色定位的基础上,政策制定应合理配置剩余控制权与剩余索取权;应建立土地增值税制度,转变政府角色定位,以分成契约的形式实现不同参与主体间的土地收益分享和经营风险分担机制。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘贵文 易志勇 魏骊臻 胡鑫瑜
政策工具是政府治理经济社会的重要手段,是政策目标与实施结果之间的桥梁,从政策工具视角研究如何制定科学、合理的城市更新政策日益成为一个热点话题。以深圳城市更新政策为分析样本,根据基本政策工具、更新活动类型、更新活动领域等三大维度构建更新政策评价框架,通过内容分析法对城市更新文本进行工具分类、内容编码、统计描述、交互分析等,剖析了城市更新政策工具的缺失与冲突,针对未来城市更新政策制定提出了完善建议。
关键词：
城市更新 政策工具 内容分析 深圳
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘贵文 易志勇 魏骊臻 胡鑫瑜
政策工具是政府治理经济社会的重要手段,是政策目标与实施结果之间的桥梁,从政策工具视角研究如何制定科学、合理的城市更新政策日益成为一个热点话题。以深圳城市更新政策为分析样本,根据基本政策工具、更新活动类型、更新活动领域等三大维度构建更新政策评价框架,通过内容分析法对城市更新文本进行工具分类、内容编码、统计描述、交互分析等,剖析了城市更新政策工具的缺失与冲突,针对未来城市更新政策制定提出了完善建议。
关键词：
城市更新 政策工具 内容分析 深圳
[期刊] 城市问题
[作者]
黄文炜 魏清泉
研究香港相关政府部门、非政府组织在城市更新中关于机构设置、拆迁安置、楼宇修复和历史建筑维护等方面的政策和措施,分析其在城市更新进程中的作用,并对国内城市的旧城发展提出相关建议。
关键词：
香港 城市更新 政策 启示
[期刊] 中国土地
[作者]
岳隽 赵冠宁 吴俣璇 汪越
<正>核心提示城市更新规划制度建设不仅关联到国土空间规划治理，而且与城市更新政策的完善也密不可分。当前，我国城市更新规划制度的建设和城市更新政策的发展正处于重要的变革期，需要加强两者之间的衔接和互动，推动城市更新制度建设，实现城市更新可持续发展。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张佳丽 徐昌波 朱东剑 尹利君
城市更新行动已成为“十四五”时期城市治理的一项重要内容。首先,基于政策工具的视角构建了京津冀城市更新政策三维分析框架,从基本政策工具类型、政策发力点和目标引导三方面对京津冀六项城市更新政策样本进行量化评价;其次,基于政策文本挖掘和内容分析的方法选取9个一级变量和37个二级变量,构建京津冀城市更新政策PMC指数模型,计算样本政策的PMC指数和PMC凹陷指数并绘制PMC曲面,从多个维度分析各项政策的优劣;最后基于以上实证结果,对京津冀未来城市更新政策的出台提出政策建议。
[期刊] 商业时代
[作者]
邓志旺
深圳作为中国大陆地区首个引入城市更新理念的城市,在过去三年时间内出台了大量有关城市更新的系列政策,并在实践过程中不断调整和优化该政策以推动全市的城市更新工作。我国台湾地区城市更新政策的制订和实践均起步较早,并已形成了相对比较完善的政策法规体系。本文通过深圳与台湾两个城市的政策比较,发现深圳在城市更新政策方面仍存在一定问题,在此基础上提出了下一阶段深圳城市更新政策调整的方向和策略。
关键词：
城市更新 旧城改造 听证会 钉子户
[期刊] 建筑经济
[作者]
刘贵文 罗丹 李世龙
文化是城市的灵魂,如何将文化运用于城市更新日益成为一个核心议题。基于城市更新流程,探寻文化主导下城市更新中的政府角色,通过对比五个城市政策路径的同异性找出政府角色变迁、政策演进路径,最后针对未来文化主导下的城市更新阶段和职能提出政策建议。
关键词：
城市更新 文化 政府角色 政策路径
[期刊] 建筑经济
[作者]
刘贵文 罗丹 李世龙
文化是城市的灵魂,如何将文化运用于城市更新日益成为一个核心议题。基于城市更新流程,探寻文化主导下城市更新中的政府角色,通过对比五个城市政策路径的同异性找出政府角色变迁、政策演进路径,最后针对未来文化主导下的城市更新阶段和职能提出政策建议。
关键词：
城市更新 文化 政府角色 政策路径
[期刊] 城市发展研究
[作者]
何冬华 高慧智 刘玉亭 杨恒 欧静竹
城市更新是存量规划时代的重要方向,广东"三旧改造"是一项改革创新,旧村改造是其主要方式之一,但在具体过程中却普遍面临实施难或实施偏差等问题。研究以广州旧村全面改造为实证案例,从土地再资本化的视角审视城市更新的治理过程。研究发现,城市更新包括有效土地资产的确定、土地资本的增值与分配以及土地再资本化许可,三个环节是实现土地再资本化的完整链条。原土地权属人、社会资本方和城市政府分别把持不同的环节,以捕获土地再资本化的红利,形成了三方分治的治理格局,此乃城市更新实施问题的关键症结所在,尤其是实施过程中的公共价值失衡成为城市更新工作普遍面临的难题。近年来,城市更新实践中出现的全流程干预的探索,可能成为破解三方分治格局,实现公共理性的新起点。
[期刊] 软科学
[作者]
段静 卢扬帆 邓紫晴
通过借鉴政策情境理论，提出以政策绩效生产场域建构来引导评价技术设计的新思维。针对广州市“十三五”科技创新政策体系，可从目标决策与分解、组织分工与协同、制度与资源保障、实施过程与监督、效益发挥与问责5个维度来梳理其绩效生产场域，据此开发由战略规划—政策项目两个层次组成的评价技术方案，兼具对政策目标效益进行价值审视与事实诊断的功能。实证评价结果从两层次政策绩效评分、政策体系综合绩效表现、政策绩效生产的亮点与不足三点来呈现。
[期刊] 中国土地
[作者]
李灿
为推动广东省社会经济可持续发展，释放土地资源潜力，实现产业转型和城市空间重构，２００９年＂三旧＂改造在广东正式推开。该项政策实施以来，有效提升了地区土地资源节约集约利用水平，改善了城市环境品质，产生了积极的政策效果。但随着城市发展转型与空间功能优化，以土地指标挖潜为指导的＂三旧＂改造模式已不能满足城市综合环境容量提升的需求，亟须在城市低效用地再开发的基础上全方位推进城市更新。在此背景下，２０１５年２月广州市正式成立了国
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张更立
西方城市更新政策经历了从1970年代政府主导、具有福利主义色彩的内城更新到1980年代市场主导、公私伙伴关系为特色的城市更新向1990年代以公、私、社区三向伙伴关系为导向的多目标综合性城市更新转变。一个内涵更加多元化的城市更新理念,以及一个以多方伙伴关系为取向、更加注重社区参与和社会公平的城市更新管治模式,正代表着城市更新政策的新路向。这对我国制定城市更新政策有重要启示,包括:要提高对城市更新多维本质的认知,加强社区民众参与,建立以人为本的城市更新制度,以及强化政府在城市更新中的协调、引导和促进功能,等。
关键词：
城市更新 伙伴关系 政策 理念 管治
[期刊] 城市发展研究
[作者]
景国胜 宋程
城市更新是当前国土空间规划的热点和难点问题，合理的城市更新有利于提升城市品质，城市更新可引导优化城市职住空间、为交通系统提质增容创造条件，从需求源头和交通供给双重视角促进交通治理。从城市更新与交通系统协同发展视角出发，基于数据驱动能力分析传统城市更新带来的职住距离拉长、交通出行压力增大的现实问题，并解析了路网密度、公交可达性、职住平衡水平对城市更新开发规模的作用机理，提出密度分区主动管控和交通承载力评估反馈双向协同策略。以广州市为例，探索了人口适配性下的区域差别化城市更新治理、低效站点用地导入下的交通可达性提升、存量交通设施品质与效率提升等城市更新背景下的交通治理模式，为大城市的城市交通治理提供参考。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
周艺南 李保炜
当下我国大城市建设逐步从增量时代迈向存量时代，以减量提质为核心的城市更新成为当前城市建设的主旋律。城市更新，面临着现状环境复杂、利益主体众多以及既有政策机制适配等问题，人民城市理念为新时代城市更新指明了方向。通过对人民城市理念的分析，提出面向人民城市的城市更新应具有价值判断的人民性、实践过程的开放性、空间营造的内涵性、规划实施的科学性四个特征。进一步结合京张铁路遗址公园的建设经验，构建城市更新实施机制，即在价值判断方面将以人民为中心贯穿城市更新全过程、在主体角色方面充分发挥政府统筹协调作用以实施推进项目落地、在工作方法方面搭建沟通协调平台深入开展人民共商、在实施路径方面妥善处理三组关系实现人民共享。文章将人民城市理念同城市更新实践相结合，为推进城市更新实施机制创新提供借鉴。
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