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[期刊] 教育发展研究
[作者]
雷芳
当前我国民办教育正处在转型时期,民办教育能否适应新的发展形势,顺利实现合理转型,需要政府和社会各界提供良好的发展条件,更需要民办学校充分发挥主观能动性,提高核心竞争力,办出特色,办出品牌。然而目前普遍存在于民办学校内部的四个方面的认识误区却制约着他们主动性的发挥,必须及时加以匡正。
关键词：
民办学校 认识误区 制约转型
[期刊] 教育发展研究
[作者]
董圣足
经2016年11月7日全国人大常委会修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称"民促法")将于今年9月1日起正式生效实施。当前,各省级政府及其教育、人保、工商、民政、编制管理等部门,根据国家层面的授权,正在加紧研制地方配套文件,以期尽快出台施行。与此同时,国务院法制办会同教育部等部委也已启动民促法实施条例的修订工作,并将在不远的将来经国务院常务会议审议通过后予以颁布。
关键词：
民办学校 非营利 分类管理 举办者
[期刊] 教育发展研究
[作者]
田光成
文章从我国民办教育发展的现状入手,分析我国民办学校在转型期发展阶段的特征表现,提出了转型期中民办学校办学质量该如何评价的问题;并从教学质量、生活管理、学校特色、家校关系、品牌影响五个方面进行评价和分析,为民办学校的内涵发展提供借鉴意义。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王文源
厘清民办学校“合理回报”政策与“财产权”制度是解决当前民办教育诸多问题与矛盾的基础,而这两个问题相互关联、不能割裂。出资人可以从办学节余中取得合理回报是国家对民办学校出资人的一种鼓励、奖励措施。出资人依法取得了“合理回报”的民办学校,其学校性质与不要求合理回报的民办学校同样是属于公益性事业,属于非营利性机构,它仍然应该享受优惠政策。国家应当尽快明确出资人要求合理回报的民办学校享受的税收政策,并重新研究考虑作为公益性事业单位的民办学校的法人类型问题。本文提出,可以从三个环节来考察民办学校的财产权制度的构建:①民办学校财产的进入与所有权;②民办学校财产的管理与使用;③民办学校财产的分割与处理。
关键词：
民办学校 合理回报 财产权 产权制度
[期刊] 教育发展研究
[作者]
由于我国现有法律法规对民办学校产权问题缺乏明确的规定,民办学校的产权制度一直难以有效地建立起来,产权关系不清晰已经成为制约民办学校发展的一个瓶颈。为了推动我国民办学校产权制度的建立,为我国民办学校产权制度建立提供理论依据,本期推出"民办学校产权问题研究"专题。收录的四篇文章从不同的视角对民办学校的产权问题作了较深入的透视。《我国高校产权制度改革的若干问题》一文作者以高校产权制度建立为视角,对我国产权制度改革中面临的几个重要理论问题作了深入的阐述;《论教育产权的特性》一文作者独辟蹊径地对一般人较少关注的产权特性问题作了探究;《民办学校的合理回报和财产权制度的构建》一文作者结合现有的法律法规,对当...
[期刊] 教育发展研究
[作者]
7月5日,由21世纪教育发展研究院和《人民政协报·教育在线周刊》联合主办的"21世纪教育沙龙"围绕"产权问题与建议"的话题展开了讨论,沙龙特约浙江大学民办教育研究中心主任吴华担任执行主席,同时邀请了罗晓明、肖川、任铭跃、王华、田昆、张铁明、忻福良、董圣足等,大家就民办学校产权改革政策畅所欲言,各抒己见,多角度反映了对产权问题的认识和本次改革政策的实践探索。本刊特别对此次沙龙上的发言进行了整理摘编,希望能对全面认识当前民办教育产权改革面临的问题、合理确定改革的思路,及制定切实可行的政策具有一定的参考价值。
[期刊] 教育科学
[作者]
吴开华
民办学校出资人可以取得"合理回报"的法律规定带来了诸多新的法律问题,并面临一系列无法摆脱的困境。立法应取消这一规定,以税收优惠和财政资助取代"合理回报";同时,借鉴国外财团法人制度,完善公益性民办学校法人的治理机构及其财产、财务制度。摆脱困境的根本出路在于修改《教育法》中"不得以营利为目的"办学的规定,明确区分营利性民办学校与非营利性民办学校,对之适用不同法律进行调整。
关键词：
民办学校 合理回报 非营利性 困境 出路
[期刊] 教育发展研究
[作者]
谢锡美
2004年2月5日,财政部、国家税务总局发布了《关于教育税收政策的通知》(以下称《通知》)。应该说颁布该文件的宗旨是好的,即通过给予教育事业以税收优惠,进一步促进我国教育事业的发展。然而,由于其制定过程中未能充分地考虑到我国民办教育多系投资办学的实际情况,更主要的是未能与《民办教育促进法》及其《实施条例》很好地衔接,因此,《通知》出台后在社会上引起许多争议。可以说,《通知》的实施导致的直接后果是民办学校的税收优惠政策难以得到落实,造成民办学校与公办学校事实上的不平等待遇,而这现象是与《民办教育促进法》中规定的民办学校具有与公办学校同等法律地位的原则相冲突的。
[期刊] 国际商务研究
[作者]
冯德连
自1994年1月1日起,我国人民币汇率实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。新汇制运行一年多来,成效显著。随着汇制改革的深入,人民币适时走向自由兑换已成为必然的趋势。但是,对于新汇制的认识仍有误区,需要澄清。 误区之一:认为我国现行的新汇制与发达国家汇率机制已基本一致
[期刊] 教育研究
[作者]
在邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四大精神鼓舞下,江苏省各地陆续出现了一批民办学校。据统计,到1993年底全省仅私立学校就已有180所。民办学校的兴起究竟有什么意义,它们是如何运作的,目前的状况如何等等,这些都是大家关心的问题。带着这些问题,我们对南京市的民办职业学校和民办中小学作了调查,听取了南京市教育局、第二教育局有关人员的情况介绍,并与部分民办学校的校长、教师进行了座谈。 南京市的民办学校主要是指除政府、国家和集体经济组织、社会基层自治组织以外的社会团体、学术团体以及公民个人举办的学校。在调查中,我们深切地感受到,教育要适应市场
[期刊] 教育发展研究
[作者]
袁青山
目前,民办学校分类管理改革已经进入试点阶段。民办学校分类管理需要完成两大基本任务:一是建构分类管理的制度框架,二是对现有民办学校进行转制,即重新分类。其中,能否让现有的民办学校顺利转制,是决定分类管理改革能否推进的关键。本文提出了民办学校转制的参考方案,并进行分析。
关键词：
民办教育 分类管理 转制方案
[期刊] 教育研究
[作者]
吴华 徐正福 徐晓东
从"产权联合、资源优化配置、优势互补"等重要方面对浙江省台洲市椒江区的"教育股份制"的制度优势进行重新思考,为中国民办教育的健康发展提供了新的视角。通过分析学校产权的结构化特征,可以获得三个重要结论:第一,一元产权结构对于建立和完善现代学校法人治理结构存在制度上的缺陷;第二,多元产权结构更有利于民办学校实现教育资源的优化配置;第三,在学校多元产权结构中考虑校长及教师的人力资源的价值,更有利于保障学校产权的制度效率。
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