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[期刊] 农村经济  [作者] 彭华  
改革都有成本,成本的合理分摊是制度转型成功与改革顺利推行的关键。在乡镇事业单位改革中,制度的变迁改变了人们惯有的、已适应的社会运行逻辑,县级政府承担着财政压力,而改制单位职工承担着经济与地位改变的社会心理压力。乡镇事业单位改革成本分摊中隐藏着巨大的政治风险与社会风险。
[期刊] 调研世界  [作者] 吴理财  张良  
任何一个国家为了实现其合法有效地统治,都必须履行两项基本的职能:社会管理与公共服务。"政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。"随着国家"以工支农、以城带乡"及其社会主义新农村建设发展战略的实施,特别是
[期刊] 财会通讯  [作者] 郭定斌  向辉  
修订后的《事业单位会计制度》,已于2013年1月1日起正式实施,如何准确、及时地进行会计核算,真实反馈会计信息,是广大财务会计人员的职责所在。目前有些预算单位会计人员反映记账时收入分类难确认的问题。造成这一现象的原因有三:一是事业单位收入多而杂,既有从财政拨款的财政补助收入、事业收入、上级补助收入,又有附属单位上缴收入、经营收入、其他收入。同时会计科目明细分类细化,核算要求更高,如"事业收入""、上级补助收入"科目里
[期刊] 中国农村经济  [作者] 吴理财  朱红萱  
本文通过对湖北省4个县(市)乡镇干部的问卷调查和分析,以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为,几乎每次乡镇改革,都是把乡镇干部视为被动的改革对象,将他们当作“包袱”抛弃,而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案,认真听取他们的意见,将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因,希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革,迟早会造成社会不稳定,不利于建设和谐的乡村社会,促进乡村社会的善治。
[期刊] 中国土地  [作者] 张俊峰  张安录  
随着城镇化的快速发展,农村土地资产开始显现,村、组的利益日益显化,农村土地产权制度也正发生着变革,农地产权主体也进一步细化,但农村集体土地和国有土地产权主体的权能依然不对等。另外,城郊村集体土地与城区国有土地的界线模糊,集体土地所有权客体范围难以界定,农村集体土地产权的法律保障性较低。这些问题都会影响城镇化的健康发展。
[期刊] 中国财政  [作者] 林毓卿  袁世明  李蓉  段万兵  
香龙山村村民陈天平手持"一折通",在信用社领取了今年的粮食直补和农资综合补贴资金337.86元,他高兴地说:"粮食补贴资金落实得这么快,真得感谢财政专管员呀!"去年8月份核定粮食种植面积时,恰逢他和妻子外出,面积被漏登。细心的驻村财政专管员周太文在与上年比对时,发现了这一疏漏,并赶在上报之前补登了该户的粮食补贴信息。为高效落实党和国家一系列强农惠农政策,管好用活每一分财政资金,宜昌市夷陵区财政局顺应科学化精细化管理的新要求,全面建立了乡镇财政专管员制度,使得基层财政部门与村级组
[期刊] 农村经济  [作者] 宋辉  周保汉  冯云波  
农村税费改革是我国农村继土地改革、家庭联产承包以来又一场大的农村变革。目前 ,改革正在全国广泛推行 ,在取得了明显成效的同时 ,也凸现出许多不足。本文以湖北省老河口市仙人渡镇的税费改革为个案 ,介绍基层税费改革工作的进展和遇到的难点 ,并就存在的问题进行了探讨
[期刊] 农村经济  [作者] 彭华  
乡镇撤并,在上世纪五十年代是对人民公社运动"冲击"的"回应",八十年代后是对地方财政压力"冲击"的"回应",并没有实现对乡村社会的有效治理和满足群众对公共服务需求。湖北乡镇综合改革,划清政府与社会的权责,还权于社会,使地方政府从全能政府向有限责任政府转变,公共服务实行社会化、市场化,将多元化与竞争引入公共服务的生产和供给领域,实现了公共服务生产和供给机制的转换。乡财县管财政体制改革没能为基层乡镇政府的公共服务提供财政保障,需要进一步改革。
[期刊] 中国土地  [作者] 肖辉  
湖北省鄂州市不动产统一登记工作已全面步入常态化、正规化,但登记工作在操作层面也还存在多重难题,值得进一步思考。统一登记中的问题历史遗留问题处置难。主要表现在:有的业主有房产证无土地证;有的业主有土地证无房产证;还有"两证"全无。目前,全市"两证"不全的近1.5万户。究其原因,一是因用地手续不全、土地用途未变更或土地出让金未交清等,无法办理土地证;二是有用地手续,但由于规划、质检、消防等原因
[期刊] 中国土地  [作者] 肖辉  
湖北省鄂州市不动产统一登记工作已全面步入常态化、正规化,但登记工作在操作层面也还存在多重难题,值得进一步思考。统一登记中的问题历史遗留问题处置难。主要表现在:有的业主有房产证无土地证;有的业主有土地证无房产证;还有"两证"全无。目前,全市"两证"不全的近1.5万户。究其原因,一是因用地手续不全、土地用途未变更或土地出让金未交清等,无法办理土地证;二是有用地手续,但由于规划、质检、消防等原因
[期刊] 开发研究  [作者] 郭丽  
在我国由计划经济向市场经济体制转轨的过程中,建立统一劳动力市场的问题始终没有被提出来当做改革的一项重要任务,造成了目前劳动力市场分割的格局。随着劳动力市场分割程度的加深,各种矛盾日益突出,社会成本越来越大。事业单位养老制度的改革面临重重阻力,就是这个社会问题的一种表现。要改变劳动力市场分割的格局,必须逐渐缩小不同就业群体之间的待遇差别,特别是要提高体制外的人员福利待遇,在公平待遇的前提下建立统一的劳动力市场。
[期刊] 统计与决策  [作者] 黄承喜,董树平  
湖北省统计局局长吴勉坚谈统计制度方法改革本刊特约记者/黄承喜,董树平在1995年全国统计工作会议上,湖北省统计局局长吴勉坚就统计制度方法改革问题发表了很多新的见解,许多观点引起了国家统计局的关注及与会代表的共鸣。为此,我们就有关问题专门走访了吴勉坚。...
[期刊] 农村经济  [作者] 许远旺  周娴  
从历史与现状看,我国农村公共物品供给均陷入“集体行动的困境”。为突破困境,我国必须重塑农村公共服务体系,构建政府组织、市场运作、社会参与的新型地方公共经济模式。
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