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[期刊] 金融与经济  [作者] 刘志坚  艾施跃  刘细春  
人民银行县支行作为中央银行的最前沿阵地,点多面广,又直接担负着管理联行资金、国库资金和发行基金“三项资金”的任务。形势和任务赋予了县支行监督管理工作的重要职责,但是当前县支行的一些监督工作已不能完全适应履职的需要,体制模式正在试点,保持现状又必然是一个长期的过程。现实条件下,如何重构县支行监督管理机制,本文从系统观点出发,从制度建设入手,提出了制度监督的思路,其对防案件、防事故、防重大业务差错发生,保证县支行职能的有效履行,意义十分重大。
[期刊] 中国金融  [作者] 王斌  吴锦辉  颜斌  
加强基层央行的监督机制建设,是近年来中国人民银行为促进县(市)支行加强内部管理,有效杜绝各类事故和案件的发生,确保基层央行正确履行职能而采取的一项举措。内部管理存在的问题在体制层面。一是人员素质不高与岗位职责要求高的矛盾突出。一方面,新人增量不足,有的县(市)支行长达15年没有进人;另一方面,原有人员知识结构单一,与新形势下履行基层央行职责需要不适应。二是人员数量少与岗位设置多的矛盾突出。工作量安排
[期刊] 中国金融  [作者] 薛宾  张晓锋  
县支行监督机制建设现状通过调研发现,近年来,人民银行县支行监督机制建设取得了一定成效。一是整合了监督资源。到目前为止,人民银行基层行已经建立起比较健全的内部监督组织体系,包括业务部门的复核检查、事后监督、内审监督、执法监察和专
[期刊] 武汉金融  [作者] 汪世勇  
完善基层央行内控监督机制是一项既紧迫又现实的问题。本文在分析当前基层央行内控监督体制的现状的基础上,提出了完善基层央行内控机制的对策建议。
[期刊] 中国金融  [作者] 刘伟林  魏刚  方诚  
2015年颁布实施的《中华人民共和国预算法》(下称"新《预算法》")丰富了人民银行经理国库的内涵,有利于保证预算收支的合法性、严肃性,确保国库资金安全。但是,新《预算法》在人民银行经理国库职能表述上更多是在原则上加以规范,加之财政国库体制改革的非彻底性,导致基层央行国库监督机制存在明显缺陷。国库监督法规缺位。《国家金库条例》和《国家金库条例实施细则》分别于1985年和1990年颁布实施,长期未进行修订,而新《预算法》也未明确基层央行经理国库和相关国库监督职
[期刊] 中国内部审计  [作者] 郭春慧  
巡察、内审是基层央行监督体系中不可或缺的监督方式,两者既有区别又密切联系。本文结合基层央行巡察和内审工作实践,探索实施"巡审联动"监督机制,增强巡察监督精准度和审计监督威慑力,助推监督成果深化运用。
[期刊] 南方金融  [作者] 李丹儿  
人民银行省地两级分支机构事后监督中心成立以来,在防范资金风险和加强内部控制等方面发挥着重要的作用。如何有效运用事后监督资源,提升事后监督的工作水平,强化基层央行的风险防控能力,是当前人民银行工作的重要课题。本文从基层央行履行职能的实际情况出发,探索人民银行会计核算监督机制的完善,提出了四个转变,以进行事后监督职能的深入挖掘和业务的开拓创新,以期有效防控资金风险。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 农业银行监察室课题组  
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 彭德明,彭栎蓉  
目前,不少单位为了节支增效,对开支实行统一管理,实行“一支笔” 审批制度。“一支笔”审批,让单位的法人代表心中有数,有利于资产的统一调配、控制、核算,是一种有效的管理办法。但是,笔者了解到,一些单位只强调“一支笔”审批,却忽略了群众监督,在资金管理上出现了不少失误:一是有的单位以“领导集体研究决定”代替可行性论证,“一支笔”考虑诸多因素,不按制度而随意审批:二是“一支笔”易滋长以人代制,在一些不合理开支上,为避免矛盾而不讲原则,感情用事;三是“一支
[期刊] 中国农村经济  [作者] 张军连  
本文通过对甘肃省张掖市实施可交易水权制度的调查发现,在一定条件下,用水户之间能够形成一种相互监督机制,从而有效地降低交易成本,使可交易水权制度在一定范围内取得很好的执行效果。进一步分析有地下水和没有地下水以及有地下水但村庄条件不同的情形下可交易水权制度中的相互监督机制,可以发现,只要满足以下条件,无论在有还是没有地下水的情况下都能形成这一机制:①分级管理体制的责权明确;②水权和用水配额界定清晰;③上一级管理部门严格控制下一级管理部门的水源总量,使其接近(甚至刚好等于)用水配额总量,同时小于用水需求总量。
[期刊] 武汉金融  [作者] 欧阳克修  贺南春  
事后监督作为对会计核算业务控制、约束和调整的监督手段,其防控资金风险的职能作用未能完全体现。重新建立以风险防控为导向的监督机制是推动央行事后监督工作深入开展的必由之路。
[期刊] 财政研究  [作者] 孙开  
公共预算,是财政理论和财政实际工作的结合点。公共预算制度,是公共财政体系中的一项基本制度。公共预算监督机制的有效运行,对于构建公共财政框架体系,对于提高公共预算的绩效水平,具有重要的作用。在我国,公共部门自身和社会各界正在越来越多地对公共预算投以关注的目光,这恰恰反映了公共顶算在经济社会发展进程中所处的关键地位,也体现着监督机制对公共预算程序所产生的重要影响。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 孙丽 ,刘凤云 ,张莉  
财务监督是财务工作中的一项基本职能,也是一种最有效的监督手段。多年来我们在从事财务工作中也深深体会到,财务部门是直接控制医院经费流动的一个关口,一切经费收支都需要通过这个关口,在社会主义市场经济条件下,卫生单位是经济实体,应建立一支强有力的为单位管财、聚财、用财的会计队伍。所以说,强化财务监督机制,提高财会人员素质是非常必要的。 强化监督机制,坚持以“法”理财。一是要建立健全财务规章制度,便于严格约束,有效监督。要严格审查每笔财务支出是否完整,凭证内容是否真实,有无假公济私违反财经法规的行为;二是要增强法制观念,从医院领导到每个会计人员,都应认真学习会计法律、法规、制度,并在经济往来和财会工作中以此为准绳;三是财会人员必须坚持秉公理财,遵守财务人员职业守则,自觉维护财经纪律,忠于职守,大胆抵制违反财经法的行为,为医院建设理好财,管好财。 注重提高财会人员的政治素质和业务素质,是搞好财务监督工作的有力保证。一是要把社会主义职业道德教育同会计人员的特殊要求结合起来,牢固树立财会人员敬业爱岗的主人翁思想和为人民服务的意识;二是加强财会人员业务培训,使其不断
[期刊] 武汉金融  [作者] 丁云骏  周湘元  方博文  
近年来人民银行内部审计已逐渐跳出传统查错纠弊的模式,更多地向提供咨询服务、增加组织价值的职能转变。在经历探索创新后,目前已进入转型"深水区",仍面临一定的问题和困难。本文针对新形势下强化基层央行内审监督的客观需要,初步探讨了人民银行内部审计服务于央行治理的现实障碍,并提出了强化内部审计监督的路径。
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