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[期刊] 教育学报
[作者]
邓旭
不同的制度理解会导致不同的制度选择,不同的制度选择会影响不同的教育政策执行,不同的教育政策执行又体现了不同的教育政策价值,而不同的教育政策价值本身就是教育制度内涵的显性体现。中西方在制度理解上存在着相对意义上的主流与非主流理解之分。主流的制度理解包括宪制理论和体制理论、规则理论、秩序理论和系统(环境)理论等相互囊括而又各具特色学说;非主流制度理解包括约定(习俗)论、集团论、关系论、诱致论等彼此独立又相互渗透的观点。除此以外,我国学者还对制度的手段论、教化论、传承论和实践论等有独到的见解。我国教育政策执行相应的制度选择是以非主流的制度理解奠定其合理性基础,以主流的制度理解架构其合法性基础,保障教...
关键词：
制度理解 教育政策执行 制度选择
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李俊英 李孟南
2018年我国修改《个人所得税法》时增设了子女教育专项附加扣除条款，主要用于规制纳税人因养育子女而造成税收给付能力降低的问题。理论上，育龄子女作为无收入能力的家庭成员，应将家庭的实际养育支出作为父母确定应税所得的可扣除费用。新政策实施以来，透过“子女”“教育”“费用”等规定折射出在扣除主体、扣除范围、扣除标准、分摊方式等实体规范，以及程序规则方面均有待改进和完善，以提升在分类综合征收模式下子女教育附加扣除的正当性、合理性与公平性。遵循主观净所得原则的确认逻辑，厘清基本扣除费用、专项扣除和专项附加扣除三者的关系，回归“个性化”扣除本质，在实体规范与程序规则并重的优化路径指引下，完善我国子女教育专项附加扣除制度的举措主要包括：增设扣除主体与家庭联合申报、拓宽扣除范围与廓清扣除项目、细化扣除标准与差异化设计、引入动态机制与指数化调整、优化扣除规则与征管程序正义。
关键词：
子女教育 专项附加扣除 主观净所得
[期刊] 税务与经济
[作者]
李桂英
我国在税收代位权制度上理论研究热,司法实务冷,案件寥寥。这主要源于《税收征管法》规定简单、实施程序繁琐、行使效率低下以及有关机关与人员的不适应等。该制度走出窘境的出路在于:在立法上,对税收代位权制度进行合理定位,彻底解决立法之"粗"、"绕"和"超";税务机关有效行使税收代位权;在司法上,建立科学的税收代位权审理队伍和诉讼程序。
关键词：
税收代位权 税收征管法 实施程序
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
彭宇轩
2020年修订的《预防未成年人犯罪法》以专门教育制度替换了工读教育制度与收容教养制度，但专门教育制度仍延续了工读教育制度、收容教养制度的封闭矫正模式。专门教育制度的封闭矫正模式存在偏离矫正优先的制度创设初衷、不当限制罪错未成年人人身自由、矫正效用不佳，及难以满足罪错未成年人保护需求等问题。完善专门教育制度的矫正模式，应摒弃社会管理者视角与社会防卫优先的管控立场，转而从监护人视角出发，遵循罪错未成年人矫正优先兼顾社会防卫的基本立场；从封闭管控目的与期限着手，调整封闭管控的强度；积极运用社会场域开展社会化矫正活动，提升矫正活动的科学性与效用性；加强对罪错未成年人权益的保护。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
彭宇轩
2020年修订的《预防未成年人犯罪法》以专门教育制度替换了工读教育制度与收容教养制度，但专门教育制度仍延续了工读教育制度、收容教养制度的封闭矫正模式。专门教育制度的封闭矫正模式存在偏离矫正优先的制度创设初衷、不当限制罪错未成年人人身自由、矫正效用不佳，及难以满足罪错未成年人保护需求等问题。完善专门教育制度的矫正模式，应摒弃社会管理者视角与社会防卫优先的管控立场，转而从监护人视角出发，遵循罪错未成年人矫正优先兼顾社会防卫的基本立场；从封闭管控目的与期限着手，调整封闭管控的强度；积极运用社会场域开展社会化矫正活动，提升矫正活动的科学性与效用性；加强对罪错未成年人权益的保护。
[期刊] 图书馆建设
[作者]
兰孝慈
读者权利的内涵可以借用法学界公认的应然权利、法定权利及实然权利3种形态来解析。图书馆法制环境弱化、图书馆权利冲突以及图书馆制度不规范与不完善阻碍了读者权利的实现。百所"211工程"大学图书馆制度调研显示,图书馆存在制度整体系统性与内容规范性不强、生存与发展之核心制度缺位、安全保障制度缺失、数字化建设制度缺失、新增业务制度缺失等问题。因此,图书馆应把握制度优化原则,制订读者权利实现的制度优化方略。
关键词：
图书馆制度 读者权利 “211工程”大学
[期刊] 保险研究
[作者]
方乐
保险保障基金在实现救助保单持有人和问题保险公司双重工具功能的同时,亦可能诱发集体非理性和公权力过度介入的双重负面效应。对此,一个妥善的制度安排应是尽可能放大工具的积极效能,消减工具的消极影响。然而,现有的法律规则一方面在基金费率的厘定和保单救助的设定上背离了风险收益相匹配理论,另一方面,在职权行使程序的制定和公司治理结构的安排上未有科学地考虑到保险保障基金公司的相对独立性,以致于保险保障基金的负面效应被进一步凸显。是故,有必要以风险收益匹配理论的遵循和机构相对独立性的保护为抓手,体系化地对相应保险保障基金规则实施调整。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
吕桐弢
近年来，程序化交易在中国证券市场中的交易量占比正稳步提高，但监管机构掌握程序化交易信息的方式和范围都相对有限。随着证券交易的不断数字化，程序化交易报告制度愈发受到证券监管部门的高度重视。然而，相关规定体系性的不足、报告制度设计的泛化以及报告后续监管运行低效等问题，均在一定程度上限制了程序化交易报告制度发挥应有的效用。鉴于此，证券监管部门有必要通过标准化数据收集和健全监管制度的方式，打通数据传递壁垒，促进程序化交易报告制度的规范化；依靠对交易策略、报告主体和具体市场的差异化监管，梳理监管重点，提升监管效率；针对性建立交易数据查验机制、数据分析和共享机制、技术监督管理机制，构建程序化交易的监管科技体系。
[期刊] 生态经济
[作者]
谭波
环境信息公开制度的新设性需要专业化和现实性的内涵与外延扩充，环境知识、环境技术、环保观念和一般环境事件的公开充实了环境信息公开的制度内核。环境信息公开的制度有着不同的个人、组织和区域供给与需求。环境信息公开最终的法治治理路径既在于其内在的制度强化，还在于配套的立法跟进，以期形成完整系统的环境信息公开制度运作。
关键词：
环境 信息公开 法治
[期刊] 经济研究参考
[作者]
国务院发展研究中心市场经济研究所课题组 刘涛
随着经济体制改革的深入和公共财政体系建设的加快,我国教育行业发展取得了长足进步,但是在政府职能转变、教育管理体制改革等方面还面临不少制度瓶颈,制约和束缚着教育行业的发展。必须切实提高财政性教育资金使用效率,加快落实和扩大学校办学自主权,进一步理顺教育管理体制,大力扶持民办教育加快发展。
[期刊] 商业研究
[作者]
向超 张新民
遵循制度经验、市场需求与制度理性的制度逻辑,市场准入作为门槛式工具应当嵌入土地经营权市场法律制度之中,并为土地经营权市场秩序规范、制度形塑服务。现有政策和地方实践表明,土地经营权市场准入规制呈现出理念维度、主体维度与规则维度的规制困境,需要从自由家父主义的理念更新、主体界定与标准路径的主体规制以及规制工具的优化配置等方面进行应对,以提升土地经营权市场准入规制的法律效果。
[期刊] 金融与经济
[作者]
刘静 任德顺
投资者保护是私募基金市场的研究热点,且贯穿于立法、监管工作中。对已有研究的梳理有助于肃清私募基金投资者需要保护的理念及相关制度的逻辑基础,掌握现阶段争议焦点及其背后的缘由。现有研究对私募基金投资者需要干预保护逐渐趋于一致,但在保护程度的认识上有不同观点,对具体制度的宽严度方面也有很大分歧,分歧背后体现了对非单一目标的衡量。未来应加强保护程度评判标准、制度细则的研究,可结合助推理论,引导市场和市场主体迈向成熟和理性。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
康芳
柔性治理因契合了乡土社会的运行逻辑，成为提升乡村治理效能不可或缺的一种治理方式。通过空间、文化和制度三个维度的检视，发现当前乡村柔性治理仍面临公共空间阙如、文化支撑式微、制度环境缺失等问题。搭建乡村柔性治理的物理空间和虚拟空间、重建乡土文化价值认同、融合乡村正式与非正式制度是推动柔性治理有效运转的基本途径。
[期刊] 统计与决策
[作者]
吴忠奇
文章基于2018—2023年31个省级统计局行政处罚信息公开数据，应用文本分析法，从规范体系构建、总体分布样态、公开具体内容三个维度考察了统计行政处罚信息。结果显示，统计行政处罚存在公开总体情况不佳、公开内容规范不一、责任追究机制失灵等问题。为此，应当坚持利益平衡的价值理念；加快完善统计行政处罚的信息公开规范体系，注重数字统计思维和数字技能培养；强化统计行政处罚信息公开的协同监督机制，更大程度地引入社会监督，不断强化责任追究机制。
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