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[期刊] 管理世界
[作者]
刘尚希 石英华 武靖州
现行公共债务管理模式,强调用制度约束政府的举债行为,用一系列指标来控制公共债务的规模、结构与水平。然而,政府作为公共主体,有着应对公共风险的责任,举债是政府应对公共风险的主要工具。公共风险是不确定的,意味着政府的举债行为具有不确定性,公共债务的规模、结构与水平难以准确测度。基于确定性思维的公共债务管理模式与公共风险的不确定性无法有效匹配,导致政府举债行为屡屡越过制度规则,公共债务的水平突破指标控制。当制度被突破却又未阻风险爆发时,就意味着它已经失灵了。
[期刊] 管理世界
[作者]
刘尚希 石英华 武靖州
现行公共债务管理模式,强调用制度约束政府的举债行为,用一系列指标来控制公共债务的规模、结构与水平。然而,政府作为公共主体,有着应对公共风险的责任,举债是政府应对公共风险的主要工具。公共风险是不确定的,意味着政府的举债行为具有不确定性,公共债务的规模、结构与水平难以准确测度。基于确定性思维的公共债务管理模式与公共风险的不确定性无法有效匹配,导致政府举债行为屡屡越过制度规则,公共债务的水平突破指标控制。当制度被突破却又未阻风险爆发时,就意味着它已经失灵了。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
田远 童鑫
从日本财务省公布的2017年预决算数据来看,政府税收收入出现了近年来的首次下滑,而日本中央政府本文所称日本政府,非特殊说明情况下,一般指日本中央政府。原本提出的"在2020年前达成中央与地方合计基础财政收支盈余"的目标更是愈加扑朔迷离。加之日本规模巨大的政府债务余额,以及急剧增长的社会保障支出进一步挤压了日本财政发挥的空间,而日本财政对国债的过度依赖很大程度上导致了政府债务规模持续膨胀,在此背景下,税收收入的下降也将日本财政向不可持续的境地又推进了一步。本文基于日本央行的视角,对日本央行在化解公共债务方面的作用原理与局限进行了梳理和分析,以期对日本公共债务化解方式产生的风险研判,为我国财政政策和货币政策之间的协调配合提供参考。
关键词：
货币政策 国债 债务风险 启示
[期刊] 保险研究
[作者]
张庆洪 葛良骥 凌春海
巨灾风险不仅对当今人类社会造成了巨大威胁,也对商业保险公司提出了巨大挑战。传统理论认为,导致巨灾市场失灵的原因主要在于信息不对称,但实质上其影响相对有限。导致市场失灵的客观原因在于资本市场不完善和流动性不足,而主观上则要归咎于保险公司的模糊厌恶和公众的过度反应。巨灾风险管理需要政府和商业保险公司的积极合作。建立我国巨灾保障机制的对策:建立巨灾准备基金;政府充当"临时贷款人",提供临时流动性;建立巨灾共保体,形成行业性风险分散渠道;发行巨灾债券,进一步分散风险;加强制度建设,提高商业保险公司积极性。
关键词：
巨灾风险 市场失灵 政府干预
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
周航
我国地方政府债务的扩张反映了分税制下地方财政捉襟见肘的窘困局面，为解决这一难题，债务融资成了地方政府最可行的手段。因预算管理制度制约债务融资模式，因此在一个制度均衡的框架下，两者共同形成制度均衡，并存在联动变化的机制。随着我国预算管理制度改革的不断深入，地方政府获得债务资金的模式将会由以间接融资为主转向以直接融资与间接融资并存的局面，这种局面的出现是我国经济、政治体制改革的必然结果。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
孙家明 廖益
学年学分制是中国大学教学管理的重要制度模式。从新制度主义视角分析,该模式是过渡时期高校教学管理制度的理性选择和制度创新,或者说是一种制度结构的供给与需求的暂时均衡。现实的中国国情、社会经济、教育模式、办学资源实际决定了制度均衡的状态。从自主选择+有限选择、班导师制+辅导员制、班级授课制+课程班级制、专业注册费制+课程学分费制、学分认定制+学分转换制五个方面,探讨中国学年学分制的正式制度创新,有利于构建现代大学教学管理制度,推动高校内部制度改革产生"连锁效应"。
关键词：
学年学分制 论争焦点 现实基础 制度创新
[期刊] 会计之友
[作者]
姜宏青 于红
目前我国的地方政府债务规模巨大、负担沉重、增长过快,一系列现实问题蕴含较大的债务风险,债务风险极强的外部性对如何防范风险提出要求。以债务结果数据建立的债务风险预警指标体系在风险预警方面存在局限,应以风险管理理论和债务管理理论为指导,将债务风险预警指标与债务资金管理流程相结合,根据债务资金的运行轨迹对地方政府债务风险进行重新分类,在识别各类债务风险影响因素的基础上,设计债务风险指标体系,运用模糊综合评价法实现风险评估及预警,旨在建立更为细化和统一的债务风险预警模式,促进我国地方政府债务管理水平的提高。
[期刊] 会计之友
[作者]
姜宏青 于红
目前我国的地方政府债务规模巨大、负担沉重、增长过快,一系列现实问题蕴含较大的债务风险,债务风险极强的外部性对如何防范风险提出要求。以债务结果数据建立的债务风险预警指标体系在风险预警方面存在局限,应以风险管理理论和债务管理理论为指导,将债务风险预警指标与债务资金管理流程相结合,根据债务资金的运行轨迹对地方政府债务风险进行重新分类,在识别各类债务风险影响因素的基础上,设计债务风险指标体系,运用模糊综合评价法实现风险评估及预警,旨在建立更为细化和统一的债务风险预警模式,促进我国地方政府债务管理水平的提高。
[期刊] 经济经纬
[作者]
刘尚希
如果把地方政府性债务比作墙壁上的一幅画,要看清楚这幅画也许退一步更合适。靠得太近,地方政府性债务这幅画就会变得模糊不清,或看到了某个局部却忽略了这幅画的全貌,或者看清了整幅画,却忽略了这幅画的留白之处及其所处的整个空间。如果退一步来观察,当前地方政府性债务的图
[期刊] 财经问题研究
[作者]
曹萍 周巧洪
地方政府合理负债一定程度上能快速推动经济社会发展、改善民生,长期以来备受地方政府青睐。然而,在当前经济下行压力剧增、产能出现过剩,经济步入"新常态"的背景下,地方政府过度负债容易给经济社会发展带来较大的风险。因此,对于地方政府债务风险,有必要从公共选择理论角度进行探讨,并提出相应化解之策。
关键词：
公共选择理论 地方政府债务 债务风险
[期刊] 金融与经济
[作者]
邓彦
本文在阐述集团风险的主要表现,分析现有的企业风险管理模式的弊端基础上,提出构建集团的财务风险管理模式:即通过分析内部控制、内部审计、外部审计和公司治理结构相互之间内在的有机联系,构建为企业规划和管理服务的风险管理模式。
关键词：
集团 风险管理 构建
[期刊] 税务研究
[作者]
温来成
本文认为,物业税制度设计应和城镇政府社区公共管理、公共服务能力相匹配;应将保证普通市民“居者有其屋”列为制度设计首要因素,关注弱势群体利益;在我国城镇社区试行财政自治制度,由所在区域居民参与决定物业税税率的调整;建立适合我国国情的物业税评估争议处理机制,维护纳税人的合法权益。
关键词：
物业税 公共管理模式 制度设计
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李敏
公共选择理论是运用经济学的分析方法研究政治决策运作机制的理论。本文通过运用公共选择理论,分析了我国地方政府性债务风险之所以发生,是由于在制定公共决策机制时,忽视了政府作为"经济人"的举债意愿;举债的决策机制缺乏有效约束;不同层级政府的利益诉求与权力分配存在矛盾等原因。在制定地方债务风险应对策略时,应基于政府"经济人"假设,考虑政府自身的利益诉求;建立有效的政府债务约束和监督机制;以及理顺各级政府的利益诉求与权力之间的关系。
关键词：
公共选择理论 经济人 地方债务风险
[期刊] 中国财政
[作者]
李升
随着我国投融资体制机制改革的不断深化,PPP模式日益成为地方政府进行基础设施建设和公共服务提供的重要投融资方式。但是,由于PPP模式在实践中存在违规操作和监管缺失等问题,隐性债务风险逐渐显现。本文拟通过分析PPP模式中隐性债务风险的表现,梳理全生命周期不同阶段财政承诺支出的隐性债务风险产生环节,提出PPP模式隐性债务风险的应对防范之策。
关键词：
PPP模式 政府承诺支出 隐性债务风险
[期刊] 财会月刊
[作者]
徐玉德 李化龙
隐性债务源于政府承担公共风险而产生的潜在支出义务,化解隐性债务的关键是治理诱发政府潜在支出义务的公共风险。隐性债务治理不仅要防范政府部门债务风险向私人部门的溢出,还要降低私人部门风险公共化对财政可持续性的冲击。公共风险视角下隐性债务治理的关键是从疏堵结合转向多元主体协同治理的治理模式,核心是在厘清隐性债务内涵并明确政府权责边界的基础上建立风险分担与化解的制度体系,其中建立隐性债务报告制度、推进基础设施投融资向预算内转变、深化政府直接融资制度改革、加大隐性债务内外部监督力度、构建多层次的社会保障制度以及多元主体共同参与的巨灾保险制度等是构筑防范化解隐性债务风险长效机制的重要着力点。
关键词：
公共风险 隐性债务 或有债务 债务治理
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