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[期刊] 高等教育研究
[作者]
王利明
当前大力发展民办大学的关键是加紧制定《民办高等教育法》，通过法律扶植、规范我国民办高等教育事业的健康发展。制定《民办高等教育法》应当明确民办高校的地位，民办高校的投资者与民办高校的关系，校董会与民办高校法人的关系，民办高校享有的权利，兴办民办高校的方式。
关键词：
民办高等教育法 民办高校 办学行为
[期刊] 中国高等教育
[作者]
刘林
今年是新中国民办高校恢复发展25年。新中国民办高等教育在近乎“一穷二白”基础上起步,历尽艰难坎坷不断发展,在自身成长壮大的同时,为满足广大群众子女升学需要,为把大批有志青年培养成为社会经济建设急需的实用人才,为推进高等教育大众化进程和实施科教兴国战略做出了历史性的贡献。成绩是有目共睹的。但是,不容忽视的是,民办高校发展中存在着先天不足后天不利的缺陷,在长期发展中积累
[期刊] 教育发展研究
[作者]
近日,安徽省委、省政府下发《关于进一步加强和改进民办高校工作的若干意见》,要求全省各地进一步依法规范民办高校的办学行为。意见要求严格准入制度,审批机关应当认真审核申办者资格、资金来源,考察
[期刊] 中国高等教育
[作者]
叶念乔
经过30多年的发展,民办高等教育已成为我国高等教育事业的重要组成部分。民办院校在经历了以规模扩张和校园基本条件建设为主的发展阶段后,步入了规范管理、注重内涵的阶段。在高校之间竞争日趋激烈的今天,坚持规范办学行为,是
[期刊] 中国高等教育
[作者]
袁贵仁
改革开放以来,特别是《民办教育促进法》颁布实施以来,我国民办高校迅速发展,取得了很大的成绩,已成为高等教育事业的重要组成部分。但由于民办高等教育的历史比较短,还存在一些需要进一步解决的问题。为了更好地促进民办高校发展,2006年12月,国务院办公厅下发了《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(以下简
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
聂新田
新时期我国民办高校办学呈现新的政策风险，主要包括独立学院转设政策风险、民办高校分类管理政策风险、教育部本科教学合格评估政策风险、民办高校申报硕士点政策风险，这些政策风险实实在在影响了民办高校的生存和健康发展。本文分析了民办高校四大政策风险的背景、成因、后果等，并分别从民办高校层面和政府层面提出了针对性解决对策。
关键词：
民办高校 办学政策风险 风险防范机制
[期刊] 高等教育研究
[作者]
董圣足 李蔚
章程是民办高校依法成立的前提要件,也是其依法治校、自主管理的基本依据。充分认识民办高校章程的内涵与作用,是组织制定民办高校章程的重要基础。制定和完善民办高校章程,必须遵循主体明确、依据充分、要件齐全、权责对等和程序公正原则。
关键词：
民办高校 学校章程 法人治理
[期刊] 中国内部审计
[作者]
日前,浙江省瑞安市教育系统内部审计组在市审计局指导下,对本市2013年度政府购买教育服务的6所民办学校进行专项审计调查,发现并制止了不规范办学行为,发挥了审计"免疫系统"功能的作用。审计调查发现的主要问题有:一是学校法人登记不规范。某中等专业学校办学资产中的非国有资产份额不足,不符合规定的三分之二以上要求。二是会计制度执行不严格。某实验学校擅自将历年办学积累2220万元转为投入的资本,变相瓜分办学积累;各项收入归某公司统一管理和调度,学校没有自主管理支配权,资金管理存在风险;
[期刊] 教育发展研究
[作者]
施文妹 周海涛
落实民办高校办学自主权是民办高校自身发挥办学体制机制优势、办出特色、构建现代大学制度的内在需要。目前,我国各省市均对如何落实、扩大民办高校办学自主权进行了积极实践,笔者通过对六个省区的民办高等教育政策进行分析,结果发现,在招生自主权、收费自主权、专业设置权、教育教学权等民办学校尤为关注的权力上得到了一定释放,但尚存在政策规定的笼统性、权力使用的局限性、区域实践的不平衡性和学校办学的不规范性等问题,需要从政府主动放权、举办者积极赋权、学校合理用权及社会有效督权等方面予以强化。
关键词：
民办高校 办学自主权 地方政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡赤弟
大学主体构建首先是财产及其产权构建。财产制度是大学制度的重要内容。在民办高校办学过程中,我们总结出四类主体办学情况,即捐助法人办学、信托法人办学、BOT模式办学和公司法人办学。一、捐助法人办学以捐助方式构建民办学校法人财产相当普遍。捐助是指自然人、法人或其他组织以公益为目的而捐赠资产或捐助资产,捐助者自愿无偿转让所捐赠
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张敏
构建民办教育办学领域失信惩戒制度可遏制民办学校办学中的失信问题，提升民办教育的公信力与信誉度。我国尚没有法律法规明确失信行为的法律概念，在民办学校办学失信行为惩戒的实体规范中，对失信行为的界定是对其进行规范的基础性与前置性问题。失信行为是失信惩戒的基础，把握失信行为的核心内涵与边界对规范民办学校办学失信惩戒是必要而迫切的。当前，应明确界定失信行为、民办学校办学失信行为的概念，进一步明确民办学校办学失信行为的认定与分类规范，实现对民办学校办学行为有效监督与民办学校信用主体合法权益保护的有机统一。
关键词：
民办学校 失信行为 行为认定 分类规范
[期刊] 中国高等教育
[作者]
石猛
混合所有制是指产权归属于不同所有制性质的所有者的一种经济形式,是国有资本、集体资本、非公有制资本等不同所有制资本交叉融合的经济形态。不同所有制资本在教育领域交叉融合,从而形成了混合所有制办学。现实中,既有在原来学校基础上通过不同所有制性质的资本融合而形成的混合所有制学校,也有不同所有制性质的资本共同筹建、运营的混合所有制学校。民办高校混合所有制办学是在社会力量投资办学的基础上嵌入国有资本而出现的办
关键词：
民办高校 混合所有制 公办高校
[期刊] 中国高教研究
[作者]
包万平 李金波
为了落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》提出的加快教育法制建设进程、推进高等教育领域综合改革、加快＂双一流＂建设的要求，２０１５年《高等教育法》进行了首次修订。这次修订对近些年来已经达成共识的部分问题进行了有针对性的修改，涉及四个方面的制度突破。为了更好地推进该法的落实和执行，未来还需要健全以《高等教育法》为核心的高等教育法律制度体系、明确法律责任、加强教育法治理念宣传等，从而更好地实现依法治教。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王旭
本文按照风险识别、风险评价、风险防范的思路对现阶段民办高等学校办学风险管理的全过程进行探讨。通过专家征询科学识别出政策风险、市场风险、管理风险、质量风险、财务风险等共五大类、十五个子类的潜在办学风险因素,然后综合运用AHP层次分析法对各类风险进行风险权重的评价与分级,并针对强度风险、半强度风险及弱度风险从政府管理的视角进行创新的制度设计。
关键词：
层次分析法 民办高等学校 办学风险 管理
[期刊] 高等教育研究
[作者]
杨炜长
民办高校的风险防范需要寻求利益相关者的支持与合作。民办高校举办者、学生、家长、管理者、教师、政府、银行和社会公众等,都是与民办高校健康发展关系密切的利益相关者。现阶段,一些利益相关者的职能缺位和民办高校自身未能满足利益相关者的利益诉求,是我国民办高校陷入风险困境的根源所在。为此,民办高校应在明确利益相关者责任的基础上,最大限度地满足各利益相关者的利益诉求,争取他们的支持与合作,共同构建风险防范平台。
关键词：
利益相关者 民办高校 风险防范
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