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[期刊] 软科学  [作者] 高强  俞丽萍  
一、背景介绍为加强大中型水利水电工程建设征地和移民的管理,合理征用土地,妥善安置移民,国务院于1991年颁布并施行《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》。该条例规定:国家提倡和支持开发性移民,采取前期补偿和补助与后期生产扶持的办法。本办法的...
[期刊] 改革与战略  [作者] 李振华  王珍义  
水库移民后期扶持是为解决水库移民遗留问题而采取的一项特殊政策。我国虽已初步建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章组成的移民政策体系,但还存在着专门法律缺位、立法层次不高、配套措施滞后、行政色彩较浓、稳定性较差等问题。要构建完善的后期扶持政策体系,应当从制定新法、清理旧法、强化程序、增强操作、健全机构、构建监测机制等方面着手。
[期刊] 求索  [作者] 孙良顺  
水库移民后期扶持政策旨在将外部资源有效转化为水库移民社区发展的动力,进而实现水库移民"脱贫致富""全面小康"和"共同富裕"的综合目标。从政策演进的过程来看,水库移民遗留问题的压力、开发扶贫理念的转型和规章制度的衔接等要求直接催生了后期扶持政策的出台,并在经历了起步、确立、发展与完善四个阶段的漫长调整后,后期扶持方式更趋多元,瞄准靶向的精确性不断提升,依托精准扶贫方略彻底解决水库移民贫困问题正逐渐成为水库移民后期扶持政策的关注重点。就政策执行效果而言,以往被水库移民社区繁荣发展表象遮蔽的隐疾逐步浮现,个体贫困与水库社区发展并存的悖论时有发生。因此,应当深化水库移民后期扶持政策与精准扶贫政策的耦合互嵌,确保外部资源精准输入水库移民社区或水库移民家庭,从而实现水库移民社区的整体性发展带动贫困移民的脱贫解困。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 陈建西  何明章  
2006年国务院正式将"实现库区和移民安置区经济社会可持续发展"确立为大中型水库移民后期扶持的工作目标。文章以大中型水利水电建设项目为例,分析了工程移民可持续发展面临的问题及成因,提出了围绕核心、重构移民安置规划;综合评价、科学确定后期扶持期限;完善制度、充分筹集资金;分类扶持、有效整合多种手段等工程移民可持续发展的后期扶持对策措施。
[期刊] 农业经济  [作者] 邓高权  郎永健  
三峡工程成败的关键在于移民。移民是否能妥善安置,既关系到三峡工程的成败,又关系到社会稳定大局。因此,让移民能够"搬得出,稳得住,逐步能致富",是三峡工程建设的重要工作。因此,本文围绕解决移民生存发展的重要途径—"三峡移民培训"这一主题,分析三峡移民培训面临的问题,提出三峡移民培训的战略思路,重点研究提高三峡移民培训效果的对策措施。
[期刊] 生态经济  [作者] 王沛沛  
后期扶持政策是国家对大中型水库移民出台的专项政策,目的在于弥补移民为国家水利水电工程建设做出的牺牲,并提高他们的生产生活水平。文章依据在温州地区进行的实地调查,采用定量的方式探讨了后期扶持水库移民生计资本的影响。研究发现,后期扶持对移民的生计资本产生显著影响,移民的物质资本、人力资本和金融资本增加显著,社会资本也得到积累,而自然资本并不显著。生计资本是移民可持续发展的重要条件,对发展机会的识别与把握具有重要影响,因此,在今后的大中型水库移民后期政策中应当采取措施重点培育水库移民的人力资本、金融资本和社会资本。
[期刊] 农村经济  [作者] 张谋贵  何平  胡卫星  
我国农村基础设施建设困难重重,既有资金短缺,也有建设体制、机制方面原因。通过对安徽省水库移民后期扶持项目的调查,发现了一种非常适合我国农村小型基础设施建设的建管机制。文章揭示了这种机制创新之处、效果及对我国社会主义新农村建设和扶贫工作的启示,同时分析了这种机制在实践中的不足,并提出了改进措施。
[期刊] 金融与经济  [作者] 中国人民银行萍乡市中心支行课题组  曾萍志  江舒  
国务院以国发[2006]17号文件确立了对大中型水库移民进行后期扶持的政策。针对该政策在萍乡市的实施情况及典型案例的调查,对政策实施三年来凸显的问题进行了分析,并提出了优化政策导向的具体建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 宋广成  
为帮助大中型水库的农村移民改善生产生活条件,促进农村经济和谐发展,国务院出台了一系列扶持政策,积极筹措资金,满足发展需要。该项工作涉及面广,持续时间长,跨行业,多专业,需要多方参与,系统配合。随着时间推移、资金投入的增大,对专项资金的会计核算提出了更高要求,但是由于全国水库移民后扶持工作机构隶属关系不统一、会计核算方式不统一,造成全国移民专项资金在地区间会计信息可比性差,本文通过典型调究和相关统计分析,对建立水库移民后期扶持资金全国统一的会计核算办法进行必要性分析。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 何思妤  曾维忠  
库区后期扶持产业发展项目在库区区域经济发展和移民减贫增收等方面取得了非常显著的成效,但仍然存在减贫增收持续性差、资金效率低等问题。解决这些问题的关键在于提升减贫增收联结机制的内涵精准度,可从"政策撬动,市场拉动,项目促动,能人带动"四个方面构建起促进移民农户减贫增收和产业发展项目联结的新型利益联结机制,以促进库区经济社会可持续发展。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 李宁  陈建军  
文章采用2007年江苏省部分移民安置地区的问卷调查数据及有关移民收入的统计数据,对三峡外迁移民后期扶持及相关问题进行了描述性研究与分析。研究发现,尽管移民已逐渐适应安置地的生活,但仍然存在着诸如移民后期扶持方式的合理规划、人口审核与管理,以及移民社会稳定等方面的问题。因此,迁入地政府需要进一步落实国务院有关政策,建立移民后期扶持的稳定长效机制。
[期刊] 农村经济  [作者] 何思妤  崔丹蕾  陈相伸  
水利水电工程移民是区域性经济社会系统的重大重建活动,具有复杂性与长期性,库区移民后期扶持工作是其社会经济结构重构的重中之重,其成效如何对于维护地方稳定,促进区域经济社会可持续发展具有重要意义。本文通过因子分析的方法,将后期扶持政策相关指标与移民农户家庭特征相结合,分析发现移民对库区与安置区生态环境、直发直补资金和移民农户生产发展能力的评价是后期扶持政策满意度影响最重要的因素,且少数民族库区移民对后期扶持满意度评价较汉族移民低。因此,对于提高移民满意度,提升后期扶持政策绩效,后期扶持满意度分析具有更丰富的政策含义。
[期刊] 软科学  [作者] 何思妤  
基于家庭结构视角,测量了库区移民农户的贫困脆弱性值,并分析了不同家庭结构类型移民农户的贫困脆弱性生成机理,结果表明:不同家庭结构类型农户的生产生活水平还存在较大差异,后期扶持益贫性特征不显著。建议在后期扶持的益贫性策略选择上对不同家庭结构类型的农户实行差异化政策;在宏观产业布局上要因地制宜,发展库区特色产业;地方政府要建立后期扶持项目全方位全过程监管机制。
[期刊] 企业管理  [作者] 傅自义  褚云  张祖涛  
苏洼龙水电站是金沙江上游梯级电站中第一个核准开工建设的电站,是构建国家"西电东送"接续能源基地的先导工程。国道215线苏洼龙电站库区试验段工程(以下简称"G215复建工程")属于四川省规划G215线的重要组成部分,是四川省连接西藏、云南的一条重要通道,也是苏洼龙电站库区移民复建项目,将原竹茨公路库区段全线抬高至苏洼龙电站库区淹没线以上。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 张佐  陈建成  
水电开发移民是制约水电工程建设的重要因素,如何从传统性的补偿性移民转移到开发性移民,已经成为目前水电开发的重要发展趋势。本文通过金融对水电开发移民安置扶持机制的研究,认为金融是水电开发的重要参与者和移民规则的重要制订者。它的参与程度决定了水电工程建设的综合性效益,对于推动安置区区域经济发展至关重要,既能保障水电项目信用资金来源,更能促进安置区符合市场经济需求的社会资本形成,提高和改善移民安置区生产和生活条件,从而促进水电开发建设与区域经济协调发展。
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