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[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 林超  吕萍  
运用公共政策执行过程中政策文本流变分析理论,构建"政策目标具体化、政策内容一致性、政策方案可行性"文本分析框架,对广州等11地利用集体建设用地建设租赁住房试点方案文本进行比较研究。结果表明:各地试点方案文本结构上与总方案保持相似,但存在着试点政策目标具体化程度不够、政策内容差异较大、试点政策方案可行性不足问题。各地应科学测算,明晰总方案试点目标,加大地方特色试点内容,贯通组织责任监督与落实机制,进一步提高试点方案的科学性和可行性。
[期刊] 中国土地  [作者] 汪毅  何淼  
利用集体建设用地建设租赁住房,对构建租购并举的住房体系具有重要意义。本文通过分析试点城市利用集体建设用地建设租赁住房面临的问题与困境,提出了推进租赁住房建设的政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 黄保华  
2017年8月,原国土资源部、住房和城乡建设部联合印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,确定第一批包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都共13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。2018年4月~7月,部有关部门组成联合调研组,对北京、杭州、厦门、郑州、武汉、广州等试点城市进行了专项调研,了解掌握了各试点城市工作进展情况。以此为基础,笔
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 闫曼娇  陈利根  兰民均  
基于多源流理论构建“政治势能压力-政策网络推力-群众需求引力”三力作用模型,借助多变量交互作用清晰集定性比较方法,以北京、上海、广州3座超大型城市为案例地,探索集体建设用地建设租赁住房政策供给路径,以期为试点推广提供借鉴经验。结果表明,国家政策、组织领导变动、关联政策、平台搭建、门户网留言、舆情危机六个单因素变量中,国家政策与平台搭建一致性最高;北上广政策供给路径的机制模式不尽相同,北京市集体建设用地建设租赁住房政策供给路径主要推动因素是政治势能的压力作用和群众需求引力作用,上海市是政策网络的推力作用,广州市是政治势能压力作用、政策网络推力作用、群众需求引力作用耦合开启政策之窗;政策供给路径组态中广大群众参与度有待提高。未来应重视政策宣传及相关政策间的衔接呼应,提高政策间互补性,使得整个政策系统达到更好的政策效果。在政策试点推进的过程中,应当充分考量城市禀赋,探索适合于城市特色的政策供给路径组合,推动试点地区政策之窗的高效开启。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)  [作者] 闫曼娇  陈利根  兰民均  
基于多源流理论构建“政治势能压力-政策网络推力-群众需求引力”三力作用模型,借助多变量交互作用清晰集定性比较方法,以北京、上海、广州3座超大型城市为案例地,探索集体建设用地建设租赁住房政策供给路径,以期为试点推广提供借鉴经验。结果表明,国家政策、组织领导变动、关联政策、平台搭建、门户网留言、舆情危机六个单因素变量中,国家政策与平台搭建一致性最高;北上广政策供给路径的机制模式不尽相同,北京市集体建设用地建设租赁住房政策供给路径主要推动因素是政治势能的压力作用和群众需求引力作用,上海市是政策网络的推力作用,广州市是政治势能压力作用、政策网络推力作用、群众需求引力作用耦合开启政策之窗;政策供给路径组态中广大群众参与度有待提高。未来应重视政策宣传及相关政策间的衔接呼应,提高政策间互补性,使得整个政策系统达到更好的政策效果。在政策试点推进的过程中,应当充分考量城市禀赋,探索适合于城市特色的政策供给路径组合,推动试点地区政策之窗的高效开启。
[期刊] 中国土地  [作者] 吴克宁  冯喆  黄保华  
核心提示利用集体建设用地建设租赁住房试点政策,是完善租购并举的住房体系、促进建立房地产市场平稳健康发展长效机制的重要举措。北京市昌平区海鶄落村集体建设用地建设租赁住房试点实施较早,通过梳理分析这一项目的曲折历程,有助于识别政策实施过程中的风险,为试点推进提供有益借鉴。
[期刊] 建筑经济  [作者] 齐锡晶  杨雯迪  李雪  汪婷婷  
阐述集体经营性建设用地入市的探索过程及政策演进,分析大力发展集体土地租赁住房的原因、背景及影响。利用系统动力学理论,从社会、经济、市场等方面选取指标构建模型,分析开展集体土地租赁住房项目的综合效应。结果表明在促进人口汇集、地区经济增长、抑制房价地价等方面均有积极效应,但受开发企业积极性、基础设施等因素的限制。考虑未来人口流入、产业发展等变化,提出完善收益分配、土地产权、金融支持等对策建议。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 任家强  于学成  
随着北京、上海、沈阳等18个试点城市陆续开展利用集体建设用地建设租赁住房改革探索,越来越多的学者开始研究集体建设用地租赁住房租金及风险分担问题。本文从风险和收益两个角度构建讨价还价博弈模型,研究得到不完全信息动态博弈下租金及其风险分担的纳什均衡解。实例研究结果表明:房地产开发企业加强项目全寿命周期成本管控,降低项目成本;运营租赁公司和承租者建立有效的沟通渠道,以降低耗散系数,使租金定价达到双赢的结果。无论是集体经济组织,还是房地产开发企业,先提出租金风险分担比例的一方处于优势地位,所承担的风险份额较少,参与主体可通过增加自身的“耐受度”,以降低所承担的风险。基于此研究得出:租金受承租者所能承受最高租金的制约,而工资水平是影响承租者所能承受最高租金的重要因素;相关部门应建立健全集体建设用地租赁住房租金信息服务与监督机制,探索建立租金形成、监测、指导和监督机制。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 齐昕  刘文刀  陈杰  
集体建设用地建设租赁住房是近年来我国土地制度的创新之举,有助于改革农村土地制度、增加城市租赁住房供给并促进城乡均衡发展。本文从18个试点城市的政策文本切入,从政策目标、内容、工具三个维度对其进行比较分析,推理各地政府背后的行动逻辑,并基于北京、上海、广州三个特大城市的具体执行案例,梳理大城市最新试点进展并剖析其特征,进一步识别其在法律障碍与实践难点上面临的挑战。本文提出,为更好地促进集体建设用地建设租赁住房的政策完善与工作优化,应高度注意协调各方利益分配,增强跨部门协同合作,提高土地利用与增加土地收益以调动多元主体积极性,同时应将集体建设用地建设租赁住房与住宅装配式产业化相结合,进而助推租购并举住房制度的实现。
[期刊] 中国土地  [作者] 纪成旺  
2017年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部部署北京、沈阳、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆和成都13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。这项试点工作受到社会广泛关注,基于土地管理视角分析改革动因、路径和主要内容,有助于地方国土资源主管部门把握本项改革特点、做好定位。这项改革旨在解决群众居住需求,满足管理创新需要,落实中央政策。成功推进试点需要坚
[期刊] 中国土地  [作者] 刘卫民  
近期,国土资源部与住房和城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《试点方案》),提出选择一批有代表性的城市,允许集体经济组织利用集体建设用地建房用于出租,引发社会各界对此热议。在集体建设用地上建设租赁住房,既是农村土地制度改革的进步,也是新型城镇化大背景下住房供应体系的进步。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《深化农村改革综合性实施方案》提出的集体经营
[期刊] 中国土地  [作者] 谭荣  
今年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部,确定在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,并出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。笔者在探讨集体建设用地建租赁住房的必要性和可能引发的问题基础上,思考并提出了集体建设用地建租赁住房的可能路径,以期能对下一步试点工作的开展提供借鉴。
[期刊] 中国土地  [作者] 谭荣  
今年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部,确定在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,并出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。笔者在探讨集体建设用地建租赁住房的必要性和可能引发的问题基础上,思考并提出了集体建设用地建租赁住房的可能路径,以期能对下一步试点工作的开展提供借鉴。
[期刊] 中国土地  [作者] 纪成旺  
2017年8月,国土资源部会同住房和城乡建设部部署北京、沈阳、上海、南京、杭州、厦门、武汉、合肥、郑州、广州、佛山、肇庆和成都13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。这项试点工作受到社会广泛关注,基于土地管理视角分析改革动因、路径和主要内容,有助于地方国土资源主管部门把握本项改革特点、做好定位。这项改革旨在解决群众居住需求,满足管理创新需要,落实中央政策。成功推进试点需要坚
[期刊] 中国土地  [作者] 刘卫民  
近期,国土资源部与住房和城乡建设部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《试点方案》),提出选择一批有代表性的城市,允许集体经济组织利用集体建设用地建房用于出租,引发社会各界对此热议。在集体建设用地上建设租赁住房,既是农村土地制度改革的进步,也是新型城镇化大背景下住房供应体系的进步。2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《深化农村改革综合性实施方案》提出的集体经营
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