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[期刊] 中国财政
[作者]
广西壮族自治区各级财政部门通过建立健全管理制度、创新整合机制、规范项目资金管理等多项措施,不断深化涉农资金整合工作,开创了涉农资金整合新局面。(一)以建立健全管理制度为基础,为涉农资金整合工作提供机制性保障。按照财政部做好支农资金整合工作的相关文件精神,广西财政部门结合实际,相应出台了县级财政支农资金整合工作考评实施细则等一系列具体性的指导意见、管理办法和制
[期刊] 中国财政
[作者]
赵鸣骥
推进涉农资金整合和统筹安排,加强涉农资金管理,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是提高涉农资金使用效益,强化财政科学化精细化管理的重大举措,也是做好新形势下农业财政工作的迫切需要。近年来,涉农资金整合工作取得了明显成效,但涉农资金特别是支持农业生产类资金使
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴云 陈兴才 秦瑜
一、近年来广西涉农资金使用管理的现状在中央财政的大力支持下,广西财政支农工作认真贯彻落实《预算法》、《农业法》,按照"保增长、保民生、保稳定、保广西发展良好势头"目标要求,完善支农资金筹措机制,落实了一系列扩内需保增长投入政策,保持了财
[期刊] 中国财政
[作者]
张绍生
为解决涉农资金管理中存在的体制机制性问题，２０１５年财政部、国家发展改革委选择山东等省开展涉农资金管理改革试点工作，鼓励试点省份从涉农资金管理的体制机制层面推进改革创新，探索积累可复制、能推广的经验。按照试点要求，山东省财政厅坚持问题导向，到省级发改、农业、畜牧、渔业等部门以及有关市县开展了深入细致的调查
[期刊] 经济研究参考
[作者]
袁欣 岑光恒
财政涉农资金整合是指立足本地实际和经济社会发展规划,以财政涉农资金使用效益最大化为目标,以主导产业或重点项目为平台,在不改变资金性质和资金用途的前提下,把投向相近或目标一致、但来源不同的各项财政涉农资金统筹安排,集中使用,形成"多个渠道引水、一个龙头放水"的扶贫投入新格局,支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,确保如期完成脱贫攻坚任务。百色市12个县(市、区)于2017年全部开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作,经过一年的探索,涉农资金整合管理工作取得了一定成效。但由于涉农资金整合工作属于一项比较全新的工作,资金量大,涉及部门多,在整合过程中,还存在地方自身可整合资金不多、上级政策执行难、相关政策落实不到位、涉农资金支出进度慢等问题。本文通过实地调研方式,探讨其实施过程中存在的难点与解决方法,以期推动涉农资金整合管理不断规范,提升涉农资金使用效益。
关键词：
财政涉农资金 整合 对策研究
[期刊] 中国农村经济
[作者]
万俊毅 潘展弘
涉农资金统筹整合缘起于税制改革后的地方支农动力趋弱难题、条块分割下的碎片化治理困局和涉农项目基层运作的监管窘境。涉农资金统筹整合历经地方整合试点、源头整合试点与全面推进三个阶段。从广东省实践来看，下放权力、整合资源、规范监管能够有效提高涉农资金使用效率，但依旧存在资金总量有限与结构性问题并存、地方政府项目治理与涉农资金统筹整合能力不足、涉农资金监督考核机制不完善等阶段性问题。纵向层级的事权下沉与目标偏移、县域治理的转型不顺与弱势协调、控制链条的监督失衡与考核形式化是制约涉农资金统筹整合推进的深层原因。应积极构建权责匹配的纵向涉农财政制度、推进县域涉农资金管理现代化、创新全过程监管和绩效考核体系。
关键词：
涉农资金 财政支农 县域治理
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘雪姣
本文以田野调查为基础,集中关注了涉农资金整合以来项目制的运作过程及其实施困境。涉农资金整合下,项目运作机制和运作模式发生改变。项目设立以项目库为依托,与县域目标相结合;项目分配权集中在县政府手中,根据选择性平衡的思维对项目进行分配;项目落地过程中,需要县乡村三方的通力配合。整合后的项目资金由条线为主转变为块块为主,增强了县级政府的财政权力,提高了资金使用的精准度和效率。但是,在项目实施过程中,项目资源的非均衡分配导致马太效应的产生;项目运行以结果为导向的模式和事本主义的特征形塑了项目发展的非持续性;在基层治理能力日益弱化和规避风险的逻辑之下,项目参与主体积极性不高,这些都制约了项目实施成效。面对存在的问题,本文从提高项目设立和分配的科学性、规范性,建立项目资源回头看机制,动员、激励项目参与主体的积极性等方面提出了对策建议。
关键词：
涉农资金整合 项目制 运作过程 实施困境
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安洪海 谷艳波 蔡伟
1.合理划分县乡事权财权范围,明确责任主体。县区没有财力加大涉农资金投入的深层次原因与财政体制有密切的关系,即各级政府之间财权、事权划分不明确,且事权与财权不一致,财权从上到下逐级递减,越到乡镇财力越紧张,但却要承担较多的支出责任,使很多项目因配套资金难以完全到位,影响着项目实施的完整性,给资金的管理带来了困难。建议按照农村涉农项目构成上的层
[期刊] 中国财政
[作者]
何宁伶 吴佶楠 高志刚 刘刚
随着经济的长足发展和财政实力的不断增强,财政涉农专项资金规模日益扩大,资金管理使用显得越发重要。当前,在财政涉农专项资金管理方面还存在一些问题亟需完善。一是部门职责交叉不清,缺乏与之相适应的有效协调机制,造成专项资金项目过多,相互协调沟通不够,导致项目综合效益偏低。二是专项资金使用分散,资金导向功能不强,严重弱化了涉农专项资金相对集中的优势,降低了统筹安排的能力,无法有效形成合力。三是专项资金管理滞后,跟踪问效机制不畅,缺乏与之相适应的绩效评价机制。一些地方疏于管理,监管手段不得力,监管力度不到位,整改措施不落实,致使监管工作流于形式,收效甚微。为了适应新农村建设和统筹城乡发展的要求,必...
[期刊] 地方财政研究
[作者]
苑莹 辛立秋 李宗泽
建立财政涉农资金整合长效机制是党和国家支持三农发展的重大决策,更是提升财政资源使用效用、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的必然选择。本文以黑龙江省汤原县为切入点,重点关注了县域食用菌产业的运作发展,虽然该县通过统筹规划产业目标、搭建资金整合体系等方式资金整合初具成效,但在整合过程中仍面临困难。因而提出要兼顾标准化整合团队与整合平台的共同建设,以强化部门协同配合为基础,聚集资金、统筹规划、精准发力,做好资金跟踪监管与项目后评价工作,构建财政涉农资金整合长效机制,推动农村逐步实现全面振兴。
关键词：
涉农资金整合 乡村振兴 权责分配
[期刊] 中国审计
[作者]
游明进
解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局。贵州省五年间涉农资金的总体投入达到了703亿元,其中中央和省级财政就投入258.3亿元,中央财政占80%左右,中央涉农部门投入资金11.3亿多元。这些涉农资金的投入,为解决"三农"问题作出了重大贡献。但通过对涉农资金的审计调查发现,在涉农资金的投入、分配、使用和管理上仍存在一些不容忽视,需要引起高度
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王化峰
近年来，我国不断推进政府支农资金整合，取得了一定的成绩，但是仍然存在许多问题，资金整合效率和效果仍不尽人意。本文在现有文献的基础上，分析了政府支农资金整合逆向分配行为关键节点，并结合裕安区案例提出政府支农资金县级整合机制，以强化县一级涉农部门责任和行为约束，使政策措施在县一级得以有效落实，实现支农资金整合应有的效益。
关键词：
政府支农资金 逆向选择 县级 整合机制
[期刊] 中国财政
[作者]
陈新平
目前财政支农资金在实际运行过程中,存在着管理部门过多、到位速度慢、使用分散以及效益低下等问题。这些问题影响着农村改革发展基本目标的实现。为此,需要突破既有思维定势,改进目前整合财政支农资金管理模式,并重新定位财政支农资金的功能,对其实施金融化循环运
[期刊] 财会通讯
[作者]
扈剑晖
在信息时代，政策实施过程的绩效管理以及政策的效果评价都应该以政策项目集实施过程的数据为依据，这就对政策预算绩效管理提出了工具创新的需求。文章提出基于数据治理的政策绩效管理模型，架构由政府管理的政策库和财政部门预算管理系统构成的政策预算绩效管理体系模型，使绩效管理可以基于项目集实施过程数据进行决策，并以G省涉农整合资金政策预算绩效管理实践为例，实证该模型的运行机制。实践表明，该模型的应用能够促进政府绩效和预算绩效管理的统一，而微观项目级数据为管理者提供了更多维度的政策执行过程信息，为政策的改进和评价提供了微观依据，从而有效地提升政府对政策制定、执行和评估的能力，助推国家治理体系和治理能力现代化的目标的实现。
关键词：
大数据 政策绩效 预算绩效管理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
韦瑞智
农业是国民经济的基础。20042016年连续十三年发布以"三农"为主题的"中央一号"文件,都强调了"三农"问题在中国社会主义现代化时期"重中之重"的地位。广西作为西部少数民族地区,"三农"发展最大的难题还是资金短缺。因此,创新财政支农资金投入机制
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