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[期刊] 浙江社会科学
[作者]
赵全军 季浩
人才是强国之本、竞争之基、转型之要。面对着日益迫切的转型升级需要，为了吸引和留住人才，各地政府通过颁布和升级人才政策展开了激烈的竞争。但这些人才政策的有效性在学界一直存在争议，且缺乏足够的实证研究来加以直接验证。本研究基于理论和实践层面的梳理分析，选取户籍人口增长率和发明专利增长率作为人才政策评估指标，通过对Z省11个所辖地级及以上城市2010-2021年间面板数据的实证研究发现，人才政策升级对于属地的户籍人口增长和发明专利增长并没有产生显著的促进作用，这说明地方政府单靠人才政策创新并不一定能实现理想的人才竞争结果。值得注意的是，地方财政收入是一个重要的权变因素，在人才政策的效应上起着调节作用，当地方财政收入较高时，人才政策的作用会得到明显增强。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘永林 张晓彤 杨小敏
本文利用质性分析软件NVivo11,对《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和29个省级政府贯彻落实意见所发布的政策文本内容进行研究。通过聚类分析发现,虽然各省级政策相对"国务院三十条"在文本结构上调整显著,但整体内容上相似度较高,举措的创新和突破有限。通过对省级政策文本870项编码单词数进行统计,选择复制比较低、创新程度较高的六个条款进行编码解析,重点分析其主要内容的创新与突破,并针对一些省级政策文本创新与突破的主观内生性动力有待激发、省级政策文本创新与突破的一些内容的关键性有待突出和操作性有待加强的问题,建议顶层设计与基层创新相结合、优化地方法规与政策体系,加大扶持与强化规范相结合、及时回应社会关切与诉求,突出重点与强化特色相结合、持续提升立法质量与实效。
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
刘忠艳
政府人才规制由管理走向治理，在理念、范式、方法等方面发生了不同程度的革新。结合创新驱动发展战略实施的时代背景，提炼了人才治理的内涵、运行范式及特征。以问题为导向，诊断出当前我国政府人才治理面临着行政过度干预制约人才效能充分释放，导致人才治理高效化运行新格局难以达成；重人才＂创新结果输出＂轻＂内生创新能力培育＂，促使人才发展治理路径依赖本末倒置；供给类政策工具推动势能强于需求类、环境类政策工具拉动和影响效应，诱发人才创新成果现实转化乏力等发展困境。据此，从重塑政府人才治理职能边界，优化人才发展领导体制；创新政府人才治理内容体系，克服政府人才发展供给短板；厘定＂政府－Ｘ＂的关系边界，建立网络化人才．．．
关键词：
政府治理 人才发展 创新驱动 应对策略
[期刊] 现代情报
[作者]
王超 董坤 许海云 方曙
创新驱动发展背景下,产业竞争情报需求和情报内容也发生变化。首先,根据波特经济发展阶段理论以及国家时政方针,总结创新驱动发展背景下的产业特征,在此基础上分析新背景下产业竞争情报需求。然后,引入创新链理论,构建基于产业创新链的产业竞争情报服务策略。最后,以国内基因工程疫苗产业为例,对提出的服务策略进行应用,验证可行性和有效性。应用研究结果表明,基于产业创新链的产业竞争情报服务策略可以满足创新驱动发展背景下的产业竞争情报需求,具有较好的可行性,可以系统、全面地掌握基因工程疫苗产业创新发展的全过程。
[期刊] 财经研究
[作者]
于云云 朱平芳 孟醒 廖辉
要加快实现高水平科技自立自强，当下科技创新“九龙治水”的问题亟待破解，科技政策制定和实施过程中存在的资源碎片化投入、措施分散式出台等现象迫切需要解决，因此开展关于政策综合治理效力的相关研究具有重要意义。本文先是对政策合力影响创新活动的作用机理进行阐述，并运用文本方法基于31个省市近20年的科技政策文件来测算政策合力，最后对政策合力影响创新活动的作用机理进行实证检验。研究发现，政策主体合力和政策措施合力均能够促进创新活动，并能通过提高市场活力对创新活动的激励效应、减少寻租行为对创新活动的抑制效应来促进科技创新，科技政策合力还能够显著提高创新投入的转化效率。但在照搬中央政策及延续往年政策导致政策同质化严重的地区，政策合力对创新活动的促进作用会被削弱；在创新资源禀赋高的地区，政策合力对创新活动的促进作用更加显著。本文对政策合力作用路径的梳理和验证能够对提高科技治理成效提供一定的启示和实证依据。
关键词：
政策合力 创新活动 寻租 政策同质化
[期刊] 城市问题
[作者]
颜丽杰
针对经济全球化背景下城市竞争所呈现出的双面性,从城市规划管理的角度出发,提出在保障宏观政策稳定的同时,建立迅速、有效的规划管理政策研究机构以应对瞬息万变的市场,是城市发展在竞争环境中的现实选择,并在研究内容及机构组织等方面建构了完整的政策研究机制。
关键词：
城市竞争 经济全球化 规划管理 政策研究
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陈建军 周维正
研究目的：中国城市发展的主题形态是城市群，而关于中国城市群层级优化的愿景模式是高首位度还是扁平化这一问题一直以来存在争议，作者以地方政府土地经营策略为切入点，从空间视角论证中国当前城市层级体系状态形成的内在机制并对其合理性进行把握。研究方法：空间分布图形分析与空间计量模型回归。研究结果：地方政府土地经营效果存在空间非均衡形态，地方政府间基于招商引资效应的土地经营策略存在着空间外溢效应与空间竞争效应。研究结论：地方政府间基于土地经营策略的竞争，促使中国城市层级体系趋向扁平化，而在中国现有的制度背景及路径依赖约束下，趋向扁平化的城市层级体系有其合理性且符合中国当代经济发展的现实背景与基本国情。
[期刊] 财会月刊
[作者]
夏丽艳 关勇军
本文以2017年“人才争夺战”为背景，从政策信号的“认证效应”和“传递效应”出发，构建以政府资源、企业资源和社会资源为前因条件，联动匹配内部各要素，驱动企业创新的多重路径模型。运用模糊集定性比较分析（fsQCA）方法，将杭州、长沙和重庆作为我国东部、中部、西部的典型代表城市，探讨人才政策实施后企业创新绩效提升的优化路径。研究发现：政府资源和社会资源的组合能够有效破除企业资源不足对提高创新绩效水平的制约；发明专利的核心驱动因素为企业资源，非发明专利的核心驱动因素为政府资源；企业高水平创新路径存在区域异质性，政府补助在西部地区发挥的作用更大。
[期刊] 财会月刊
[作者]
夏丽艳 关勇军
本文以2017年“人才争夺战”为背景，从政策信号的“认证效应”和“传递效应”出发，构建以政府资源、企业资源和社会资源为前因条件，联动匹配内部各要素，驱动企业创新的多重路径模型。运用模糊集定性比较分析（fsQCA）方法，将杭州、长沙和重庆作为我国东部、中部、西部的典型代表城市，探讨人才政策实施后企业创新绩效提升的优化路径。研究发现：政府资源和社会资源的组合能够有效破除企业资源不足对提高创新绩效水平的制约；发明专利的核心驱动因素为企业资源，非发明专利的核心驱动因素为政府资源；企业高水平创新路径存在区域异质性，政府补助在西部地区发挥的作用更大。
[期刊] 管理世界
[作者]
周业安 赵晓男
[期刊] 财贸经济
[作者]
赵霄伟
本文选取2004-2009年地级市以上城市的经验数据,运用空间杜宾面板模型试图识别出地方政府间环境规制竞争策略及其增长效应。实证结果表明,自2003年落实科学发展观以来,地方政府间的环境规制"逐底竞争"不再是全局性问题,而是局部性问题。无论是地理意义上的相邻性地区,还是经济意义上的相邻性地区,唯有中部地区城际政府间的环境规制"逐底竞争"证据显著,其他地区则表现出不同的竞争类型。其中,东部和东北地区城际政府环境规制为"差异化竞争";西部地区则没有明显的环境规制竞争策略。与此同时,政府环境规制竞争对经济增长效应的作用方向存在地区差异。其中,东部和东北地区环境规制竞争具有显著的正增长效应;中部地区则...
[期刊] 税务研究
[作者]
郭矜 杨志安 龚辉
本文采用空间计量学的方法，利用１９９９—２０１３年的省际数据，分析了我国地方政府间税收竞争的程度和地域范围，指出税收竞争具有减少整体财政收入、加大地区间贫富差距等负效应，并在事权划分、解决地方政府财政压力和完善政绩考核机制方面提出了相应的对策。
关键词：
税收竞争 集聚效应 分税制
[期刊] 运筹与管理
[作者]
钟惠波 许培源
分权体制下地方政府竞争引发的重复建设和产业同构问题影响了区域经济的协调发展。本文构建了地方政府投资博弈的重复建设模型,并在此基础上探讨使地方政府行为从产业竞争转向合作的激励机制和制度安排。研究发现:在中国垂直的政治管理体制下,中央政府实施对高利润行业征税或者对低利润行业补贴或者两者并举的政策,可以降低重复建设率,且两者并举的双重激励制度效果最优。这些制度安排在保持地方政府发展经济积极性的同时,约束地方政府竞争行为,有利于区域产业体系的完善和区域经济的和谐发展。
[期刊] 软科学
[作者]
田红宇 祝志勇 刘魏
基于1997～2016年中国省域层面数据,从理论和实证层面分析了政府主导、地方政府竞争对科技创新效率的影响。研究发现:政府主导对科技创新效率具有显著的正向促进作用,其影响轨迹呈倒"U"型变化;中国式分权体制下,地方政府竞争不利于科技创新效率提升,其影响呈"U"变化;地方政府竞争会削弱政府主导对科技创新效率正向促进的边际贡献,以至于二者协同效应不利于科技创新效率的提升。
关键词：
政府主导 地方政府竞争 科技创新效率
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
张嘉怡
＂专利盒＂政策的流行表现出有关政府在促进技术商业化开发、应用方面的良好意图和积极态度，但各国政策的横向差异和设计缺陷却成为跨国公司避税安排的有力工具，进而受到有害税收竞争的质疑。本文从要素设计的主要方面对比了欧洲国家＂专利盒＂政策的异同，进行了有效税收负担的测算。结合ＢＥＰＳ项目背景下对实施国政策的社会效应分析，笔者认为目前实施的＂专利盒＂与企业创新投入、跨国公司投资和与流动性税基作用机制都存在不确定性。为了进一步改进我国＂类专利盒＂政策，提出从扩大政策受益面、增加防止滥用条款、提高政策间协调性和把握国际政策调整动态等方面进行完善的思路。
关键词：
专利盒 BEPS 有害税收竞争 创新激励
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