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[期刊] 中国财政
[作者]
罗建国
习近平总书记指出,"脱贫攻坚必须坚持问题导向,以改革为动力,以构建科学的体制机制为突破口,充分调动各方面积极因素,用心、用情、用力开展工作"。2016年以来,安徽各级财政以习近平扶贫思想为指引,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署,将脱贫攻坚作为重要的政治任务和第一民生工程来抓,将财政涉农资金统筹整合作为财政支持脱贫攻坚的重要抓手,创新财政涉农资金整合机制,着力提高精准脱贫成效。
关键词：
重点贫困县 整合机制 统筹整合
[期刊] 农村经济
[作者]
洪业应 张学立 陈景信
精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。
[期刊] 改革
[作者]
刘学敏
精准扶贫、精准脱贫,是当前和今后一段时期国家经济社会发展工作中的"主题词"。国家通过"六个精准"(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、"五个一批"(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批),使我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题,实现到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,是中国共产党向人民、向历史作出的庄严承诺。
关键词：
精准扶贫 建档立卡 贫困户 攻坚战
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
姚展鹏 刘豪
脱贫攻坚战在实践中遇到了脱贫主体意识淡薄和脱贫人口返贫的问题,原有的精准脱贫机制必须要根据现实问题进行优化。从经济学角度出发,各利益参与主体之间的博弈决策行为是造成脱贫动力和能力不足的重要因素。基于此引入内源扶贫和外源扶贫两个行为假设,构建基层组织、帮扶者、贫困户的三方行为博弈模型是对现有研究忽视帮扶主体的重要补充。研究发现:基层组织的激励行为是最重要的影响因素,基层组织对帮扶者和贫困户的资源配置和激励力度不均造成了贫困户"等靠要"和帮扶者"直接给"的现象。因此基层组织不仅要对贫困户进行扶贫扶志,也要同等力度激励帮扶者改进帮扶方式。
关键词：
精准脱贫 三方博弈 帮扶主体
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李小云 吴一凡 武晋
中国正在开展的精准脱贫攻坚战不仅仅是单纯地消除农村绝对贫困的经济社会行动,更是中国在经历了长期的经济发展之后,国家发展议程开始将社会公平列为其治国理政核心内容之一的新的政治实践。在扶贫场域通过"五级书记挂帅"的机制先行探索了党的集中统一权威的运行模式,强化了在新的政治、经济社会条件下"政府主导"经济社会发展的机制。由此可见精准脱贫攻坚战事实上是中国治国理政的新实践。
关键词：
精准脱贫 绝对贫困 治国理政 新实践
[期刊] 改革
[作者]
陆益龙
贫困问题是由多种复杂因素造成的、有多样形态的社会问题。既然是社会问题,那么单靠一种力量、一种机制来解决是难以奏效的,只有充分发挥社会多方力量、运用多种机制,才能更好地加以控制和解决。在新时代推进和实施精准扶贫战略的过程中,完善政府扶贫、企业扶贫和社会扶贫相结合的"三位一体"扶贫脱贫体制机制显得尤为重要。从我国的实际情况来看,改革、创新扶贫脱贫的体制机制,可能需要重点补社会扶贫这块"短板",也就是要构建起精准有效的社会扶贫机制。
关键词：
扶贫机制 社会扶贫
[期刊] 中国财政
[作者]
为贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府的决策部署,江西省财政厅充分履行财政职能,紧紧围绕做好"钱"的文章,创新理念、创新思路、创新模式,走出了一条具有江西特色的革命老区财政支持脱贫攻坚路子,为确保全省如期打赢打好精准脱贫攻坚战提供有力的资金保障。工作干在实处,才能走在前列。2017年江西省财政专项扶贫资金绩效评价荣获全国优秀,获中央财政专项
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
雷文艳 谢小芹 简小鹰
第一书记扶贫脱贫制度是国家通过第一书记健全村级领导班子,把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的战斗堡垒,实践党建引导和统筹扶贫工作的新机制。受益于费孝通对中国政治生态分析而提出的"双轨政治"概念的启发,提出的新"双轨制",指涉第一书记扶贫制度与村书记制度的新型"双轨"在贫困领域中的交汇、互动和嵌入。新"双轨制"大大提升了扶贫绩效,然而,也面临系列困境,基于公共政策视角,可从国家顶层设计、地方政府行为、乡村政权建设和基层社会的"四位一体"进行完善。新"双轨制"是对中国扶贫脱贫工程中新思路和新方法的一种尝试性总结和概括,期望为中国扶贫提供一种具有较强解释力的本土分析框架。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
雷文艳 谢小芹 简小鹰
第一书记扶贫脱贫制度是国家通过第一书记健全村级领导班子,把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的战斗堡垒,实践党建引导和统筹扶贫工作的新机制。受益于费孝通对中国政治生态分析而提出的"双轨政治"概念的启发,提出的新"双轨制",指涉第一书记扶贫制度与村书记制度的新型"双轨"在贫困领域中的交汇、互动和嵌入。新"双轨制"大大提升了扶贫绩效,然而,也面临系列困境,基于公共政策视角,可从国家顶层设计、地方政府行为、乡村政权建设和基层社会的"四位一体"进行完善。新"双轨制"是对中国扶贫脱贫工程中新思路和新方法的一种尝试性总
[期刊] 经济研究参考
[作者]
曾纪芬
扶贫资金是贫困群众的"救命钱""保命钱"和减贫脱贫的"助推剂",对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件发挥着重要作用。但近年来财政扶贫资金管理使用方面的"痼疾"仍存,资金使用效益仍有待提高,监管任务依然艰巨。本文简要阐述了加强扶贫资金监管的重要意义,分析了当前广西抓好扶贫资金监管问题整改的做法,并提出下一步加强扶贫资金监管的对策建议。
关键词：
自治区 资金监管 深度贫困 攻坚战
[期刊] 改革
[作者]
汪仁洁
精准扶贫、精准脱贫,离不开金融支持。金融支持扶贫,有助于财政扶贫资金撬动扶贫资源,从而扩大扶贫资金覆盖面,加大扶贫力度,加快扶贫进度,有利于培育特色产业。金融扶贫在精准扶贫中发挥着强大的资源整合能力和创新驱动能力,承担着扶贫攻坚的重大社会责任,对构建政府、市场、社会协同推进的扶贫工作体制具有重大的现实意义。
关键词：
贫困户 机制创新
[期刊] 改革
[作者]
左停
当前我国的减贫工作进入攻坚克难的关键期。面临新的挑战,贫困人口脆弱性明显,经济发展"边际效益"开始递减,对外部资源的依赖加重,一些深度贫困地区贫困人口的收入中转移支付收入超过50%。下一步的脱贫攻坚工作既要继续消除现有的贫困问题,又要防止返贫和新的贫困的产生,确保现有成果的可持续性,完成这一任务就必须在精准脱贫过程中遵从持
关键词：
乡土知识 持续性 乡土资源
[期刊] 中国财政
[作者]
张苏安
宁夏作为西部欠发达的少数民族地区,是全国脱贫攻坚的主战场之一,脱贫主要集中在六盘山集中连片特困地区的山区9县,涉及800个贫困村、58.1万贫困人口,且贫困程度深,脱贫难度大。2016年,习近平总书记视察宁夏并主持召开东西部协作"银川会议",作出一系列关于脱贫攻坚的重要指示,为宁夏乃至全国脱贫工作指明了新的方向。面对新形势、新任务、新要求,自治区党委、政府根据宁夏实际确定了"三年集中攻
[期刊] 中国财政
[作者]
张苏安
宁夏作为西部欠发达的少数民族地区,是全国脱贫攻坚的主战场之一,脱贫主要集中在六盘山集中连片特困地区的山区9县,涉及800个贫困村、58.1万贫困人口,且贫困程度深,脱贫难度大。2016年,习近平总书记视察宁夏并主持召开东西部协作"银川会议",作出一系列关于脱贫攻坚的重要指示,为宁夏乃至全国脱贫工作指明了新的方向。面对新形势、新任务、新要求,自治区党委、政府根据宁夏实际确定了"三年集中攻
[期刊] 改革
[作者]
陆汉文
《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,"评价精准扶贫成效,既要看减贫数量,更要看脱贫质量。"贫困问题复杂多样,贫困测量困难重重,如何科学评估脱贫成效,如何有效提升评估可靠性与客观性,如何有力发挥评估结论的反馈作用,是建立完善贫困退出机制须解决的核心问题,是确保脱贫成效经得起历史检验的关键切入点。
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