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[期刊] 中国财政
[作者]
郑建新
近年来，湖南严格按照中央统一部署，坚持＂问题导向、守住底线、改革创新、精准施策＂的指导思想，结合省情实际，并与世界银行合作，借鉴国际先进治理经验，实施政府性债务管理改革的系列政策措施，既有针对性地解决举债约束不严、债务风险居高不下等现实问题，又积极探索构建打基础、管长远的激励和约束机制，各项工作有序推进。（一）实事求是地清理政府性债务存量。摸清债务底数是规范政府性债务管理的基础和出发点。湖南严格区分政府债务与企业债务的边界，客观真实地
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
杨雅琴
在当前我国地方政府已存在巨额债务、而且地方政府债务仍有不断增长趋势的情况下,构建地方政府债务管理制度、加强地方政府债务管理,较阻断地方政府债务发行更加迫切。可行方法是在对西方国家地方政府债务管理模式的经验借鉴下,结合我国国情,构建以制度约束为主、辅之以行政控制的债务管理模式,并以此构建相应的地方政府债务管理制度体系。
关键词：
地方政府债务 债务管理制度 制度演进
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
郑洁 翟胜宝
我国相关法律法规严格限制地方政府的举债行为,如《预算法》、《担保法》等明确规定除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发债,不得为担保人,但这并不意味着地方政府没有债务。自20世纪90年代以来,为了推动地方经济发展和公共基础设施建设,在财力不足和缺乏合法规范的融资渠道并存的情况下,地方政府及其部分职能部门通过各种形式绕过法律约束举借了大量债务,有的地方甚至超过了地方政府的偿还能力,而且还游离于预算体系之外,在举借和管理方面存在着一些不容忽视的问题。本文在剖析我国地方政府性债务管理现状的基础上,从预算约束的视角切入,提出以预算管理为龙头,完善政府间事权与支出责任的划分、加强地方政府性债务预算法制化...
[期刊] 当代财经
[作者]
熊家财 黄玲
提升劳动收入份额是优化收入分配格局、实现共同富裕的核心要义。以2015年实施的新《预算法》作为地方政府债务管理体制改革的政策冲击，实证考察了地方政府债务管理体制改革对企业劳动收入份额的影响。实证结果表明，地方政府债务管理体制改革显著提升了企业劳动收入份额；在财政压力较大地区、制度环境较差地区以及融资约束较严重企业，地方政府债务管理体制改革对企业劳动收入份额的提升效应更为显著。作用机制方面，地方政府债务管理体制改革能够降低政府的税收与非税收征管强度、抑制地方政府隐性债务增长，这有助于提升企业融资可得性、缓解企业面临的融资困境，此时，企业会将更多资源投向劳动要素，进而提升劳动收入份额。上述结果不仅丰富了地方政府债务管理与企业劳动收入份额领域的研究，也为优化地方政府债务管理体制、防范化解系统性金融风险以及改善初次分配结构提供了经验证据与政策启示。
[期刊] 经济评论
[作者]
聂正安
如果将管理作为一种制度看待 ,那么管理就是激励与约束的某种组合 ,而管理创新就是对这种组合的持续调整——约束被不断减少和激励被不断增加。人类管理思想的演变历程证明这种解释是合理的 ;这种意义上的管理创新能否成功 ,许多人们所熟知的事例都可以给予肯定性的佐证 ,硅谷以“充分报酬”为基础的管理体制就是一例 ;中国的改革尤其需要进行这种意义上的管理创新 ,核心操作之一就是要将无所不管的、热衷约束的无限政府转变为与经济主体保持距离的、决策分散的有限政府。
关键词：
管理创新 激励 约束 充分报酬 政府
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吉富星 洪源 秦玉奇
本文实证检验了撤县设区改革通过地方政府举债融资机制对地方隐性债务规模扩张的影响。结果显示：撤县设区改革能够通过影响政府举债融资机制供需两方面的土地融资杠杆和投资竞争需求，引起地方隐性债务规模的扩张，同时在项目、资金层面形成多个作用路径。从债务监管环境看，债务监管越严，越能抑制撤县设区改革对隐性债务规模扩张的作用。进一步分析发现，受显性债务替代效应和隐性债务增量压缩效应影响，地方债务“显性化”政策能抑制撤县设区改革对隐性债务规模的扩张效应。上述结论对于防范化解地方债务风险以及实现新型城镇化具有政策启示：应审慎推进行政区划调整模式下的城镇化，开好举债“前门”、推动融资平台转型和项目合规融资，降低土地财政依赖，加强债务监管，构建更有效防范化解地方债务风险的长效机制。
关键词：
举债融资机制 地方隐性债务 撤县设区改革
[期刊] 中国金融
[作者]
刘磊 王宇 刘金硕
当前，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济增长要稳字当头、稳中求进。在当前的经济形势下，妥善应对地方政府债务风险并完善地方政府债务管理机制，对实现经济增长与金融稳定至关重要。2021年12月，中央经济工作会议强调，要抓实化解地方政府隐性债务风险工作；财政部也强调，要坚决遏制新增地方政府隐性债务，稳妥化解地方政府隐性债务风险隐患，确保财政可持续。笔者认为，对于地方政府债务的治理，应结合我国当前发展阶段慎重而为，重点是完善地方政府债务管理机制。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王小红
本文首先从我国地方政府债务的现状出发,分析了传统的政府执政模式存在的弊端,进而阐述了加强地方政府债务管理的必要性;然后结合2015年1月1日施行的《预算法》,从约束和引导两方面阐述了其对地方政府债务管理的影响;最后从加快转变政府职能、修订预算法实施条例、规范地方政府融资模式与融资平台、监督与管理地方政府债务资金使用四个方面,提出了新《预算法》下规范地方政府债务管理的对策与建议。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王玉建
当前我国地方政府债务的规模逐年膨胀,如何加强地方政府债务的风险管控成为后金融危机时代我国地方财政经济运行的重要难题之一。通常情况下,我们简单地就债务论债务并不能解决任何问题,关键是要建立起规范化的地方债务信息披露制度、债务风险预警机制以及债务控制机制,通过动态监测并以制度化手段来预防地方债务及其风险的发生。
关键词：
地方政府债务 规范管理 制度设计
[期刊] 征信
[作者]
张忠滨 卜俊丰 杜欣
解决中国地方政府债务的存量问题和降低债务成本变得越来越急迫。国务院发布《关于加强地方性债务管理的意见》，为地方债＂开明渠，堵暗道＂。探索构建科学的地方政府债务规模控制体系，强化外部控制和监督，对债务规模实现动态监测，并将全部地方政府债务其纳入预算管理，可以有效防范地方政府债务风险。
关键词：
地方政府债务 预算管理 规模控制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
梅建明 雷同
2009年初为应对国际金融危机,中央政府抛出了4万亿元的投资刺激计划,而其中近3万亿元需由地方政府筹集。一时间,地方政府为了获得更多的投资项目和配套资金,纷纷通过组建新的融资平台向银行贷款,融资平台在2009年得到迅猛发展,随之而来的是融资平
[期刊] 经济研究参考
[作者]
任文 邓鸿志
一、当前中国地方政府债务管理现状改革开放以来,随着社会经济持续快速发展,工业化、城市化和城镇化进程逐步加快,地方建设性融资需求快速增长,客观上刺激地方政府性债务的增加,地方财政运行风险也进一步增加。为此,国家有关部门积极研究
[期刊] 财政研究
[作者]
李方旺
当前,在我国经济运行的诸多问题中,最为引人关注的莫过于国有企业效率低下问题。从现实情况看,导致国有及国有控股企业经营效率低下的原因很多,其中最为主要的是国有企业经营管理者的道德风险问题,企业经营管理者的不良行为直接导
[期刊] 中国财政
[作者]
赵全厚
国家审计署公布的《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》指出,"部分地方政府债务增长较快,有的还违规举债。至2017年3月底,审计的16个省、16个市和14个县本级政府债务风险总体可控,但政府承诺以财政资金偿还的债务余额,较2013年6月底增长87%"。这说明,我国地方政府债务风险一是总体上可控,从财政部公布的我国政府债务总体情况来看,截至2016年末,我国地
[期刊] 财会通讯
[作者]
章靓
我国创业投资发端于20世纪80年代中期,历经热潮、低迷和重新调整,近年来发展迅速,2010年披露的创业投资案例804起,投资总额56.68亿美元,均超过2007年721起案例、投资总额53.33亿美元的历史高位。然而,这也对我国创业投资的财务治理机制提出了更高层次的要求,特别是作为财务治理机制核心的财务激励约
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