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[期刊] 中国财政  [作者]
2008年以来,广西村级公益事业建设一事一议财政奖补工作在总结试点经验的基础上,逐步扩大实施范围,增加财政投入,完善奖补政策,健全规章制度,推动广西农村公益事业建设不断取得新进展,效果日益显现。一、先行试点,积累经验一是小范围试点。在2008年国务院综改办、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》下发后,许多县纷纷要求试点,经自治区综改办、财政厅、农业厅反复研究,选择龙州、柳城和平果三个县先行开展试点。试点县在项目规划、筹资、申报、审批、建设、
[期刊] 农业经济  [作者] 袁春燕  
村级财务管理是农村工作的一项重要内容,特别是在新时期新农村事业繁荣建设的大好背景下,财务管理工作已然成为了整个农村管理工作的重点和难点。本文以近些年来我国委托代理制模式在农村财务管理工作中的应用与发展现状予以分析,重点围绕着农村委托代理制的发展、确立、运用、创新来分析,剖析现象、发掘问题,基于这些现状、弊端找寻出更加科学、合理的对策方案。
[期刊] 林业经济  [作者] 高洪德  白龙  刘健锋  杜继奎  王苗苗  
山东省新泰市着力在开展集体林地"三权分离"上求突破,探索推行"大户承包引领、招商引资助推、合作协会促动、特色果品拉动、一三产业互动"五种造林模式,总结推广"建设集体林场、兴办民营林场、实行社企联、发展林下经济、培育植龙头企业"五种经营管理方式,吸引社会资本7亿元入驻林业,建立民营林场56家,培育林业专业合作社381家,培育龙头企业17家等。通过建立登记管理信息平台,搭建林权流转交易平台,开展政策性保险工作,化解林业生产风险,开展网络销售和技术服务,着力在建立健全林业社会化服务体系上求突破。创新实行"网络管理,职业化护林"的公益林管护模式,全市选聘516名公益林护林员,实现多年森林火灾零发生,私...
[期刊] 农村经济  [作者] 潘自强  俞桂球  楼君春  
农村财务管理是农村工作的热点、难点和焦点,如何实施农村财务的规范化管理,是摆在各级政府和村民群众面前的一个重要课题。新昌县在实践农村财务规范化管理上形成了自己的特色,创建了村级财务管理新机制。本文就此进行总结和探讨,并得到了一些重要启示:村级财务管理机制或模式的选择必须因地制宜,村级财务管理或模式的创新需要多元主体的共同参与和推进。
[期刊] 财政研究  [作者] 李丽  
一、山东省利用政府外债及风险管理情况根据国家外汇管理局《外债统计监测暂行规定》,构成地方政府外债的主要有两块,即国际金融组织贷款和外国政府贷款。目前山东省的政府外债,主要是指山东省地方各级政府利用的主权外债。它以国家名义借入,由中央财政直接或通过银行转贷给山东省政府,然后由省政府直接或通过银行转贷给项目单位。凡是经过地方政府转贷或担保的外债,均构成地方政府外债,在项目还清贷款前,是地方政府或有负债,如果发生财政直接还款或垫付的情况,
[期刊] 经济体制改革  [作者] 韩鹏云  刘祖云  
本文运用新制度经济学的制度变迁理论作为理论分析工具,回顾了村级公益事业"一事一议"制度变迁的历程,剖析了其主要特征并提出制度再变迁的路径选择,认为应剥离筹资筹劳,将"一事一议"变为村民表达公共产品需求偏好、进行供给项目决策以及有效执行决策的制度框架。
[期刊] 中国财政  [作者] 焦小平  
2014年以来,财政部会同相关部门积极推行政府和社会资本合作(PPP)改革,将过去简单把PPP作为政府一种市场化投融资手段全面提升为一次综合性的公共服务供给市场化社会化改革。经过三年实践探索,改革共识基本形成,PPP大市场初步建立,创新牵引成效明显,成果超过预期。PPP是一次推进国家治理现代化的体制机制变革(一)从宏观治理层面看。在公共服务领域,PPP改革把国家治理体系和治
[期刊] 中国财政  [作者] 焦小平  
2014年以来,财政部会同相关部门积极推行政府和社会资本合作(PPP)改革,将过去简单把PPP作为政府一种市场化投融资手段全面提升为一次综合性的公共服务供给市场化社会化改革。经过三年实践探索,改革共识基本形成,PPP大市场初步建立,创新牵引成效明显,成果超过预期。PPP是一次推进国家治理现代化的体制机制变革(一)从宏观治理层面看。在公共服务领域,PPP改革把国家治理体系和治
[期刊] 中国财政  [作者] 谢宗博  
我国现行的转移支付制度存在政府间事权财权划分不清、转移支付的结构不合理、转移支付形式过多、缺乏相应的立法以及监督机制等问题。为实现基本公共服务均等化目标,加快形成统一、规范、透明、合理的财政转移支付制度成为当务之急。(一)优化转移支付结构。目前,我国转移支付结构不尽合理,最能平衡地区间财力差异的一般性转移支付尽管比例逐年升高,但仍未超过专项转移支
[期刊] 改革  [作者] 《中国经济体制改革总体设计》课题组  
今年上半年,中央和国务院针对当前经济中的突出问题,提出了以深化金融体制改革为主的一系列政策措施,这些措施对于抑制通货膨胀,稳定经济,发挥货币政策的宏观调控作用是十分必要的。我们认为,与金融体制改革相配合,应当抓住时机,全面推进财税体制改革,通过深化经济体制改革,克服我国经济中的深层次矛盾和问题,用3年左右的时间建立起社会主义市场经济中宏观经济调控体制的基本框架。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李旭鸿  刘江涛  
我国“要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。公共财政理论认为 ,政府的主要职能是提供公共商品 ,满足公共需要。为提供公共商品 ,政府要以税收与收费的形式占有和支配使用一部分经济资源。政府以何种形式占有经济资源 ,是由所提供的公共商品的性质决定的。当前 ,我国的地方政府收费的膨胀和混乱 ,背离了公共财政的目标 ,妨碍了地方公共财政制度的建立。建立地方公共财政 ,要求一个充分体现公平与效率相结合的收入分配制度 ,而当前收入分配制度的建立 ,理顺税费关系 ,规范地方政府的收入行为是其必然要求。
[期刊] 经济研究参考  [作者] "深化财税体制改革"课题组  王元  
1994年分税制改革以来的一系列改革和政策,逐步形成了我国现行转移支付制度。"打补丁"式的形成过程使得现行转移支付制度带有明显的过渡特征,存在较多问题,一方面是转移支付制度本身目标不清晰、功能不健全,难以有效解决纵向和横向财政失衡问题,一些应给予地方财政的补偿性转移支付数额不足或缺失;另一方面是转移支付体系还不适应主体功能区要求,难以对主体功能区形成产生推进作用;此外,在具体的分配方法、计算公式、资金管理、透明度方面也有不科学、不规范的问题,影响资金的使用效率和效益。针对这些问题,我们提出按照党的十七大提出"加快形成统一规范透明的财政转移支付制度"的目标要求,构建结构合理、功能完善、制度统一、...
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王元  
按照党的"十七大"提出"加快形成统一规范透明的财政转移支付制度"的目标要求,必须构建结构合理、功能完善、制度统一、分配科学、管理规范、信息透明的转移支付制度,并把推进形成主体功能
[期刊] 中国财政  [作者] 徐遵友  
近年来,河北省南皮县财政局积极探索评审工作新思路、新方法,评审范围逐步扩大,由原来的单纯本级资金扩大到上级投资项目,2011年完成财政投资项目245个,评审金额3.2亿元,比上年同期增长30%,审减不合理资金6500万元,结算评审审减率14%。虚报冒领、高套定额、重复计算工程量、多计费用等问题得到有效遏制,评审工作对财政资金使用安全性、规范性、有效性的促进作用日益显著。
[期刊] 中国财政  [作者]
针对财政专户过多、过乱、管理不规范等问题,河南省财政厅围绕"持续"、"巩固"和"提升"三个方面作文章,不断加大清理整顿力度,夯实财政专户管理基础,建立财政专户规范管理长效机制,筑牢财政资金安全防线,取得了良好成效。一、重在持续,大力开展
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