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[期刊] 中国财政
[作者]
李高峰 吴庆华 孟凡军
针对村提留和"两工"取消后农村公益事业建设资金筹集渠道缺失、城乡公益事业建设差距加大等实际问题,黑龙江省财政厅逐步建立和完善了农村公益事业建设一事一议筹资以奖代补制度,有效发挥了财政资金的带动作用,调动了广大农民
[期刊] 中国财政
[作者]
2008年以来,广西村级公益事业建设一事一议财政奖补工作在总结试点经验的基础上,逐步扩大实施范围,增加财政投入,完善奖补政策,健全规章制度,推动广西农村公益事业建设不断取得新进展,效果日益显现。一、先行试点,积累经验一是小范围试点。在2008年国务院综改办、财政部、农业部《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》下发后,许多县纷纷要求试点,经自治区综改办、财政厅、农业厅反复研究,选择龙州、柳城和平果三个县先行开展试点。试点县在项目规划、筹资、申报、审批、建设、
[期刊] 中国财政
[作者]
何洛
大理地处滇西,是全国唯一的白族自治州,同时是典型的农业大州。全州农业人口占总人口的87%,山区面积占国土面积的93.4%,农业生产总值占GDP比重为43%。调动农民群众积极性,改善农业基础条件、加强农村公益事业建设、发展农业生产,历来是大理州各项工作的重中之重。开展一事一议财政奖补为大理州提供了重要机遇和平台。自2008年开展试点工作以来,大理州财政局通过创新机制、整
[期刊] 中国财政
[作者]
李学春 杨建松 李乐锋
为健全村级公益事业建设投入机制,推动社会主义新农村建设,2009年山东省开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。各级财政共投入奖补资金25.1亿元,引导带动村级公益事业项目总投入77.5亿元,其中农民投资及投劳折资24.1亿元,村级集体投入21.6亿元,社会捐赠及部门帮扶等投入6.7亿元,初步构建起政府补助、村组自筹、部门帮扶、社会捐赠和农民筹资筹劳相结合的村级公益事业建设多元投入新机制,破解了村级公益事业建设难题,改善了农村生产生活条件,调动了农民建设家园的积极性。
[期刊] 财政研究
[作者]
梁昊
村级公益事业"三分建、七分管"。自2008年以来,一事一议财政奖补工作已有五个年头,建成项目越来越多,而且不少进入维修周期。加强已建项目后续管护,延长公益项目使用寿命,对提高公益项目使用效益、持久改善农民生产生活条件具有非常重大的意义,加强村级公益设施的管理维护迫在眉睫,建立健全村级公益设施管护机制刻不容缓。本文在对湖北、安徽、江苏、内蒙古等省份村级公益事业后续管护问题进行问卷调查和实地调研的基础上,介绍了解当前一事一议财政奖补项目后续管护状况,总结各地后续管护经验,并提出了建立全国性村级公益事业项目管护机制的建议。
关键词：
公益事业 财政奖补 后续管护
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周密 刘华 屈小博 黄利
一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供公共产品的意识越强,提供的村级公共产品项目数越多;(3)没有发现农户人均纯收入和户数对村级公共产品提供项目数有显著影响。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周密 刘华 屈小博 黄利
一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示:(1)在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;(2)邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、"一事一议"后期管护越完善、村干部提供
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王凤羽 陈鹏飞 赵晓琳 周密
一事一议财政奖补制度是我国村级公共产品供给制度的重大创新,农户作为制度的主要受益者,其满意度是评价该制度执行效果的重要指标。本文利用辽宁省1043个农户的调研数据,运用二阶段排序选择模型对一事一议财政奖补制度的实施效果加以分析,并利用路径依赖评价,揭示影响农户对该制度满意度的内在作用机理。研究发现:84.8%的农户对当前一事一议财政奖补制度表示满意;受教育程度高者对生活性公共产品的供应表现出更高的积极性,进而会提高其对一事一议财政奖补制度的满意度;农业支出占家庭总支出的比重越大、对村街道的修建现状评价越高的农户越容易合作提供生产性公共产品供给,进而影响农户对该制度的满意度。此外,村邻里关系的和谐现状评价和村健身休闲场所的现状评价等因素也会影响农户对该制度的满意度。
[期刊] 中国财政
[作者]
胡静林
2003年以来,浙江在全省农村开展了"千村示范万村整治"工程,取得明显成效。最近,习近平总书记对此作出重要指示,强调要认真总结浙江省开展"千村示范万村整治"工程的经验并加以推广。根据习近平总书记的指示精神,中央有关部门及时总结浙江经验,并于10月9日在浙江杭州组织召开全国改善农村人居环境工作会议,国务院总理李克强对会议专门作出批示,强调有序推进农村人居环境综合整治,加快美丽乡村建设。本文根据胡静林部长助理在会议上的发言整理。
[期刊] 农村经济
[作者]
周密 赵晓琳 黄利
一事一议财政奖补制度是具有中国特色的一项重大制度创新,这种筹补结合式的村级公共产品供给制度能否成为乡村振兴战略之"生活富裕"的有效助力?本文运用2017年辽宁省271个行政村的调查数据验证制度实施的收入效应。最小二乘及工具变量法估计结果均表明,一事一议财政奖补资金的获得可提高农村居民人均纯收入,并且村内道路硬化程度在其中起中介作用。考虑到收入可能存在的空间相关性会使估计结果出现偏差,使用空间计量模型回归结果显示,一事一议财政奖补资金的获得可使农村居民人均纯收入提高20.7%。政府应高度重视一事一议财政奖补制度在村内公共产品供给中的作用,引导、鼓励农民参与投资。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
周密 张广胜 刘华 王晓瑞
一事一议财政奖补制度是深化农村综合改革的一项重大制度创新,这种项目制的奖补政策是否会导致村级公共产品供给的"马太效应"?本文使用2015年辽宁省村级调查数据,通过空间计量模型分析发现,一事一议财政奖补制度的实施存在学习效应和竞争效应:学习效应即县内其他村获得财政奖补提高了本村申请财政奖补的概率,以及竞争效应即财政奖补资金的获得在县内各村之间存在竞争,而非平均分配。经济欠发达地区县内各村在获得一事一议财政奖补资金上的竞争更激烈。针对县内各村在获得一事一议财政奖补资金中的竞争,政府的协调机制表现为:在县级政府
[期刊] 中国农村经济
[作者]
周密 张广胜 刘华 王晓瑞
一事一议财政奖补制度是深化农村综合改革的一项重大制度创新,这种项目制的奖补政策是否会导致村级公共产品供给的"马太效应"?本文使用2015年辽宁省村级调查数据,通过空间计量模型分析发现,一事一议财政奖补制度的实施存在学习效应和竞争效应:学习效应即县内其他村获得财政奖补提高了本村申请财政奖补的概率,以及竞争效应即财政奖补资金的获得在县内各村之间存在竞争,而非平均分配。经济欠发达地区县内各村在获得一事一议财政奖补资金上的竞争更激烈。针对县内各村在获得一事一议财政奖补资金中的竞争,政府的协调机制表现为:在县级政府主导的协调下,人均纯收入低的村庄更容易获得一事一议财政奖补资金。
[期刊] 中国财政
[作者]
刘永恒
星火燎原好政策自己会说话7月20日下午,广西武宣县三里镇双龙村上李屯小广场,绿水环绕,大树亭亭如盖,一阵悠扬的山歌响起来。歌声犹如号令,树下乘凉的老人、池塘边玩耍的孩子,立刻三三两两地向凉亭聚集。不一会,凉亭内外,男女老幼站着的、坐着的,聚集起了五六十人,这边唱来那边和,时而爆发出一阵阵欢笑。"这是我们壮族最喜欢的唱嘹歌活动。壮族人爱唱歌,插秧、打渔时都要对一对嘹歌。全国人民都知道的刘三姐
[期刊] 南方经济
[作者]
周密 赵晓琳 黄利
一事一议财政奖补制度是中国农村税费改革后村级公共产品主要供给制度。该制度以其筹补结合的供给方式,弥补了由于税费减免导致的财政资金短缺加之村民筹资不足带来的村级公共产品供给缺失,有效促进了村级公共产品供给。理论上村级公共产品有效供给能够提高农村居民收入水平,但通过一事一议财政奖补制度提供的村级供给产品需要农民、村集体承担一部分建设费用,且后期管护工作在一定程度上增加了农民的经济负担。那么实施多年的一事一议财政奖补制度是否真正提高了农村居民收入水平?以及这种影响是短暂的还是持久的?其内在作用机制又是怎样的呢?文章首先从理论上分析一事一议财政奖补制度实施对农村居民收入的影响,并探讨"一事一议财政奖补→常住人口城镇化率→农村居民收入水平"的作用路径。然后运用中国县域面板数据对理论分析结论进行实证检验。文章在搜集2002年-2015年全国1869个县域经济数据基础上,从各省政府、省农委历年相关工作文件中查找1869个县开展一事一议财政奖补制度起始年份,最终形成26166组县域面板数据。研究发现,一事一议财政奖补制度实施能够对农村居民收入水平产生显著的正向影响,并且影响程度总体上呈现逐年递增趋势,并探讨常住人口城镇化率在其中发挥的中介效应。
[期刊] 中国财政
[作者]
王卫星
村级公益事业建设一事一议财政奖补自2008年开始试点以来,进展顺利,成效显著。各级财政部门加大投入力度,创新体制机制,充分调动广大农民参与农村公益事业建设的积极性,村民事,村民议,村民定,村民建,村民管,逐步构建起了"政府资助、农民参与、社会支持"的村级公益事业建设投入新机制,极大地改善了农民生产生活条件,密切了基层党群干群关系,探索出一条破解农村公益事业建设难题、推进新农村建设和统筹城乡发展的有效途径。本期专题介绍了部分地区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点经验,以期为各地全面推开试点工作提供有益借鉴。
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