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[期刊] 经济问题探索
[作者]
王志锋 踪家峰
政绩考核机制以其对政府行为的导向功能,成为影响城市治理结构的重要外生变量。政绩考核犹如一把双刃剑,一方面能推动政府官员创新与改革;而另一方面,又潜伏着权力的短期行为与决策失误,并进而扭曲城市政府与其他利益主体间关系。有鉴于此,本文提出了“两个分权,一个根本,一个保障”的制度设计,认为只有从治本视角创新政绩考核机制才能协调各方利益,并以新型城市治理结构推动城市永续发展。
关键词：
城市治理 政绩考核机制 制度创新
[期刊] 统计与决策
[作者]
谢国根 蒋诗泉 赵春艳
文章基于地方政府间策略互动视角，利用2007—2017年我国30个省份面板数据实证考察了政绩考核、财政分权对社会治理的影响。结果显示：我国社会治理总体水平不高，呈稳步上升趋势，整体上表现为“东部>西部>中部”的分布态势；地方政府间社会治理存在明显的互补型策略互动行为，且这种行为在经济发展水平接近的地区更为明显；经济绩效和财政分权均会抑制社会治理水平的提升，但社会治理绩效对社会治理水平有显著的正向效应；强调经济绩效并配之更多的财权，会阻碍社会治理水平提升；强调社会治理绩效并配之更多的财权，有利于提升社会治理水平。
[期刊] 新金融
[作者]
藏波 黄旭 赵幼力
本文在分析我国企业债券违约的现状特征、探究导致契约关系不稳定的内外部因素的基础上，以委托—代理框架为基础，构建有效规制企业债券违约的路径与策略。本文分析表明：导致企业债券违约既有外部扰动，如周期性因素和长期结构调整因素叠合而形成的市场风险，以及市场需求饱和与结构调整政策冲击所形成的流动性风险；又有内部因素，如融资杠杆率放大与违约向周期性行业集中所形成的信用风险。与违约因素相对应，规制路径同样细分为外部路径和内部路径，其中外部路径为减小宏观经济波动的外生冲击；内部路径是在减小经济波动外生扰动之后，增加企业经营者为维持债券收益所投入努力程度的连续性和稳定性。基于这两条规制路径，实施策略包含：对债券．．．
[期刊] 世界经济
[作者]
闫昊生 孙久文 蒋治
目标考核是政策制定和执行中的关键环节,会显著影响经济政策的实施效果。本文以"国家创新型城市试点"这一典型的地区性政策为切入点,借助三重差分方法,利用中国工业企业专利申请与授予的微观数据,研究了地方政府在面临考核压力时,政策实施对国有和非国有企业创新行为影响的差异。研究发现,创新型城市建设对国有企业专利申请量的提升作用显著强于非国有企业,这种差异更多体现在受到目标考核的发明专利上,而且当政府面临更强的考核压力时差异更加明显。此外,政府对国有企业的"资源倾斜效应"和国有企业自身的"策略性创新"是两个主要机制。本文为政府目标考核对企业的影响提供了经验证据,也为创新型城市建设提供了政策启示。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
何芳 胡意翕 范华
研究目的：从二三产业和细分行业两个层面，探究绿色政绩考核对城市土地配置的影响效果及其异质性。研究方法：双重差分模型。研究结果：(1)绿色政绩考核能缩小城市土地在工业与服务业间配置的规模与价格差异，且对规模差异的改善更为突出和持续；(2)绿色政绩考核可使商服用地规模增加，工业用地价格提高，但无法降低商服用地价格和工业用地规模；(3)对于污染密集型行业，绿色政绩考核下其用地价格明显提升，而清洁生产型行业用地规模显著增加；(4)绿色考核对高行政级别城市土地配置影响很小，且对土地价格影响不显著；对服务业主导型城市的影响小于工业主导型城市；对东部城市用地规模的影响大于中西部城市，对东部城市用地价格的影响小于中西部城市。研究结论：绿色政绩考核对城市土地配置具有积极影响，且依赖于行政级别、产业结构和所属区域呈现出城市异质性。为使城市土地资源配置最优，应坚持因地制宜改进绿色政绩考核标准，平衡政府管控和市场机制在土地配置中的作用效果。
[期刊] 经济管理
[作者]
黄国平
创新和重塑数据治理体系是国家治理体系与治理能力现代化的重要内容及内在要求。金融数据治理作为实现金融行业数字化转型的重要基础与内容，是数字化时代金融更好服务实体经济，促进经济社会高质量发展的重要举措。本文基于卡斯特“流动空间”理论，提出管理学和社会学意义上的“数据空间”概念，探索数据治理的一般性治理框架和原则，构建小微联合贷款风控系统作为实例进行分析，提出重构和完善金融数据治理的基本逻辑、原则与措施。数据空间视角下，数据治理体系包括三个层次的相对独立又有机联系的完整内容和结构，即技术应用层的数据空间物理形态与结构治理、网络结构层数据流动的权力结构调整与安全开放平衡以及空间组织层数据要素的优化配置与利益冲突协调。技术应用层治理内容和目标主要是微观组织(企业)内部数据治理，网络结构层治理内容和目标主要涉及行业与市场中的数据共治，空间组织层的治理内容和目标关乎政府及社会层面上的数据公共治理与监管协调。数据空间为数据内部治理、行业共治和数据公共治理与监管协调提供了一个系统性的分析框架，可为金融数据治理和监管与体系设计、理念创新和手段工具的综合运用提供参考。
[期刊] 财经研究
[作者]
张彩云 苏丹妮 卢玲 王勇
在中国式分权下,政绩考核直接影响环境政策的执行效果。文章基于地方政府间环境治理策略互动的视角,首先结合分权理论、政治锦标赛、行政发包制等,提出了政绩考核影响地方政府间环境治理策略互动的假说。在此基础上,采用2003-2014年中国272个地级市的面板数据,通过构建空间面板数据模型研究发现:合理的政绩考核指标和分权体系可以使环境治理向"良性竞争"的方向发展。具体而言,环境绩效指标直接增强了地方政府间"竞相向上"的策略互动;经济绩效指标则减弱了"竞相向上"的策略互动。进一步地,政绩考核与分权相结合对地方政府间策略互动产生影响:严格的环境绩效指标通过事权和财权弱化了"竞相到底"的策略互动,强化了"竞相向上"的策略互动;而经济绩效指标则通过事权和财权强化了"竞相到底"的策略互动,弱化了"竞相向上"的策略互动。文章据此提出的政策启示是:环境治理须"联防联控",合理设定政绩考核指标,且配之以合理的分权体系。
[期刊] 经济研究
[作者]
张军 樊海潮 许志伟 周龙飞
2013年,中组部对地方官员考核体系作出了结构性调整,明确提出弱化GDP增速的考核权重,同时加强环境保护等方面的考核。特征事实显示,考核指标的变化对地方政府投资行为产生了重要影响,地方政府通过投资拉动经济增速的动力出现明显降低。本文随后构建了一个具有地方政府竞争行为的动态一般均衡模型,并定量分析官员考核如何通过改变地方政府投资来影响经济增长和社会福利。定量分析表明:地方政府竞争会显著放大地区间外溢效应;当以GDP增速为考核指标时,某地增速调整会通过地方政府投资和地区间竞争对各地区的经济增长产生重要影响;当主要考核指标转变为环境保护时,各地区的实际经济增速均会经历结构性下调,但指标转变对受到外生冲击的地区产生的负面影响更大。福利分析表明,社会福利与环保力度呈倒U型关系,因而存在最优环保力度。本文基于官员考核机制转变的研究为理解近年来中国经济增速变化提供了一个新的视角。
关键词：
政府竞争 官员考核 经济增长 环境保护
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
侯林岐 张杰
利用260个地级市数据研究多维政绩考核、地方政府竞争对区域生产效率损失的影响。研究发现:在经济型、经济-生态型和经济-生态-服务型政府绩效考核机制下,地方政府间的竞争高位压力均会导致城市生产效率损失,低位吸力则会促进本地区生产效率提升。多元化政绩考核体系能够有效纠正地方政府间竞争造成的资源配置扭曲,降低城市生产效率损失。不同区位、资源禀赋和人口集聚下各城市之间地方政府竞争策略存在差异。就区位异质性而言,经济发达地区的城市由竞争而导致的生产效率损失程度更高,但同时也具有更强的集聚力以提高区域生产效率;就资源禀赋异质性而言,环境规制对资源型城市生产效率提高作用更为显著,多元化政绩考核机制一定程度上能够避免"资源诅咒"效应的形成,从而降低地区生产效率损失;就城市规模异质性而言,"用脚投票"机制在超大特大型城市中作用更为显著,不同规模城市提高生产效率途径存在差异。
关键词：
政绩考核 地方政府竞争 生产效率损失
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
周秀华
实践教学是高校思想政治理论课教学过程中不可缺少的重要环节,对实践教学进行科学的考核评价是思想政治理论课教学的本质属性和提高教学实效性的内在要求。目前高校思想政治理论课实践教学考核评价还面临着诸多问题,影响了实践教学的实效,因此,科学构建思想政治理论课实践教学考核评价机制显得十分重要和迫切。
[期刊] 企业管理
[作者]
石若坤
基层员工的主动参与,无疑是企业保持旺盛的自主创新能力的重要保证。在企业实际工作中,基层员工参与企业的创新却面临很多观念上和机制上的障碍。如何消除这些障碍呢?
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
温璐迪 郭淑芬
数字化驱动新一轮创新提速的同时,正在重塑中国区域创新格局。在刻画中国区域创新格局演化趋势的基础上,构建纳入数字化调节机制的区域创新收敛模型,利用2013—2021年283个城市面板数据,系统考察数字化对区域创新格局的重塑效应。研究发现:(1)中国数字化水平整体呈上升趋势,但各地区数字化建设程度存在明显差异;(2)中国区域创新格局呈收敛趋势,数字化提升有助于加速区域创新格局收敛进程,这一结论在进行一系列稳健性检验后依然成立;(3)中国南北方地区创新水平增长存在俱乐部收敛,南方地区内部创新收敛进程快于北方地区,而数字化对北方地区创新收敛进程的影响效果更明显;(4)数字化对区域创新格局的影响存在显著双门槛效应,只有当数字化水平达到0.154的门槛值时,其对区域创新收敛进程才具有显著加速效应。科学研判数字化对中国区域创新格局的影响,可为促进数字红利共享与区域协调发展提供政策启示。
[期刊] 产经评论
[作者]
余壮雄
本文基于OLG框架构建的房地产一般均衡模型,揭示了我国房地产市场泡沫背后的经济机制与政府行为。单一GDP考核使得地方政府存在扩大支出的强烈动机,为了解决财政缺口,地方政府会选择扶持房地产业的发展,这种对房地产业的过度扶持会扭曲消费者购买更多房产,从而推动房地产市场的价量齐升。基于这些结论,我们提出,中央政府可以从规制的角度出发,适当调整地方政府的考核目标,在原来的GDP单一目标的基础上考虑民众的收入水平以及收入平等目标。均衡分析表明,这种调整会改变地方政府扶持房地产的激励程度,从而有效控制房地产市场的发展
关键词：
房地产市场 绩效考核 产业政策 社会结构
[期刊] 审计研究
[作者]
叶忠明
审计关系是审计市场上从事审计服务交易各方自引发审计需求开始到完成审计业务过程中形成的关系总和。当前审计市场中三方关系人失衡和错位影响了审计独立性 ,有效解决措施是切断审计师与委托人和被审计人的联系 ,增加第四方审计关系人 ,专门从事聘请审计师的工作 ,第四方审计关系人的出现改变了原有三方关系人的部分关系和行为。目前诸如全部由独立董事组成的审计委员会、监事会 ,以及证券监督委员会下设审计服务机构、保险公司、公共服务选聘机构均可以承担审计第四方关系人的角色。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
缪艳娟
我国公司监事会监督不力已是不争的事实。有关法律规范对监事会职权等的规定本身存在诸多缺陷,是导致我国公司监事会监督不力 的重要制度原因。在当前董事会仍为大股东或内部董事控制的情况下,引进独立董事制度不仅难以发挥预期作用,而且还会造成与监事会功能的交叉、机构重叠,为此建议借鉴德国监事会成功的经验,重整我国公司治理监督机制。
关键词：
监事会 独立董事制度 公司治理 监督机制
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