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[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨全社  
新的人口形势下,需要不断创新我国人口和计划生育的公共财政保障机制。本文依据我国财政改革的总体要求,结合人口和计划生育部门的工作实际,提出了一系列政策建议:合理配置财权和事权架构;完善公共资金结算平台;根据生命周期理论优化公共政策;建立公共服务均等化制度;加大总量投入和优化投入结构并重;开展人口财政外交等政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 肖帅  
我国是一个人口大国,人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。我国20世纪70年代实施的计划生育政策,有效控制了人口的过快增长,创造了较长一段时间的"人口红利期",为我国经济的快速长期增长奠定了坚实基础。在这40多年里,符合我国国情的人口和计划生育财政投入保障机制经历了由分散到集中、由临时性到制度化的构建历程,为我国人口和计划生育政策的有效实施做出了其应有的
[期刊] 农村经济  [作者] 郭建鑫  
作为游走于城乡之间的特殊群体,进城农民工子女的义务教育问题越来越被人们所关注。虽然政府已出台了一系列政策,但由于缺乏强制性和约束力,他们的受教育状况仍未得到根本缓解,针对农民工子女在流入地享受平等义务教育的保障机制也还远未形成。本文通过回顾进城务工农民子女受教育状况及相关政策变迁,在分析探讨当前所存在问题的基础上,从公共财政保障教育公平的视角提出建议和解决措施。
[期刊] 中国人口科学  [作者] 李建民  
传统的家庭养老保障制度是建立在人力自然储蓄基础之上的家庭内部资源代际交换机制,在中国经济、社会和人口的迅速转变条件下,该制度安排已经面临着严重挑战。文章认为由于计划生育家庭传统养老方式的人力基础已经被大大削弱,如果政府不能及时做出有效的应对,计划生育夫妇在老年时期陷入贫困的几率将会大大增加。在某种意义上,国家生育计划政策是对农民传统养老资源的一种制度性剥夺,因此,国家有责任对农村计划生育夫妇养老的经济保障做出制度性安排,而建立计划生育夫妇社会养老保障制度是对其养老资源损失的最好代偿方式。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 于政华  
本文在回顾"十一五"期间街道财政体制的基础上,立足于"十二五"规划和上海浦东综合配套改革试点以及市、区有关加强社区建设与管理的要求,就"十二五"期间完善街道的公共财政保障机制进行研究,提出相关对策和建议,以进一步提高社区建设与管理的财政保障度,进一步促进街道职能转变,满足新形势下街道社区工作的要求。
[期刊] 经济问题  [作者] 王国军  赵小静  周新发  
人口老龄化加剧趋势下,合理调控人口出生率已经成为优化人口结构、促进经济社会可持续发展的必然选择。基于2000-2013年省级面板数据对我国人口出生率影响因素的实证研究结论表明:计划生育政策起主导作用,四类地区生育政策对出生率影响存在较大差异;剔除计划生育政策的影响,社会保障对人口出生率影响为负,而经济发展的主要指标人均GDP对人口出生率影响为正。基于此,我国在调整计划生育政策的同时,应同时考虑社会保障水平提升和经济发展所产生的政策强化或抵减效应。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 苏明  刘彦博  
财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障。鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性,政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合。本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议。
[期刊] 改革与战略  [作者] 刘蕾  崔永超  
随着国家对“三农”问题重视程度的日益提高,农村公共品的供给问题也受到了越来越多的关注。本文首先结合农村公共品的性质,分析为什么要建立农村公共品供给资金的财政保障机制,以及建立一个怎样的财政保障机制。在此基础上,针对目前我国农村公共品供给中普遍存在的问题,分析目前农村公共品供给资金财政保障机制存在的主要问题,并提出相应的对策。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 许光建  刘汝兵  
本文分析了目前财政在保障公共服务供给方面存在的主要问题,提出在合理划分中央和地方责任或事权的基础上,通过深化财政体制改革和优化财政支出结构调整的路径,完善关于加强地方政府,特别是县级政府基本公共服务供给能力建设的政策建议,健全实现基本公共服务均等化的长效保障机制。
[期刊] 人口研究  [作者] 李荣时  
我国的计划生育工作已经取得了举世瞩目的成绩,但人口控制的形势仍然很严峻,任务十分艰巨。很多调查和研究都表明,“养儿防老”是农村妇女超生多育的首位原因,所以,努力推进社会保障事业的发展,减轻育龄夫妇的后顾之忧,是我们贯彻落实计划生育基本国策必须同时考虑的根本大计。
[期刊] 人口研究  [作者] 查瑞传  
今年6月份,联合国世界人权大会在奥地利首都维也纳召开,这是自1968年德黑兰国际人权会议以来,又一次高级别的全球性人权问题国际会议。大会就未来国际社会促进和保护人权与基本自由的活动达成了一定共识,通过了《维也纳宣言和行动纲领》。“宣言”再次确认了发展权是一项不可剥夺的人权,并在承认人权具有普遍性的同时,指出保护人权和基本自由的活动也要考虑到各国和各地区的特点,以及不同国家的历史、文化和宗教背景。为了配合这次大会,也为了从根本上澄清我国实行计划生育与保障人权的基本事实,我刊特转发查瑞传教授的这篇文章。原文刊登于1991年8月9日《中国人口报》。除个别字句外,本刊未做任何改动。
[期刊] 统计与决策  [作者] 王焕清  
文章以计划生育政策、经济发展水平、城市化率、出生率为解释变量,建立我国总和生育率的多元回归模型。将该模型导入到人口发展方程中组建联立方程模型,对我国不同人口政策下的人口状况进行了预测。预测结果表明:如果维持现行政策不变,人口峰值会在2021年达到13.7亿人,人口结构呈快速递减型,"少子老龄化"现象严重;如果取消现行政策,人口会迎来报复性增长;如果适度放松政策,人口峰值会在2045年达到15.2亿人,人口结构会向平衡的自然更替水平发展。适度放松政策是比较合理的选择。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨文杰  罗金莉  韦玮  
大规模的人口流动是我国工业化、城镇化进程中最引人瞩目的社会现象,其服务管理,尤其是社会保障管理已经成为影响我国改革和发展的重要因素。新时期的流动人口较之早期流动人口出现了诸多个性化的需求特征,形成了"三低"局面。一是收入水平低。目前流动人口群体中低收入阶层依然占据较大比重,4.5%的流动人口家庭人均收入低于500元,27%的家庭人均收入低于1000元。二是参保率低。在就业的流动人口中,52%没有参加任何社会保险。以农业流动人口为例,其医疗保险平均参保
[期刊] 农村经济  [作者] 黄颖  
本文考察了我国公共财政支持政策性农业保险的实践经验和存在的偏差,探索农业保险财政支持机制优化和创新途径。分析表明,公共财政支持农业保险不仅规模小、补贴比例较低、保障水平不足、财政支持的品种有限、方式过于单一,而且实施过程中利益相关者的道德风险和逆向选择涌现。本文从理论和实践出发,建议合理确定财政支持理想规模,加大财政投入、提高财政支持效率、完善支持体系、健全财政补贴制度等,以期能为公共财政支持农业保险的实践工作提供参考。
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