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[期刊] 中国高等教育  [作者] 秦和  
民办高等教育是高等教育的重要组成部分,是高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。教育规划纲要提出要"积极探索营利性与分营利性民办学校的分类管理。"吉林华桥外国语学院(以下简称"华桥外院")作为全国唯一承担"国家教育体制改革——探索非营利性民办高校办学模式试点"任务的民办高校,立足校情、省情、国情,遵循高等教育规律和民办教育规律,积极学习和借鉴国际经验,围绕如何办好非营利性高水平民办高校进行了较深入的理论研究与实践探索,取得了一定
[期刊] 教育发展研究  [作者] 秦和  
民办教育新法新政背景下,实施分类管理,非营利性民办高校面临的产权归属、内部治理体制、办学资金等问题亟待解决。以基金会为办学主体的制度改革,可以实现三方面主要功能:完成学校法人的社会化转型和学校产权的公益性转化,保证非营利办学性质;将学校管理权与投资方分割,理顺内部治理架构,提高管理运作效能;培育公众信任,形成吸纳捐赠影响力,拓宽资金筹集渠道。基金会办学是非营利性民办高校制度创新的一种探索,实施中也应预估可能的问题,确立制度建设的基本原则,保证其良性运行,以达理想实效。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 石邦宏  王孙禺  
营利性与非营利性的争论伴随着我国民办高校成长的全过程。我国民办高校因其法律界定与现实界定的不一致、公益性法人性质与合理回报要求权的自相矛盾、营利性与非营利性未得到合乎法理的界定等原因,而产生了营利性与非营利的法律冲突,这导致相互"搭便车"的机会主义行为蔓延。沿着我国民办高校营利性与非营利性分化的实践轨迹,分类界定民办高校法人性质、分类界定政府对民办高校的资助与扶持义务,不仅有助于民办高校的分类调整与规范,而且有助于我国高校类别结构的优化。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 张德祥  
在我国高等教育站在新的发展起点的新形势下,推动高校内部管理体制和运行机制的创新,是转变发展方式、破解发展难题的突破口,是调动和发挥广大师生员工的积极性和创造性、增强办学活力、提升办学质量和水平的重要保障,是贯彻落实科学发展观的必然要求。在学习实践活动中,大连理工大学紧扣"创新体制机制、推动科学发展"实践载体,进行了深入的思考和积极的探索。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 潘留仙  陈文联  
健全的约束机制是现代社会组织治理的需要,也是促进民办高校公益办学、健康发展的迫切需要。从我国民办高校运作的现实看,内外监督与约束机制的失效具有普遍性,并在很大程度上损害了教育的公益性,甚至成为制约我国民办高校健康发展的瓶颈。应以健全董事会制度和监事会制度为着力点,完善内部治理结构,加强民办高校内部约束;政府应基于教育公益性的理念,加强监管力量,明晰监管方向,健全监管方式,提升政府监管的有效性;积极培育和健全民办教育中介组织,完善信息披露制度,加强民办高校社会监督,促使其"公益性价值"的回归。
[期刊] 经济师  [作者] 颜薇  
随着我国教育事业改革的不断深化,民办教育已经成为教育事业发展的重要力量。但由于目前民办高校建校时间短、发展过快等原因,导致内部控制方面存在很多问题,要想完善民办高校的内部控制制度,建立健全的内部管理实施办法,就要努力探索适合于民办高校本身的内部治理结构。文章着重对非营利民办高校内部控制进行分析,在此基础上,有针对性地提出了相关建议。
[期刊] 长江流域资源与环境  [作者] 伍新木  
没有发展方式的转变,我们为环境改善所作的一切努力将成为徒劳!发展方式的转变为什么在中国是"一场深刻的革命"?无序竞争、产能过剩、高耗资源、损害环境的现象有增无减?发展方式的转变,这对于中国是千载难逢的机遇,我们敞开大门,招商引资,引入了社会主义建设需要的许多要素,我们也取得了令世界瞩目的伟大成就。我们的口号是"保增长、保就业、保民生、保稳定",我们别无选择。其实还有一个视角去观察"中国模式",即三组动力叠加的发展模式:千万个企业靠内在冲动和外在强制推动这个国家的发展,这是大多数国家共同的特征。我们会清晰地发现,政治文明、文化文明建设是最不需要消耗多大物质财富的。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 吴付来  
2014年以来,为响应国家建设中国特色新型智库的号召,中国人民大学通过体制创新、战略重构和资源整合,在高校新型智库建设方面进行了深入改革和积极探索,构建了智库创新发展的长效机制,取得了显著成效。当前高校智库建设,既面临重大机遇、挑战又很
[期刊] 中国成人教育  [作者] 侯展  
现代高校的管理创新在高校发展的整个过程都有所体现,实际上它是按照社会环境的变化而进行人力、科技、资源等的重新整合,以利于人才培养的终极目标,满足经济社会发展对人才的需要,同时可以起到提升高校自身效益的附属功能。对于高校管理创新的研究包括理念、职能、组织形式、实施方式等多个视角,本文试图分别加以阐述。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李立国  鞠光宇  王春雩  
"出资人控制"的模式强化了民办高校的营利性色彩,为民办高校的非公平关联方交易提供了组织条件。非公平关联方交易是民办高校转移利润的重要手段,损害了国家公共利益、学校利益和学生利益。防范非营利性民办高校非公平关联方交易的主要举措有:完善民办高校的财务制度,建立防止非公平交易的程序和制度,强制信息披露,创新办学模式,建立监管体系等。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 黄发友  施微丹  滕培秀  古慧敏  黄瑞枫  
“双一流”建设是党中央、国务院作出的重大战略决策,高校是基础研究和前沿技术原始创新的重要源头,高校科技创新对于贯彻落实创新驱动发展战略、推动经济社会发展和科学技术进步意义重大。高校科技创新要以前沿技术领域研究促进特色学科建设、以高水平的科研反哺高素质的人才培养、以一流的科研成果支撑“双一流”建设和以高质量的科研推动高效益的成果转化。当前,高校科技创新在思想观念和学术氛围、管理机制和服务体系、创新人才和创新能力、成果转化和社会服务等方面存在一定的问题。高校科技创新工作是一项系统工程,必须构建学术生态机制、深化改革机制、人才战略机制和导向推进机制等四个“三位一体”的运行机制。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 席晟  
中国特色社会主义进入新时代,内部审计工作要有新气象、新作为,要切实提高政治站位,围绕新时代新要求,使内部审计工作更加有效服务于国家战略部署、服务于企业改革发展、服务于全面从严治党。要把内部审计工作的职责和作用牢牢
[期刊] 林业经济问题  [作者] 陈长雄  林锦文  
一、历史回顾1979年,我县组建了第一个林业科研机构——林业科学研究所,迈出了科技兴林的第一步。10年来已有次生林改造、焦艺夜蛾病虫史研究、深山含笑试验、防火隔离网生物带建设等十几个科研项目获得成功,其中有一些项目在生产中推广应用,产生了一定的效益。
[期刊] 开发研究  [作者] 刘炳琴  
要加快形成具有国际竞争力的人才制度优势,必须改革现行的人力资源开发体制机制。在"逢进必考"之后建立"逢升必考"制,打破传统的干部提升体制壁垒,用利益晋升机制调动人们步入职业生涯后继续学习的积极性,在提高民族素质的过程中实现我国综合国力的飙升。设立"逢升必考"制是完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系的有力保障,并为集聚人才提供公平、合理的晋升通道。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 崔军  朱志钢  
近年来,中国地方融资平台公司债务问题凸显,风险不断积聚,遵循"控增量,化存量"的指导思想对其加以清理应是中国地方政府债务治理的当务之急。从更长远考虑,在承认地方政府债务具有一定"合理成分"的前提下,通过理顺各级政府间财政关系实现财力与事权的匹配以及积极探索地方政府债券发行制度是中国地方政府债务治理的体制保障;同时,构建地方政府债务管理体系、强化监管是地方政府债券发行后的常规性治理手段。
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