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[期刊] 科技管理研究
[作者]
菊岚祺 魏淑艳
基于创新价值链视角，建构“政策工具-创新价值链”二维分析框架，采用内容量化分析方法，对2018—2021年上半年中央政府出台的5G技术发展政策进行文本编码。结果发现，供给面政策工具被政府频繁使用，政府较多使用环境面政策工具，需求面政策工具使用的次数最少；5G技术研发环节和产业化环节选取的政策工具集中于供给面政策工具这一类别，商业化环节使用的政策工具主要是需求面政策工具和环境面政策工具两大类别。从政策目标、工具属性及其实施环境3个影响因素解释和归纳中央政府关于5G技术发展政策工具选择的缘由，认为政策目标是政策工具选择的首要前提；政策工具的特性影响政策工具优化配置；政策工具的选择与实施环境紧密相关。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
马江娜 李华 王方
在政策工具和创新价值链的双重视角下,对选取的64份我国中央政府颁布的科技成果转化政策用内容分析法进行文本分析。根据样本的选择、分析框架的制定、分析单元的定义和统计分析等步骤层层展开,从政策工具和创新价值链2个维度分析我国科技成果转化政策在政策工具设计、搭配及构建中所存在的问题,并对未来更全面合理地制定科技成果转化政策给以政策指引,以期为科技成果转化政策的制定提供借鉴。
[期刊] 软科学
[作者]
杨凯瑞 蔡龙珠 班昂
在系统梳理2008—2020年国务院及下属各部委颁布的555份智慧城市发展政策文本的基础上，依据关键历史节点性事件将其划分为3个阶段，并运用共词分析和社会网络图谱分析的方法探究了不同历史阶段政策主题聚焦点的变化，进而总结了政策演变规律和逻辑。在此基础之上，对未来我国智慧城市发展政策制定和完善提出相应的政策建议。
关键词：
智慧城市 政策文本 政策演变 共词分析
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
马江娜 李华 王方
在政策工具和创新价值链的双重视角下,对选取的50份陕西省政府颁布的科技成果转化政策用内容分析法进行文本分析。根据样本选择、分析框架的制定、分析单元的定义和统计分析等步骤层层展开,分析陕西省科技成果转化政策在政策工具设计、搭配及构建中所存在的过溢与缺失问题,以期为未来优化和完善陕西省科技成果转化政策提供借鉴。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
马江娜 李华 王方
在政策工具和创新价值链的双重视角下,对选取的50份陕西省政府颁布的科技成果转化政策用内容分析法进行文本分析。根据样本选择、分析框架的制定、分析单元的定义和统计分析等步骤层层展开,分析陕西省科技成果转化政策在政策工具设计、搭配及构建中所存在的过溢与缺失问题,以期为未来优化和完善陕西省科技成果转化政策提供借鉴。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
刘秀玲 谢富纪 王海花
本文以2000—2018年8月期间的354项国家层面的区域创新发展政策为研究对象,从时间、政策主体、区域空间层次、政策内容、政策目的五个维度构建区域创新发展政策分析框架,运用内容分析法进行分析。研究发现:区域创新发展政策以单省级区域空间层次为主,其他跨区域层次较少;以培育增长极为主要内容的政策最多,综合发展、规划、科技、产业发展类次之,暂未建立统一的国家层面的区域管理组织机构;以促进区域增长性发展为目的的政策为主,以区域间平衡协调性发展为目的的政策则较少,两者存在相对失衡;维度协同分析存在较多政策空白。
[期刊] 农业经济
[作者]
李惠 郭涛 贾凤伶
智慧农业政策是推进农业绿色高质量发展和落实乡村振兴战略的制度保障和重要支撑。基于政策工具与创新价值链两个维度构建分析框架，以2011-2021年间中共中央、国务院及相关部委颁布的支持智慧农业发展的政策文本为研究对象，分析智慧农业政策工具选择组合特点，提出优化措施建议。加强智慧农业政策的系统性、整体性与协调性，加大供给型政策工具实施力度，优化环境型政策工具组合结构，提高需求型政策工具应用比例，注重政策工具在智慧农业产业链中的深度融合与高效协同，完善责任监督。
关键词：
政策工具 创新价值链 智慧农业 政策文本
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杨凯瑞 申珊
本文在系统梳理1978—2019年国务院及下属各部委颁布的213份科技金融政策文本的基础上,根据关键历史节点性事件将其划分为4个阶段,运用共词分析和社会网络图谱分析方法探究不同历史阶段科技金融政策主题聚焦点的变化。研究发现:(1)中国科技金融政策在支持手段、支持对象、政策目标和管理规范4个领域发生了显著的政策主题变迁,呈现出在支持手段上注重多样性和间接性、在支持对象上兼顾全面性和重点性、在政策目标上强调时代性和导向性、在管理规范上具有连续性和发展性等演变特点及规律;(2)科技金融发展的阶段性特征、科技金融支持理念的适时调整、科技金融发展战略的逐步深化、科技金融部门的职能明晰与深入合作以及科技金融政策工具的不断变迁构成了我国科技金融政策演进的动力机制。据此对未来我国科技金融政策制定和发展提出相应的政策建议。
关键词：
科技金融 政策文本 政策演变 共词分析
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
段永彪 郑烨 任由果
科技创新是综合国力的关键支撑，而科技创新政策是推动科技创新发展的系统指引和制度保障。本文以1978—2021年的44篇中央政府工作报告为样本，基于扎根理论和内容分析法，对不同阶段的科技创新政策的文本内容和特征词进行梳理，并通过语义网络分析揭示科技创新政策的政府注意力演变趋势和特征，研究发现中央政府科技创新政策注意力转变的三个特点以及演变的逻辑与趋势。最后，从科技创新政策的顶层设计和政府注意力的变化趋势着手，提出科技创新政策政府注意力分配的政策启示。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
魏亚运 张祥宇 王勇 李子愚
随着5G的不断更新迭代、进步发展,新的技术浪潮持续翻涌,推陈出新了"后5G技术"概念。为探索广东后5G技术高质量发展的科学路径,在分析国内外5G和后5G发展现状的基础上,对广东5G技术和产业发展现状进行分析。经调研、咨询专家和查阅资料后发现:广东5G发展存在产业"卡脖子"问题严重、行业应用未形成规模化效应、对新技术的关注和跟踪不够等问题;国内后5G技术在基于新一代半导体材料的射频芯片与器件、自主可控的底层操作系统、开源开放的芯片指令集等方面具备"超车"的巨大潜力,同时在天地融合通信、毫米波太赫兹等高频段通信、开放化通信网络等方面可能出现"被超车"的风险。为延续和确保广东后5G技术优势,提出强化通信产业创新发展的战略布局、深化部署核心技术自主可控、全方位培育5G行业应用产业生态、持续支持后5G前瞻性技术研究、建立稳定财政资金支持机制、继续深化后5G技术国际合作、培养集聚后5G优势创新队伍的对策和建议。
关键词：
5G 后5G 技术创新 产业发展 广东
[期刊] 财经研究
[作者]
于云云 朱平芳 孟醒 廖辉
要加快实现高水平科技自立自强，当下科技创新“九龙治水”的问题亟待破解，科技政策制定和实施过程中存在的资源碎片化投入、措施分散式出台等现象迫切需要解决，因此开展关于政策综合治理效力的相关研究具有重要意义。本文先是对政策合力影响创新活动的作用机理进行阐述，并运用文本方法基于31个省市近20年的科技政策文件来测算政策合力，最后对政策合力影响创新活动的作用机理进行实证检验。研究发现，政策主体合力和政策措施合力均能够促进创新活动，并能通过提高市场活力对创新活动的激励效应、减少寻租行为对创新活动的抑制效应来促进科技创新，科技政策合力还能够显著提高创新投入的转化效率。但在照搬中央政策及延续往年政策导致政策同质化严重的地区，政策合力对创新活动的促进作用会被削弱；在创新资源禀赋高的地区，政策合力对创新活动的促进作用更加显著。本文对政策合力作用路径的梳理和验证能够对提高科技治理成效提供一定的启示和实证依据。
关键词：
政策合力 创新活动 寻租 政策同质化
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
李培
我国的改革是从微观经营机制的放权让利人手,以改进激励机制,从而释放微观经济主体的潜能。微观经营机制的改进,触动了传统的资源配置制度基础,同时要求有更加合理的宏观经济政策相互配合。1992年以来,随着中央实行全国区域经济协调发展战略,中央希望通过对部分地区实行优惠政策促进其尽快发展,但是由于缺乏协调地区间利益冲突的机制,缺乏完善的政策实施监管机制, 造成了地区间竞相争夺中央优惠政策的局面,从而违背了中央政府的初衷,同时造成了社会资源的巨大损失。笔者试图建立一个博弈模型,来描述地方政府争夺中央政策的行为。
[期刊] 技术经济
[作者]
郑烨 吴昊 孟凡蓉
政府支持企业创新发展的注意力变化及其分配对我国企业的创新发展具有重要的意义，而当前学界缺乏对此问题的深入探索。本文主要采用ROST CM 6.0软件对1983—2019年中央科技政策文本进行分析，总结提炼了此时期内中央政府支持企业创新发展的注意力强度与指向变化。结果表明：(1)中央政府支持企业创新发展的注意力强度经历了从“波动上升”到“相对稳定”的变化过程；(2)中央政府支持企业创新发展的施政重心经历了从“增强企业活力”到“创新驱动发展”的变化历程，不同时期中央政府对支持企业创新发展的认知以及需求存在差异，中央对支持企业创新发展的总体认知也在不断深化。(3)中央政府支持企业创新发展的注意力指向发生了明显转移，技术发展实现了从“重引进学习”到“创新驱动发展”的战略转型，制度建设则朝着从“重管理”到“重服务”的方向转变，体现了政府在“瘦身”的同时，为企业创新发展“放水养鱼”。
关键词：
政府支持 企业创新 政府注意力 科技政策
[期刊] 科技管理研究
[作者]
廖晓东 张跃
在政策工具与创新价值链双重视角下,选取美国、欧盟、日本、韩国和以色列5个主要发达国家和地区的科技成果转化政策作为研究对象,比较分析其政策手段和目的的特点与差异,以期为完善我国科技成果转化政策提供政策指引。分析结果表明:5个国家和地区的供给型政策工具和环境型政策工具均存在过溢现象,需求型政策工具运用不足;在创新价值链的各个环节中,不同国家和地区在不同环节的侧重点有所不同,纵使是同一环节中运用的政策工具类型也存在较大差异,但在生产试验阶段运用的政策工具都最为匮乏。
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