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[期刊] 南方经济
[作者]
程聪慧 褚清清
创业投资政府引导基金是解决初创企业融资难等市场失灵问题的典型政策工具,本文以2005-2015年全国31个省份数据为例,利用事件史方法分析我国省级创业投资政府引导基金政策的扩散机制。研究发现:创业投资引导基金政策的总体扩散过程主要受到纵向府际关系和政府创新易感性的影响;省级创业投资引导基金政策在时间维度上符合阶梯型累积分布曲线规律,其背后逻辑是不同时期政策创新扩散的动力源和阻力源不同,前期扩散的动力源主要是纵向府际关系和政府创新易感性,经济发展水平对政策扩散存在阻滞作用,而后期扩散的动力源主要是纵向府际关系,企业研发经费支出和省长的相关工作经历对政策扩散存在阻滞作用。本文不仅从公共政策视角加深了对中国创业投资引导基金政策的认识,也丰富和拓宽了已有公共政策扩散的相关成果。
[期刊] 中国软科学
[作者]
李健 张文婷
政府购买服务被认为是改进公共服务绩效的重要工具,也是提升公众对政府信任的关键密钥。以2007-2016年政府购买服务政策在全国31个省份的扩散过程为例,利用事件史方法分析了我国省级政府购买服务的政策扩散机制。研究发现:政策创新主体、政策创新客体和政策创新环境变量都会影响到省级政府购买服务政策扩散,其中辖区经济发展水平、社会组织数量与全国范围的学习机制是影响省级政府购买服务采纳的重要因素。研究不仅从公共政策视角加深了对我国政府购买服务发展的认识,也丰富和拓宽了我国已有公共政策扩散的相关成果。
关键词：
政府购买服务 政策扩散 事件史分析
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
冉宇豪 刘卫星 王巧
公共资源交易改革是中国优化营商环境、转变政府职能的重要议题，其政策扩散经历了地方自发扩散和中央高位推动两个阶段。文章以中国253个地级市2002年至2019年的数据为基础，用事件史分析法(EHA)检验了地级市公共资源交易中心扩散的影响因素。研究结果表明：在经济动因层面，经济资源依赖性更低的地级市更倾向于设立公共资源交易中心；政府对市场的干预不利于公共资源交易中心的设立；市场化程度的提高促进了地级市设立公共资源交易中心。在政治动因层面，来自中央的纵向政治信号和横向同级政府行为均是地级市设立公共资源交易中心的助推因素。文章进一步用PCE模型检验了不同因素影响政策扩散的阶段性差异，结果表明：中央高位推动强化了政策扩散的政治动因，弱化了其经济动因。在地方自发扩散阶段，地级市设立公共资源交易中心的经济动因和政治动因兼而有之，中央释放信号后，政治动因成为公共资源交易中心扩散的主要驱动力。本研究拓展了中国情境下政策创新扩散的影响因素，并为中国未来公共资源交易制度的进一步改革和优化提供了政策建议。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
郭俊华 黄嘉宜 徐倪妮
科技创新券是当前中国政府支持中小企业自主创新的新型政策工具。自江苏宿迁首次试点后，越来越多的城市开始推行创新券，但该政策的扩散机制却鲜有研究。本文基于2012—2019年282个地级市的面板数据，利用事件史分析方法，从内部动机、政府资源和能力、领导人特征、府际关系等维度建立分析框架，探究科技创新券政策扩散的特点及影响因素。研究发现，科技创新券政策扩散呈现典型的S形时间曲线，东部地区具有明显的先发优势；经济发展水平、政府规模、市委书记年龄、市委书记学历、中央政府压力和省内城市采纳率会显著影响该政策的采纳。研究结果对理解地方政府政策创新扩散的逻辑、加快科技创新券的进一步推广具有启示意义。
关键词：
科技创新券 政策扩散 事件史分析
[期刊] 资源科学
[作者]
罗丹 黎江平 张庆芝
厘清生活垃圾分类政策扩散的时空分布特征及其动因能够加速政策落地，进而改善城市环境治理。本文以261个地级市的生活垃圾分类政策扩散为研究对象，构建了包含问题需求、政策企业家、合法性以及能力4个维度的政策扩散影响因素模型。结果发现：(1)生活垃圾分类政策扩散在时间上呈现S型曲线样态，在空间上则凸显区域示范和邻近效应；(2)生活垃圾分类政策扩散受多重因素综合作用，同级竞争压力、财政能力、上级强制压力以及问题显著性是该政策扩散的主要动因，流于形式的政府注意力则有可能阻碍政策扩散；(3)政策扩散的影响因素存在时空差异，财政能力和上级强制压力，同级竞争压力和财政能力，以及同级竞争压力分别是2003—2011年、2012—2016年和2017—2020年时段的主要驱动因素，而促成东、中、西区域政策采纳的影响因素组合亦有所不同。因此，地方政府政策采纳应主动结合辖区治理实际“量体裁衣”；亟需发挥政府主体在政策议程设置和政策执行中的关键作用；最后还需辩证看待上级强制压力对于政策扩散的强驱动效应，辅之以激励考核机制以营造“竞相争先”的创新氛围。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
潘长风 张陆洋
创业投资引导基金的设立是政府投资方式的一种改变,它是政府从过去的项目驱动转变到以资本驱动方式来推动经济的发展。本文收集了一些地方政府的创业投资引导基金的政策、案例和现实执行情况,并对资料和现实情况进行分析,总结和概括了目前政府对创业投资引导基金的设立、管理中存在的问题,并就进一步做好该项工作提出了对策建议。
关键词：
引导基金 创业投资 政府政策
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
王斌
【目的/意义】受托管理机构的寻租行为会导致政府创业投资引导基金的投资运作偏离预定的政策性目标,完善对受托管理机构的激励监督机制,防范道德风险的发生,对于确保引导基金投资运作的合规性具有重要意义。【设计/方法】引入监督成本和惩罚函数,并将其植入Holmstrom-Milgrom线性契约激励模型,构建了一个针对受托管理机构寻租行为的激励监督模型。【结论/发现】最优激励水平和监督力度一方面受政府与引导基金自身特点的影响,包括政府的监督成本、惩罚力度和引导基金所处市场环境的不确定性,另一方面也与受托管理机构的履约成本、寻租成本和风险偏好有关。政府应在综合考虑这些参数的影响的基础上制定激励监督策略。进一步地分析发现,单独采用激励或监督策略并不能取得最优的治理效果,只有将两种策略结合起来才能更有效地减少寻租行为,降低委托代理成本,实现政府收益的最大化。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
郭丽虹 赵新双
政府创业投资引导基金对风险投资的发展起到巨大推动作用,但在运作过程中也面临道德风险等一系列问题。本文立足国外政府发展风险投资的经验教训,分析国内风险投资的发展现状,提出优化政府创业投资引导基金效益的策略。
关键词：
政府 创业投资引导基金 优化 策略
[期刊] 财政研究
[作者]
向贇 马翔 陆俊月
首先,本文阐释了政府创业投资引导基金运行模式与组织架构,并对其近几年绩效评价的相关研究文献进行评述。其次,本文结合国内创业投资引导基金自上而下的绩效评价特点,通过对创业投资引导基金行为机制、相关政策法规的研究,构建了创业投资引导基金绩效评价指标体系,并完善了评价的细则。本文特别增添的决策情况指标用来解决引导基金定位不清晰、缺乏长期规划的问题,产出情况指标针对的是基金大量结存与投资结构不合理问题,而可持续影响指标用来衡量引导基金市场化接轨中的影响力。最后,本文运用改进的直觉模糊层次分析法,通过实证检验得出评价指标的权重,得到的权重非常直观,在对行为机制的反馈层面,该方法优于传统的直觉模糊层次分析法。
[期刊] 软科学
[作者]
李燕 苏一丹
以中国地方政府大数据政策扩散(2006-2019年)为研究对象，基于政策扩散理论与内生增长理论，识别出大数据政策扩散的五种动力机制，运用事件序列分析法与内容分析法展示了中国大数据政策扩散的完整图景。结果发现：(1)大数据政策扩散呈现出传统S型特征，但并未表现出区域临近扩散规律。(2)政策扩散不同阶段的动力机制存在差异：第一阶段，政策创新归因于地方政府公共服务内生驱动力量，政策采纳受到府际竞争的驱动；第二阶段，动力机制更加多元，内生驱动力持续作用，出现了高度集中的府际学习与跨域合作，决策者偏好与政策网络对政策扩散具有重要作用；第三阶段，政策采纳主要受到来自中央与上级政府的垂直影响，政策模仿度较高。
[期刊] 上海金融
[作者]
刘春晓 刘红涛 孟兆辉
开展政府创业投资引导基金参股基金的绩效评价,对于把控政府资金投资运作风险,创新政府资金投后管理模式具有重要意义。目前,政府创业投资引导基金的绩效评价研究主要针对政府需求在引导基金层面进行,而在参股基金层面并不深入。本文基于政府创业投资引导基金投后管理需求,对其参股基金绩效评价方法进行研究,基于平衡计分卡原理设计了五个维度的政府创业投资引导基金参股基金绩效评价指标体系,利用层次分析法完成了各指标权重的设置,并以北京市新兴产业创业投资引导基金参股基金为例,运用TOPSIS模型进行了实证研究,最后提出了政府创业投资引导基金投后管理的相关建议。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
郑石明 李佳琪 李良成
自2000年以来创新创业逐渐成为热点问题,中央和地方相继出台各项创新创业政策,有力地促进了创新创业的发展。本文基于2000—2017年1382条中央及地方创新创业政策文本,分析中国创新创业政策变迁过程及扩散机制。研究发现,中央与地方创新创业政策变迁都经历了三个过程:中央政策经历了政策酝酿、政策探索和全面推进三个阶段,地方政策由试点阶段、试点扩散阶段发展到全面扩散阶段。中央政策与地方政策之间、各地方政策之间的扩散机制具有显著特征:前者呈现出从"地方先行试点"到"中央认可"再到"全面推进地方实施"的政策扩散路径,后者呈现出创新创业"先行试点"地区带动周边地区的"多同心圆"政策扩散模型,整体符合政策扩散S形曲线,这种政策扩散机制成为地方创新创业政策效果显著差异的原因之一。
关键词：
创新创业 政策变迁 政策扩散 政策文本
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
朱孔来 刘晓峰 刘瑞波
创业投资已经越来越成为一个国家创新发展经济的引擎,本文从创业企业生命周期视角,分析各阶段创业企业各自具有的特点与风险。针对目前我国创业投资还存在总量规模偏小、有效供给不足以及资本配置效率欠佳等问题,政府在创业企业种子期、成长期以及扩张期应该就如何建立创业投资基金,吸引更多社会资本进入制定专门的扶植政策。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
刘宁悦 黄子桐
近年来，政府创业投资引导基金为我国创新驱动战略作出了积极贡献，但也面临着管理分散、委托代理关系不明确、地域发展不均、运作基础不完善等问题。需要采取统筹规划、加强监督与激励、均衡资源、提高市场化水平等措施，让引导基金发挥更大的杠杆作用，助力＂大众创业、万众创新＂。
关键词：
政府创业投资引导基金 创新驱动战略
[期刊] 上海金融
[作者]
倪宣明 黄嵩 石思睿
政府通过创业投资基金对高新技术企业进行投资,可以增加技术进步率提高的可能性,使得经济系统会在更高的平衡增长路径中运行。微观层面中,采用直接干预方式的难点在于无法有效识别融资企业的信息,而间接引导方式的难点在于在民间资本追求其利益最大化的基础上,如何借助机制设计实现政府的战略目标。政府可以通过税收优惠、监管、拓宽融资渠道等政策工具在宏观层面引导创业投资基金发展。
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