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[期刊] 征信
[作者]
蒋都都 李思瑾
当前，列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼，行政相对人胜诉率极低，且未经人民法院实体审理的案件占比较高。列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼救济困境，主要表现在三个方面：一是法院将部分“列入行为”因性质判断问题而排除在受案范围之外，二是对“列入行为”的程序合法性审查不足，三是对“一行为一诉”原则未能准确适用。困境产生的原因主要在于法官对“列入行为”存在理解偏差、未能准确认定“列入并公开失信惩戒名单”行为的法律性质，导致对“一行为一诉”案件受理原则的适用存在偏差。破解这一困境，需要确认“列入并公开失信惩戒名单”的行政处罚性质，明确行政相对人的诉讼请求适用“一行为一诉”的例外裁判规则以及加强对列入并公开行为的程序合法性审查，从而化解行政诉讼救济困境。
[期刊] 征信
[作者]
蒋都都 李思瑾
当前，列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼，行政相对人胜诉率极低，且未经人民法院实体审理的案件占比较高。列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼救济困境，主要表现在三个方面：一是法院将部分“列入行为”因性质判断问题而排除在受案范围之外，二是对“列入行为”的程序合法性审查不足，三是对“一行为一诉”原则未能准确适用。困境产生的原因主要在于法官对“列入行为”存在理解偏差、未能准确认定“列入并公开失信惩戒名单”行为的法律性质，导致对“一行为一诉”案件受理原则的适用存在偏差。破解这一困境，需要确认“列入并公开失信惩戒名单”的行政处罚性质，明确行政相对人的诉讼请求适用“一行为一诉”的例外裁判规则以及加强对列入并公开行为的程序合法性审查，从而化解行政诉讼救济困境。
[期刊] 征信
[作者]
宋阳
行政性失信惩戒制度是社会信用法治体系建设中的重要内容，是实现社会信用体系目标和功能的关键手段。目前，行政性失信惩戒程序性法律供给不足，暴露出“一般失信行为”程序性规定缺失、失信相对人的程序性权利规定混乱及救济渠道不畅等问题。对行政性失信惩戒行为进行程序规制具有限制行政权力、保障失信相对人合法权利的价值内涵。在制度完善上，需要将“一般失信行为”纳入程序规制的范畴，赋予失信相对人知情权、行政抗辩权和获得听证权等程序性权利，拓宽失信相对人行政复议、行政诉讼的救济渠道，赋予失信相对人申请监督权等。
[期刊] 建筑经济
[作者]
宿辉 周楠
新修订的行政诉讼法将行政协议争议纳入行政诉讼受案范围，但在制度层面和实践层面造成双重困境。以政府特许经营协议为样本，结合我国目前积极推进的ＰＰＰ模式，分析其通过行政诉讼救济途径存在困难的原因，指出在行政契约当事人对于行政主体优益权达成合意内化合同条款的基础上，采用行政诉讼方式进行救济是不必要的。
关键词：
特许经营协议 行政契约 公私合营 救济
[期刊] 征信
[作者]
封星琦 蒋都都
行业性失信惩戒是行业协会商会依据行业自治规范对失信会员采取符合失信惩戒原理的惩戒措施。行业协会商会依靠其支配和影响能力，以会员意志凝结的章程为权源，对违反行业秩序的失信会员加以惩罚，从而维护会员权益和行业利益。因此，行业性失信惩戒是社会公权力“处罚”，并由失信惩戒设定权、失信评价权和惩戒实施权所构成。基于社会公权力自制，行业协会商会在实施行业性失信惩戒中应贯彻法治原则。基于国家公权力介入，政府应加强对行业性失信惩戒依据的审查；以立法或司法解释创设社会行政诉讼制度，法院应对行业性失信惩戒进行合法性审查。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
陈运生
2014年修改的《行政诉讼法》规定,法院可对行政行为所依据的规范性文件进行合法性审查。然而,审查标准的阙如却为法院的适用带来了巨大难题。从538份裁判文书的样本分析中可知,规范性文件的审查标准主要由三部分构成:在规范性文件的制定主体方面,法院主要审查的是制定主体的身份和权限;在规范性文件的制定程序方面,重点环节的审查是一种务实的选择;在规范性文件的内容方面,法院主要从依据性、一致性和抵触性这三个方面来进行审查。为了避免审查标准的不清晰而造成法院裁判的"同案不同判",未来的制度完善应尽量考虑建立体系化的审查
[期刊] 税务研究
[作者]
黄艳好 崔险险
本文通过实证数据发现,当前税务执法违法的类型主要包括事实与证据认定不清楚,法律适用错误,违反法定程序,不履行或超越、滥用职权四类。进一步分析发现,引发执法风险、造成执法违法的原因可归结于税务人员执法理念落后、职业素养不高,法律依据杂乱、可操作性不强,以及税务执法本身的困难性。对此,应着重树立税务执法人员正确的执法理念、提升其职业素养、完善税收立法及立法解释机制、建立税务问责机制。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
周隆基 彭贵才
行政裁量行为的司法审查是行政诉讼制度的核心问题。《行政诉讼法》的修改，为行政裁量行为的司法审查提供了新的契机。但是，修改后的《行政诉讼法》并没有完全解决这一问题，行政裁量行为的司法审查仍然需要完善审查技术，因此应当运用《行政诉讼法》第６４条，扩大行政裁量司法审查的依据，同时进一步加强对行政裁量行为的程序审查。
关键词：
行政裁量 行政诉讼法 司法审查
[期刊] 教育发展研究
[作者]
戴国立
本文通过对1999-2016年发生的78个高校教育惩戒诉讼的分析,发现近年来高校教育惩戒诉讼增速明显,教育惩戒纠纷类型多样且以身份性惩戒纠纷为主。由于惩戒依据越权或过于笼统、过度或违反程序行使惩戒权等原因,造成高校败诉率居高不下。高校应积极应对教育惩戒诉讼,通过提高学生管理人员的法律素养、加强规章制度建设、引入正当程序与比例原则等方式,将教育惩戒纳入法治化轨道,避免对学生权利造成侵害。
关键词：
高校教育惩戒 法律保留 正当程序
[期刊] 征信
[作者]
李五志
司法工作人员奖励与惩戒机制的相关规范文本已大量出台，在大力推进司法公信建设中发挥了重要作用。但是对现有的规范文本进行实证分析后，发现该机制依然存在与行政机关人员管理模式同质化、尚未完全纳入社会信用体系、信息共享不足和激励作用发挥不充分等问题。推进司法工作人员守信激励与失信惩戒机制势在必行。基于此提出建设司法工作人员守信激励与失信惩戒名单、完善守信激励与失信惩戒实施标准、优化守信激励与失信惩戒措施、形成失信惩戒名单退出机制的建议，以助推司法公信力建设行稳致远。
关键词：
守信激励 失信惩戒 司法工作人员
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
张昌瑞
价格认定是行政确认性质工作。价格认定结论可以作为提出机关办案依据,间接影响价格认定当事人合法权益。《行政诉讼法》及其司法解释规定对行政相对人合法权益产生实际影响的行政行为才能纳入行政诉讼受案范围,而现有裁判案例表明,价格认定无法满足行政诉讼受案条件。本文既从行政诉讼法律文本出发,结合司法实践,分析价格认定能否被纳入行政诉讼受案范围;又从理论探讨角度,分析价格认定应否被纳入行政诉讼司法审查范围。最后,对现有价格认定的救济途径提出些许观点。
关键词：
价格认定 行政诉讼 行政行为 司法救济
[期刊] 农村经济
[作者]
狄亚娜 宋宗宇
我国现行法律没有赋予宅基地使用权以收益与处分权能，其取得、行使和转让须受到＂农民＂这个身份的限制，还要服从土地管理法等行政法规约束。政策层面已在积极回应宅基地使用权自由流转的现实需求，但是司法层面仍然存在裁判标准不统一问题，严重影响了法律的权威性与公正性。改革宅基地使用权制度，必须坚守宅基地使用权的＂权利＂属性、坚决维护农民既得利益和促进城乡一体化发展进程，通过完善宅基地使用权取得制度、构建城乡统一的土地市场以及建立宅基地使用权强制退出与自愿退出机制来实现。
[期刊] 统计与决策
[作者]
陈英秀,胡学夏
《中华人民共和国行政诉讼法》的制定与施行,开辟了我国行政诉讼的新纪元。从此,各类行政诉讼日渐增多,统计行政诉讼也不例外。这样一来,有些统计执法机关就被人告到人民法院,要与那些在统计执法过程中因被认为有严重统计违法行为而受到行政处罚的当事人对簿公堂,而且是坐在被告席上。有的甚至一场官司下来,原来给统计违法当事人的行政处罚决定,有的被撤销了,有的被部分撤销了,有的被变更了。于是,不少统计执法机关及统计执法人员就产生了一种畏惧心理、因害怕当被告而不敢进行统计执法。有的甚至将统计执法与统计行政诉讼对立起来,并因此而不愿进行统计执法。无论是因有畏惧心理而不敢进行统计执法也好,还是因有对立情绪而不愿进行统计执法也罢,都是十分错误的、十分有害的,都会给统计执法工作带来严重的损失、都会使统计法规的贯彻施行失去强有力的保障。为了端正认识、澄清思想、解除顾虑、大胆执法,各级统计执法机关与全体统计执法人员都有必
[期刊] 经济师
[作者]
薛清兰
1989年《行政诉讼法》尚无行政诉讼调解制度,2014年基于社会现实需要应运而生,其在实践中彰显的生命力足以引起极大重视。我国行政观念的转变为行政诉讼调解制度合理性发展提供了必要前提,行政诉讼调解制度既贴合我国司法实践中解决行政纠纷的内在要求,也是缓解紧张行政法律关系的外部需要。但现行法律规定适用范围较为狭窄,并且"自由裁量权"规定笼统,调解制度设计不够完善。文章以问题为导向,对调整行政诉讼调解制度的适用范畴以及完善行政诉讼调解配套机制提出自己的建议。
关键词：
行政诉讼调解 调解制度 必要性 制度完善
[期刊] 涉外税务
[作者]
张清远 韩鹏
随着依法治税的法律宣传不断增强,公众法律意识的明显提高,行政机关与公民、法人和其他组织之间的行政诉讼也越来越多。因此探究税务行政诉讼的发生原因,对于整顿和规范税收工作秩序,促进依法治税,具有重要的现实意义。
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