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[期刊] 中国土地科学  [作者] 王玉波  
研究目的:剖析划拨土地与土地财政联动机理及阐释联动绩效涵义,揭示联动绩效省际差异规律,提出划拨土地与土地财政联动绩效提升路径。研究方法:熵值法、理想解相似排序法和耦合协调模型法。研究结果:(1)划拨土地与土地财政之间存在正向联动互馈关系,划拨土地对出让土地价值提升及土地财政收入实现具有支撑和辅助作用,土地财政对划拨土地征收和开发建设提供资金保障;(2)全国31省(区、市)划拨土地与土地财政联动绩效(LD)大小分为4种类型,LD值越高的省(市)二者耦合协调度也越高,LD值越低的省(区)二者耦合协调度也越低;(3)划拨土地占国有建设用地供应面积比重、城镇人均可支配收入与商品房销售均价比、城市人均道路与公园绿地面积、城镇私营单位平均工资5项指标,是划拨土地与土地财政联动绩效的主要障碍因素。研究结论:提升划拨土地与土地财政联动绩效,需要在完善土地财政形成机制、缩小划拨土地适用范畴、提高建设用地市场化交易水平、引导土地与人口同步城镇化、优化划拨土地空间配置、提升存量建设用地利用绩效等方面持续发力。
[期刊] 中国土地  [作者] 李孟然  
谋变,已经无法回避划拨土地使用权管理状况怎么样了?制度变化趋势如何?在土地市场化改革日益深化的今天,似乎再无人关注这个问题。然而,在2010年7月中旬国
[期刊] 中国土地  [作者] 李孟然  
"误会"频发2008年6月有关部门查处北方某市国有企业改制中土地违法案件一桩。案由是该国有企业在改制中,采用出让方式处置划拨土地使用权,该宗地的市场评估价约上亿元,但土地出让金却只缴了几千万。有关部门认为这造成国有资产的严重流失,所以要追究企业和有关部门的责任。而当
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 庄艳霞  王扬  
城市化是人类社会发展的必然趋势,但是在当前保护耕地的政策日趋紧迫的情况下,已不能再走粗放式扩张的道路,而应通过城市土地资源内生的道路,挖掘存量土地的利用潜力,提高土地集约利用的方式来解决。本文主要通过对划拨土地的可挖掘性方面进行了一些探讨,通过对划拨土地的清理来拓展城市土地资源。
[期刊] 中国土地  [作者] 赵红梅  
论土地年租与存量划拨土地使用权改制赵红梅近些年人们一直在努力寻求存量划拨土地使用权改制的各种方案,无疑出让、年租和国家投资作价入股是三种可供选择的方案。许多同志认为年租是一种较为现实可行的方案,理由是:对于大多数经营困难无力补交巨额土地出让金的企业来...
[期刊] 中国土地  [作者]
低档起步,搞好划拨土地管理武冈市人民政府武冈市地处湘西南边陲,人口70万,耕地55万亩,是一个交通不便、经济不太发达的山区县级市。从1992年开始,在推行土地成片开发出让的同时,武冈市着眼盘活存量土地,采取“低档起步,培育市场,短期出让,加速流转”的...
[期刊] 改革  [作者] 冯吉光  
基于土地经济学和外部性理论,立足我国土地制度特征和划拨土地供给方式的独特性,结合土地供给侧结构性改革要求,在分析划拨土地外部性的基础上,研究划拨土地供给侧结构性改革的重心和方向,探求划拨土地供给侧结构性改革的路径:一是坚持划拨土地供给方式由政府主导的方向不变;二是利用划拨土地供给方式外部性和市场间接传导功能,优化土地要素配置;三是发挥划拨土地供给对土地市场的调节作用,完善政府土地市场干预体系;四是构建划拨土地结构导向机制,引导优化产业结构调整。
[期刊] 中国土地  [作者] 高梦一  朱繁  
问题2005年,某市办企业A以划拨方式取得地块C进行工业园区建设,后因资金问题,未进行建设而闲置。2008年,企业A与民办学校B签订了出租协议,将地块C以每年80万元租给学校B,租期15年,约定期满后经双方协商可以续期。此后,学校B在地块C上进行了教学楼等配套设施建设。2013年,该市政府对闲置土地集中清理,认为地块C原为划拨土地,未按照划拨土地用途进行经营,决定收回地块C,要求学校B限期拆除地上建筑物,并退出该地块。
[期刊] 中国土地  [作者] 张乃贵  高志云  张晓玲  杨宜新  
试论划拨土地使用权入市的规范管理张乃贵,高志云,张晓玲,杨宜新随着我国土地使用制度改革的推进,在新增建设用地中,以出让方式供应土地的比例逐年增加,取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。与此相比,原行政划拨土地使用权的有偿使用则进展较慢。据粗略统计...
[期刊] 中国土地  [作者] 贺纪春  朱月红  
钟祥市加强对原划拨土地的管理为进一步加强土地市场管理,充分利用土地资源。日前,湖北省钟祥币人民政府发出通知,切实加强对原划拨土地的管理。通知指出,凡原以划拔方式取得土地使用权的单位或个人,需转让、出租、低押或者以联营、联点、代销、承包、开办经营性第三...
[期刊] 经济研究  [作者] 乔志敏  
如何将“划拨土地使用权”转形为可以转让、出租、抵押等具有有限处分权的“出让方式取得的土地使用权”,无疑是我国目前城市土地管理工作中迫切需要解决的一个难度较大的课题。笔者就此问题及有关方面谈几点浅见。
[期刊] 中国土地  [作者] 姜勇  
无偿划拨是一种国有建设用地使用权配置方式。在计划经济时代,不论公益性还是营利性用地,一律采用行政划拨方式配置。研究发现,尽管我国划拨用地制度存续时间最长,但却缺少一套完整的法律制度体系,很多制度规定都散落于多个法律、法规中,导致一些规定互相矛盾。例如在划拨土地使用权转让和抵押方面,就有3个问题值得思考。划拨土地使用权能否转让、抵押?《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)第四十四条规定,划
[期刊] 中国土地  [作者] 梁元东  曲健  
我国国有土地使用权类型分为划拨和出让两种,划拨土地使用权与出让土地使用权在权利行使方面是不同的。划拨土地使用权人拥有不完全的使用权,对自己所拥有的土地使用权不能行使处分权。但在土地管理实践中,划拨土地使用权转让也时常发生,明确
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