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[期刊] 财经理论与实践  [作者] 郭晓亭  汤柳  
目前我国社会保障基金的缺口很大,如何弥补这一缺口建立全国社会保障基金的资金来源渠道是一个需要解决的问题。由于上市公司产权清晰,非上市企业的操作难度大,因此,先行选择上市公司的国有股权进行划拨是可行的。为此,可考虑在全部上市公司的国有股中可以划拨10%~15%的比例用于充实社保基金,划拨后的国有股由国资委托管,股权收入归社保基金所有。
[期刊] 经济学动态  [作者] 王延中  胡继晔  
社保基金缺口已经成为影响养老保险制度良性运行的最突出问题。作为社会保障体系的重要组成部分,我国养老保险制度改革从20世纪80年代开始起步,经过十几年的努力,初步建立了"社会统筹与个人账户"相结合的部分积累式养老保险制度。多年来的实践表明,统账结合的养老保险制度为我
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 倪一冰  
一、引言为提前应对人口老龄化高峰时期可能带来的养老保险基金支出压力,国务院于2017年11月印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《实施方案》),划转范围为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构,划转比例统一为企业国有股权的10%,主要用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口。划转的中央企业国有股权,由国务院委托社保基金会负责集中持有;划转的地方企业国有股权,由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营,也可将划转的国有股权委托本省(区、市)具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 陈杏根  
2006年是中国证券市场制度变革年,伴随股权分置问题的解决,证券市场进入了后股改时代。在“人口老龄化”趋势下,作为基本养老保险制度之本的养老保险基金正面临着严重的财务危机。本文分析了我国基本养老保险基金的收支现状,预测了基金的收支缺口,探讨了划拨国有股充实养老保险基金的必要性、紧迫性及操作设想。
[期刊] 企业经济  [作者] 席卫群  詹如意  
我国社会保障筹资模式基本上已从现收现付制过渡到了部分积累制,但在转制过程中却形成巨额成本,社保基金缺口严重,这将阻碍我国企业改革和国民经济发展,因此,政府亟需开拓新的筹资模式。国有股划拨社保基金,作为筹资的一种方法,既有理论依据,也是现实可行的,而且可以在一定程度上缓解社保基金缺口问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘永泽  吴作章  陈艳丽  
正常的社会保障基金的来源应是社会保障税,纳税人应当是保障对象个人按薪金比例缴纳一部分,雇主缴纳一部分。国家颁布法令强制保险。社保基金财产所有权主体是参保人,而不是政府及财政部门,社
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 寇国明  
“国有控股上市公司划拨部分国有股充实全国社保基金”和“全国社保基金海外投资”引人瞩目,全国社保基金运营(包括筹集、保值增值)的经济效应(经济增长效应和再分配效应)研究愈显重要。本文运用文字表述的一般均衡模型分析说明:全国社保基金长期持有部分国有股、社保基金海外投资分别通过“降低代际企业所有权的转移成本”和“资本市场专门人才培育、社保基金保值增值”两条传导途径促进经济均衡增长(增长效应),增加劳动者和退休人的福利(再分配效应)。建议加快“划拨国有股充实社保”步伐,减少全国社保基金国内投资、加大海外投资比重,加强对海外投资的有效监管。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李桢  谭远发  
划转部分国有资本充实社保基金是落实养老保险全国统筹制度的重要举措之一。以某省为例,采用精算模型考察国资划转社保的长期效果,研究发现:若无国资划转社保,未来某省城镇企业职工养老保险基金可能会出现缺口。若能按政策要求,将10%的国有资本划转社保基金,则可有效改善未来社保基金运行情况,延迟基金耗尽时间节点的到来。国有资本划转社保基金后维持的投资收益率越高,对社保基金的长期效果越显著。因此,为按时规范完成国有资本划转社保基金工作,需组建省级国有公司统筹管理所划转的国有资本,并建立相应的配套机制,确保划转后的国有资本能够达到预期效果,实现保值增值。
[期刊] 中国财政  [作者]
划转部分国有资本充实社保基金是改革和完善基本养老保险制度的重要举措,是国有企业发展成果全民共享和基本养老保险制度代际公平的充分体现,是一项立足当前、兼顾长远的政策措施。党中央、国务院高度关注划转部分国有资本充实社保基金工作的贯彻落实情况。根据进度安排,2019年全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作,并于2020年底前基本完成。截至目前,中央层面已完成三批67家中央企业和中央
[期刊] 中国财政  [作者] 本刊评论员  
党中央、国务院高度重视社会保障体系建设,为有效增强基本养老保险制度可持续性,党的十八届三中、五中全会明确提出,"划转部分国有资本充实社保基金"。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》分别对划转部分国有资本充实社保基金作出了具体规定。2017年11月9日,国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,正式启动划转部分国有资本充实社保基金工作。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 张传明  
随着我国社会主义市场经济的深入和我国人口老龄化 ,社会保障问题正成为我国国民经济和社会发展中必须解决的重点问题。基金缺口较大 ,为解决这一问题 ,国家推出减持国有股的举措 ,来开拓社会保障基金的新渠道。本文在分析社会保障制度改革现状的基础上 ,就减持国有股的方法 ,对证券市场的影响以及如何管理社会保障基金的相关问题进行阐述。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张航  
国有股权转持是指将国有股权由国有股转给全国社会保障基金理事会持有,国有股权充实社保基金是现阶段解决社保基金缺口的务实之举。2009年6月,财政部、国资委、证监会和全国社会保障基金理事会联合发布了《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(财企[2009]94号),规定股权分置改革新老划断后,凡在境内证券市场首
[期刊] 经济体制改革  [作者] 赵晶  汪燕  
上市公司国有股权在运作中存在两个主要问题 :一是作为运作主体的机制问题 ,二是上市公司国有股权在静态管理和动态经营中的问题。因此 ,需从两个方面入手解决 :( 1)从建立和完善国有股权运作主体体系 ,包括国有股权管理机构、经营机构两个层次的建立和完善 ,同时建立起相应的激励约束机制 ;( 2 )切实解决国有股权管理和经营中的具体问题 ,包括上市公司国有股权运作目标确定、上市公司国有股权运作定位、股权结构的优化以及国有股东行为的规范等。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘昆  
2019年7月10日,李克强总理主持召开国务院常务会议,会议听取并原则同意了财政部关于划转部分国有资本充实社保基金推进落实情况的汇报。会议决定,为增强社保基金可持续性,进一步夯实养老保障制度基础,今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权,划转至社保基金会和地方相关承接主体,并作为财务投资者,依照规定享有收益权等权利。
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