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[期刊] 涉外税务
[作者]
“UNDP 中国促进减贫的财政能力建设”项目赴美培训税收科研课题组 孙红梅 修兴高 甘霖 吴燕 刘丽
美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于本级的税权,并在同级政府层面上表现为税收立法权、执法权和司法权三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分的主要特点,对我国税权划分改革提出了若干建议:确定税权划分的法定主义原则、税收立法权划分的指导思想、赋予地方适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限、建立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税收司法权的行使。
[期刊] 涉外税务
[作者]
汤贡亮 何杨 李俊英
在地方税制体系完善过程中,科学界定中央、地方税权划分和优化地方税收收入的合理规模具有重要意义。部分OECD成员国尽管在经济结构上存在差异,但在完善地方税中表现出了一些共同的特征,如在保持中央税权主导地位的同时,赋予地方政府有限制的税收自主权,明确地方政府的主体税种,并使得地方税收收入保持在合理规模等。这些经验对于中国地方税制的完善具有一定的借鉴意义。
关键词：
地方税 税权 规模优化
[期刊] 经济体制改革
[作者]
邹蓉
税权上的高度集中不利于我国分级分税财政体制的建立。因此必须根据我国国情,借鉴国际经验,合理划分税权,确立地方政府的适度税权。具体措施是:选取合理税权划分模式;地方适度分权与分级分税财政体制相适应;完善税收法律体系,规范税权划分;规范税收执法权,提高征管效率。
关键词：
税权划分 营改增 地方政府
[期刊] 涉外税务
[作者]
白彦锋
在税权纵向划分上,一般将我国归为集权型、将美国归为分权型。其实,在我国税制中也有过鲜明的分权特征,美国税制也日益呈现出集权倾向。美国税制并不是我国税权纵向划分改革的目标模式,而应根据基本国情,向着更加适合市场经济的方向发展
关键词：
税权划分 财政集权制 财政收支格局
[期刊] 财经问题研究
[作者]
吕海燕 房春安
借鉴国外经验完善我国分税制●吕海燕房春安分税制是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分税分级财政管理制度。它是国际上市场经济国家中通行的一种财政分配体制，是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式，已有上百年的历史。分税制将国家的全部税...
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
杨志勇
中央和地方事权划分是分税制改革中的中心问题。没有合理的事权划分,就不会有规范化的政府间财政关系。分税制改革先是提出财权与事权相结合原则,后又转向事权与财力相匹配原则。实际上,事权与财权、财力相匹配原则才是更合理的选择。文章结合分税制改革,分析了事权划分所涉及的八大难点问题,并给出了相应的改革思路。文章认为,政府间事权划分的困难与政府职能过多、国有产权收益过多有关。中央和地方事权划分更应突显事权划分的稳定性和确定性。
[期刊] 财经研究
[作者]
胡怡建
适度的税负水平,合理的税制结构是每一个国家税制建设所需要处理解决的二个基本问题,同样,也是我国税制改革的重要课题。毫无疑问,由于各国客观经济条件和政策目标不同,从而形成了各有其特点的税制模式,我们不可能从中寻找到一种最优模式作为我国税制改革的目标模式。但是,尽管各国税制的具体形式不同,而各国税制发展却有一些共同性的规律,这些共同性的规律对于我国税制改革具有重要的借鉴意义。
[期刊] 开发研究
[作者]
韩正明
文章在分别论述美国、法国、日本分税制及地方税制的基础上,对上述发达国家分税制与地方税制模式的特点进行了总结,认为,主要市场经济国家基本都实行了稳定而有效率的分税制财政管理体制,也建立了相对完善的地方税体系。对此,中国在税制改革中应该予以借鉴,以进一步完善我国的分税制。
关键词：
分税制 地方税制模式 税收体系 税权
[期刊] 税务研究
[作者]
潘明星
本文认为,解决税收立法行政化的问题,应切实按照《立法法》的要求规范我国税收授权立法;解决征税主体征管权交叉的问题,应优化税务机构设置;解决税收收益权划分不规范的问题,应确立地方政府的税收权益主体地位。
[期刊] 涉外税务
[作者]
陈旭佳 冯海波
确立我国财产税税权在中央与地方政府间的合理分配,除遵循一般性税权划分原则、借鉴国外先进经验外,需要结合我国国情,将政策着力点集中在以下方面:确立地方性税种的财产税税收体制;财产税税基决定权限应归属中央政府,而财产税税率决定权限应采取中央和地方共享的方式;将财产税的征收管理权限赋予地方政府。
关键词：
财产税 税权分配
[期刊] 税务研究
[作者]
许善达 杨文利 许建国 尤克介 杜萌昆 马千里 姚稼强 徐守勤 汤贡亮 庞凤喜 铁卫
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈娴 孙文基 林鹏生
一、税收立法权划分方面存在的问题。从世界各国的情况看,无论是单一制还是联邦制国家,其共同特点都是强调中央税权的主导和控制地位,约束地方税权。我国税收立法权集中于中央与我国政体及历史传统相适应,具有合理性,但我国税收立法权划分方面存在以下问题:
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