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[期刊] 中国土地科学  [作者] 何欢乐  姜栋  张鹏  
研究目的:为推进中国不动产统一登记提供建议。研究方法:描述性研究。研究结果:中国分散的不动产行政管理体制导致了分散的不动产登记制度;登记矛盾和冲突问题是迫切需要解决的分散登记弊端;构建中国不动产统一登记制度时,应当贯彻统一性、有效性、效率性、可行性等原则;推进不动产统一登记,一是必须从法理上合理界定不动产物权的关系,明确以土地登记为基础,二是不动产登记机关可选择行政机关,三是在过渡期可通过优化登记机关职能来推进统一登记。研究结论:当前可构建以土地登记为基础的统一的不动产登记过渡方案,即以土地所有权登记为基础,统一协调、行使"不动产权利类型认定"和"不动产界址划定"两项职权,建立协调或者统一的不...
[期刊] 中国金融  [作者] 周江  
2007年出台的《物权法》提出不动产实行统一登记制度。2013年11月20日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,进一步明确整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。2014年12月22日,国务院颁布第656号国务院令,《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)正式公布,并自2015年3月1日起施行。《条例》正式公布,标志着不动产统一登记工作顶层设计基本完成,转而进入正式落实阶段。"不动产统一登记"的核心内容
[期刊] 中国土地  [作者] 黄亮  张鹏  
不动产登记现状由于历史原因,我国不动产呈分散登记状态,不仅土地和地上附着物由不同部门进行登记,不同类型的土地也分别由不同部门进行登记。由于各部门的登记范围、登记程序和登记标准的不一致,登记结果发生重叠、遗漏甚至相互矛盾的现象时有发生,极大地损害了登记公信力。不动产统一登记难以有效推进的原因面临不动产分散登记的种种弊端,理论界和实务界均呼吁尽早实现不动产的统一登记。2007年
[期刊] 中国土地  [作者] 方永辉  
按照《国务院机构改革和职能转变方案》的部署,可以预计,不动产统一登记制度将在不久的将来得以实施。对于不动产统一登记制度,《物权法》只作了原则性规定,而对统一登记的范围、登记机构和登记办法没有详细规定,实践中需要一一明确。权种统一的可能性《草原法》、《森林法实施条例》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》等法律规定的权种繁多,不利
[期刊] 中国土地  [作者] 晓叶  
最近,关于不动产统一登记的话题又掀舆论热潮,起因源于一篇媒体对地方市县不动产工作滞后的报道。据悉,截至今年3月底,全国300多个地市州盟、2800多个县市区旗中,只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合,占比分别不到16%和4%。此现象已引起中央政府的高度重视。日前,国土资源部与中央编办已联合出台指导意见,要求地方各级政府确保年内完成不动产登记职责和机构整合、人员业务划转、工作流程再造以及技术管理的衔接。显然,各方都已意识到,市县级不动产登记职责和机构整合工作的严重滞后,已成为当前推进不动产统一
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 张晋  董秀茹  裴久渤  马慧婷  尚作为  龚丹  汪景宽  
土地登记是我国开展最早,覆盖最广的登记工作。规范的土地登记能够为当前不动产统一登记的顺利开展提供制度和信息基础。随着《不动产登记暂行条例》[1]的颁布实施,我国不动产统一登记工作正式进入了实施阶段,但辽宁省的不动产统一登记工作尚未全面启动。因此,根据《不动产登记暂行条例》提出的登记依据、登记机构、登记簿册、信息平台"四统一"的新要求,文章对辽宁省不动产统一登记面临的土地登记存在的问题进行研究。结果表明辽宁省土地登记尚存在部分登记依据不明确、土地登记机构不统一、登记簿的建设有待完善,信息技术水平有待提升的问题,建议从健全登记法规,完善登记业务管理制度,统一技术标准并定期汇总三方面逐步解决。该研究...
[期刊] 中国土地  [作者] 吴岗  
这些天,对于天津市武清区河北屯镇五安营村村民张大海来讲,是个非常高兴的时刻。他家不仅划清了新的宅基地范围,而且与邻居多年的临界矛盾也解决了。"这下可以踏踏实实过日子了。"张大海说。近几年中央一号文件多次强调,加快农村宅基地确权登记颁证。2011年6月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证的通知》,对全国农村集体土地和宅基地确权登记发证工作进行总体部署。按照上级要求,天津市开展了农村宅基地确权登记颁证工作。通过努力,不仅按照要求
[期刊] 经济师  [作者] 张坤宁  
不动产主要是指土地、房屋等不能移动的财产,具有独特性、耐久性、增值性等特点。我国对不动产实行统一登记,但是现阶段,在不动产统计登记过程中还存在登记机构不统一、监督管理制度不完善、登记人员综合素质良莠不齐等一系列问题,对不动产登记工作产生严重的负面影响。基于此,文章就对不动产统一登记的难点与政策建议进行探究,以期为不动产登记工作提供参考依据。
[期刊] 中国土地  [作者] 程尧  付梅臣  
《物权法》的颁布与实施,特别是第十条规定"国家对不动产实行统一登记制度",是不动产登记的重要里程碑,从法律上保障了各类不动产产权人的权益,降低了市场交易成本,维护了生产、生活资料的稳定。但《物权法》对统一登记的范围、登记机构和登记办法等具体内容,明确由其他法律、行政法规规定。只有框架没有具体细则
[期刊] 中国土地  [作者] 杨利民  
根据国务院的决定,土地、房屋、林地、草原、海域等不动产由国土资源部门统一进行登记。今年初,中央编办公布了不动产登记职责整合方案。按照人随事走的原则,国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国不动产统一登记工作的职责。"统一"大幕由此拉开。目前,不动产统一登记制度建设的核心内容,是基本实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台"四统一"。但统一登记不是将原来分散的登记成果弃之不用、重起炉灶,而是以这些成果为基础进行整合、融合。在此过程中,成果如何整合、工作如何衔接和平稳实施,将是统一工作的重点。为此,本期专题邀请各方人士就成果整合和工作衔接等问题建言献策,以期加快推进统一登记进程...
[期刊] 中国土地  [作者] 白金泉  
不动产登记为《物权法》中的重要内容,是指经权利人或利害关系人申请,由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。作为物权公示手段,不动产登记本质上为产生私法效果的事实行为而非登记机关的行政管理行为。
[期刊] 中国土地  [作者] 谢左平  戢锐  王宏燕  
为了全面推进不动产登记工作,湖北省鄂州市国土资源局近期成立调研小组,深入不动产登记涉及的多个部门展开了调研。调研发现,受条块管理、分散登记、部门利益等制约,不动产登记职能、规范、流程等亟待实现"大统一",才能适应形势发展需要。不动产登记面临三大难题据不完全统计,截至目前,鄂州市已签订土地承包经营权合同15.64万份,办理承包经营权
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 马安胜  姚华军  袁国华  
不动产统一登记制度显示了党中央和国务院对不动产统一登记的重视、决心和努力。对不动产统一登记制度研究的历史演变和契约登记制、权利登记制和托伦斯登记制三种主要类型的国外不动产登记制度进行了介绍,分析了不动产统一登记的难点,有政府部门和个人利益阻力,登记人员知识结构需要完善更新,登记所需技术急需发展完善,没有统一的法律法规依据,登记标准不统一,登记不规范,重视管理轻视服务,不动产统一登记的法律风险承担及登记过错的赔偿,甚至不动产统一登记中工作人员的失职等等方面。阐述了不动产统一登记遵循服务第一,快捷使用,循序渐进三项原则。针对当前我国不动产登记中种种问题和困难,当前比较紧迫需要解决的主要有简政放权,...
[期刊] 中国土地  [作者] 刘俊  
构建不动产统一登记制度,在我国已形成共识。但如何统一、建立一个什么样的不动产统一登记制度,仍不够清晰甚至有诸多争议。就制度科学性而言,以土地权利为基础建立不动产统一登记制度,应成为我国立法的基本选择。为什么要以土地权利为基础?制度产生与存在的正当性基
[期刊] 中国土地  [作者] 钟京涛  
2007年《物权法》颁布实施后,建立不动产统一登记制度成为社会各界的企盼,虽然部分地方开展了试点探索,但由于国家层面的制度未建立,总体效果并不明显。今年3月《国务院机构改革和职能转变方案》及任务分工中关于实施不动产统一登记制度的明确要求,将备受关注的不动产统一登记制度建设提上日程。在我国社会经济快速发展的新形势下,以土地权利明晰为核心的不动产统一登记制度改革,将为整个国土资源产权制度改革创新、为新型城镇化的推进带来
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