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[期刊] 开放导报
[作者]
张国平
此次爆发的全球性新冠肺炎疫情,是对国家重大突发公共卫生事件应对机制的一次大考。针对我们应对机制中存在的"不系统"(缺乏应对突发公共卫生事件的系统性组织架构)、"轻预防"(缺乏应对突发公共卫生事件的预警信息管理标准)、"粗治理"(缺乏"两手都要抓"的精准协调管理机制)、"少保障"(缺乏应对公共卫生事件的法律保障措施)等问题,要明晰重大突发公共卫生事件中政府管理职能定位,完善应对重大突发公共卫生事件的法规修订机制,健全应对重大突发公共卫生事件中的工作保障机制,实现政府—公众在重大突发公共卫生事件应对中共治,构建重大突发公共卫生事件预警和"区域—产业—生活"分级调控应对机制。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
惠娟 谭清美
在突发事件应急管理过程中,科技研发支撑作用十分关键,亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征,从主体属性和体系架构两个层面入手,分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征,运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型,研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现,重大突发公共卫生事件背景下,科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征,是典型的复杂适应系统;科技研发应急体系中,科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型,并通过6大标识进行聚集;科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时,新冠病毒肺炎疫情应对实践表明,疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
彭幸
人道物流为突发公共卫生事件防疫工作提供人道援助物资的仓储、运输和配送等服务,对防控疫情有重要意义。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后,国内外慈善团体和个人捐赠了大量应急物资,我国的人道物流体系依照相关应急法律的规定迅速响应,在实施法律的同时也检验着法律的规定。目前,我国已经建立了由相关单行法和行政法规、部门规章、地方性法规等构成的应急法律体系来规范突发公共卫生事件中的应急管理。从实施情况来看,我国人道物流相关的部分法律规范层级较低,缺乏专门性规定。尤其是在交通卫生检疫、行政征用和末端物流配送等环节还存在薄弱点,需要加强相关立法、严格执行交通卫生检疫制度、细化行政征用规则、采取事中监督与事后监管,从立法、执法和守法的角度完善我国突发公共卫生事件中的人道物流应急法律制度,提高疫情防控效率。
[期刊] 改革
[作者]
孙玉栋 王强
财政作为国家治理的基础和重要支柱,在应对新冠肺炎疫情中起着至关重要的作用。将财政应对突发公共卫生的实践内嵌于财政改革发展逻辑框架下进行考察,在对比SARS相关情况的基础上,分析财政应对新冠肺炎疫情的机制,并判断疫情对财政收支的直接影响和间接影响、短期影响和中长期影响。在此基础上,剖析财政应对突发公共卫生事件存在的问题,进而提出加大支持力度、压缩一般性支出、强化资金监管、加强信息交流和公开等近期应急性财税对策,以及健全筹资体制、优化事权划分、调整支出结构、加强绩效管理等中长期制度性财税措施。
关键词：
新冠肺炎疫情 突发公共卫生事件 财政政策
[期刊] 物流技术
[作者]
张晶 党小红 晏芳
在对襄阳市突发公共卫生事件应对现状进行调研的基础上,分析了现有应对机制存在的问题,从建立复合型决策机制、完善监测预警机制、健全分区、分级的响应机制以及优化医疗救治机制等方面提出了改进襄阳市突发公共卫生事件应对机制的建议,并提出了建设科技支撑保障机制、人力资源支撑保障机制、资金支持保障机制等支持辅助机制,为应对机制的充分发挥作用提供保障,研究可为地方政府应对复杂多样的突发公共卫生事件提供合理可行的建议与参考。
[期刊] 经济管理
[作者]
李维安 陈春花 张新民 毛基业 高闯 李新春 徐向艺
己亥岁末,庚子年初,新冠疫情爆发。数月之内,举国上下,倾力"战疫",众志成城,共克时艰。学术期刊,乃学者之精神家园。抗疫攻坚之时,无以贡献,唯刊文撷英,汇学人智慧,发省思之声。抗疫以来,各路观点纷至沓来,然治理之道务求平和、理性,管理之道贵在务实、落地。本文集七位管理学者之系统思考,为国家治理现代化建言,为企业危机应对支招。字里行间,思想闪耀,学理背后,乃家国情怀。七篇短论,角度有异,逻辑相通,连缀通篇,关键词显现:常态治理,能力修炼,组织韧性,化危为机,数字化转型。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈林
新型冠状病毒肺炎疫情对全球经济形成重大冲击，而重大突发公共卫生事件经济影响的相关理论在学术界一直缺乏系统研究，政府在制定专项政策时存在理论缺位的问题。本文对重大突发公共卫生事件的相关理论与经验研究进行全面梳理，重点关注重大突发公共卫生事件的经济影响及应对经验。研究发现：经济快速发展及全球化进程不断推进是重大传染病疫情大规模传播的重要原因；重大突发公共卫生事件对国民经济发展存在短期负面效应及长期潜在的负面效应，政府应建立健全应急管理体系及公共卫生体系，并采取积极的干预政策进行应对；新型冠状病毒肺炎疫情对中国产业发展、区域经济及对外贸易均带来一定冲击，各级政府应精准施策以平抑经济波动。本文的研究重在深入挖掘重大突发公共卫生事件相关议题已有的理论基础，并指出可能的理论补充之处，进而为实务界今后的疫情防控及经济恢复工作提供理论依据。
[期刊] 经济师
[作者]
洪燕
目的是探讨高职院校学生突发公共卫生事件的应对认知情况,以及对该类突发事件的教学需求。方法是通过随机抽样的方法抽取衡阳市三所高职院校共1030人,采用自行设计的调查问卷进行调查。结果为在知识得分上,医学专业学生比非医学专业学生得分更高(P=0.009)。三年级学生认知水平高于一年级(P=0.002);发生突发事件时,非医学专业的低年级女生更容易出现焦虑、恐慌等情绪(P<0.05);学生对突发事件教学需求高。结论是高职学生对于突发公共卫生事件的认知水平较以前略增高,但仍存在较大的不足,需继续加强对高职学生突发事件应对认知的教育与培训。
关键词：
高职 突发公共卫生事件 应对 教学
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
吴丰 徐顽强 叶天响
技术治理可提升突发公共卫生事件的防控效能,但与之相应的技术反治理也会形成诸多阻碍。技术反治理包括技术治理带来的治理新问题和技术治理的治理失效问题。突发公共卫生事件防控中的技术反治理主要表现为技术失灵、过度治理、技术官僚主义和民主困境,这主要是由公共权力结构变迁、治理工具运用门槛抬高以及技术治理决策风险增加所致,可从强化治理主体、提高科学认知、加强动态反馈等方面进行再治理。
关键词：
突发公共卫生事件 技术治理 技术反治理
[期刊] 经济师
[作者]
王彦芳
在突发公共卫生事件救治工作中，医疗卫生机构起到了非常重要的作用。然而，对于所涉及到的各类突发公共卫生事件工作，在预算编制以及预算绩效管理中还存在着一定的问题，对突发公共卫生事件救治工作处理效果产生了一定的负面影响。因此加强对公共卫生事件的预算管理工作，有助于对医疗机构现有的预算管理内容进行优化与完善，在更大程度上提升预算绩效管理工作水平，实现对资金方面的合理利用，同时促进资金管理能力以及预算管理能力明显提升。文章主要针对突发公共卫生事件预算绩效管理工作进行分析，并结合实际情况提出了一些有效的管理策略。
关键词：
公共卫生事件 预算 绩效管理 解决策略
[期刊] 会计之友
[作者]
郭强华
党的二十大报告指出要“完善国家应急管理体系”“构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系”。国家审计的独立性、权威性、专业性决定了应急审计在国家应急管理和维护国家总体安全中具有不可替代的重要作用。文章对应急审计工作进行了全面审视，认为需要充分发挥中国特色社会主义审计制度的显著优势，从总体国家安全观的战略眼光建构国家应急审计体制机制，并将应急审计上升为国家审计署一级战略，纳入署发展规划纲要。借鉴国家应急管理部“大应急”体制机制改革经验，优化提升我国重大突发性公共卫生事件应急审计管理体制机制，组建“国家应急审计管理委员会”，完善统分结合的应急审计指挥机制，强化安全生命周期应急审计闭环管理，建设“全国应急审计大数据整合平台”，打造应急审计“国家队”和“地方队”，建立健全应急审计法律法规体系。
[期刊] 经济师
[作者]
朱碧琴
近几年，重大突发公共卫生事件相继发生，对我国的经济发展造成巨大冲击，引起人们对突发公共卫生事件对中小企业的影响和应对措施的思考。文章立足衡阳市区域，对中小企业在突发公共卫生事件中所面临的困境进行分析，包括实行一段时间免税政策、金融信贷支持、鼓励中小企业分包等，针对疫情不集中的区域交通堵塞、企业做好经营结构调整、降低成本、提高效益等问题，提出了相应的对策。
关键词：
公共卫生事件 中小企业 政策支持
[期刊] 图书情报工作
[作者]
魏永丽 韦汉淬 罗燕萍
从突发公共卫生事件现状、危机及应对等多方面对图书馆突发公共卫生事件应急处置进行探讨，尝试构建突发公共卫生事件应急处置机制，提出建立卫生应急组织体系、制定完善卫生应急预案、强化应急队伍建设、开展卫生应急演练、建立监测预警制度、规范卫生应急信息报送及优化卫生应急处置等具体解决措施，以有效防控和及时应对突发公共卫生事件，确保公众健康安全。
关键词：
图书馆 突发公共卫生事件 应急机制
[期刊] 科技管理研究
[作者]
郑辉 范雨琪
科技支撑是应对突发公共卫生事件的重要引擎，如何通过科技支撑体系的构建来提升应急管理能力是当下亟待解决的问题。从“技术-组织-环境”（TOE）框架出发，基于NCA和fs QCA分析法，探究科技支撑对中国突发公共卫生事件处置水平的影响机制。研究发现，生物医疗创新、数字技术创新、监测预警能力、成果转化产业环境，均为影响突发公共卫生事件处置水平的必要条件；此外，突发公共卫生事件高处置水平组态存在4类驱动路径，分别为科技-政策驱动、数字创新驱动、制度创新驱动和预警驱动型，这些路径对于突发公共卫生事件的应对大有裨益，能够保障公众健康，增进社会稳定，推动“健康中国”的全新发展。
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