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[期刊] 特区经济
[作者]
朱进喜 尹江霞
民办高等教育财政政策体系决定着民办高等教育的可持续发展。当前尚未有单列的民办高等教育财政政策，民办教育法律、行政法规、部门规章等有关财政政策的条款构成了民办高等教育财政政策体系。但这些分散的政策条款构成的政策体系缺乏系统性，需要进一步明确民办高等教育财政政策目标、优化政策手段、规范行动规则，形成政策的协同效应，从而实现民办高等教育的可持续发展。
关键词：
分类管理 民办高等教育 财政政策体系
[期刊] 教育科学
[作者]
刘建银
现有公共财政支持民办学校的政策存在体系散乱、支持对象不公平、支持资金流失等问题。民办学校实行营利性和非营利性分类管理,为根本解决现有支持政策的问题提供了前提条件。从财政支出角度看,对营利性民办学校的支持应以转移性财政支出特别是税收支出为主,对非营利性民办学校的支持应当坚持购买性财政支出和转移性财政支出并重。与此同时,应加强对非营利性民办学校遵守非营利组织规则的监管和两类民办学校各项支持经费的监管,以确保公共财政支持公平有效。
关键词：
公共财政 民办学校 分类管理
[期刊] 职业技术教育
[作者]
张玉刚
职业型高等教育是与学术型高等教育相并列的一种高等教育类型。从理论渊源上来看,职业型高等教育是一种准公共产品,是国家进行教育投资、提高人力资本收益的重要途径,发展职业型高等教育的根本目的是促进经济社会的全面进步。因此,需要公共财政为其发展提供支持。从这些视角出发,职业型高等教育的财政政策应坚持如下方面:明确中央、地方在发展职业型高等教育中的责任,改革财政拨款模式,多渠道筹集职业型高等教育发展基金。
关键词：
职业型高等教育 理论渊源 财政政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
贾东荣
民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。
关键词：
民办高等教育 分类管理 财政资助
[期刊] 教育研究
[作者]
王善迈
对民办教育分类管理有利于我国民办教育管理体制改革和民办教育的发展。民办教育机构的分类要依据办学节余和机构资产剩余的归属,举办者具有利润和剩余资产的索取权的民办教育机构属于营利性民办教育机构,反之则属于非营利性民办教育机构。民办教育分类的实施应遵循自愿和政府审核两大原则。民办教育分类管理需要对现行有关法规进行修改或调整,对两类民办教育机构制定不同的税收制度,制定既统一又有区别的财政支持制度及不同的财会制度等。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李建发 郭鹏
社会主义市场经济体制建立以来 ,中国的社会经济发展进入了快车道 ,GDP持续稳定增长。社会经济发展对高层次人才的需求推动着高等教育由精英教育向大众化教育发展 ,高等教育财政状况、财政政策和管理体制也随之发生了显著变化。高等教育财政改革为高等教育发展提供了重要的财力支持和政策保障 ,但也存在一些亟待解决的问题。本文从公共财政角度 ,分析评价中国当前高等教育财政政策、经费筹措情况及存在的主要问题 ,并提出公共财政框架下促进大众化高等教育发展的一些财政政策建议。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
邱小健
改革开放30多年来,我国民办高等教育政府财政资助的比例一直较低,2008年仅为4.26%。由于缺少政府的财政资助,民办高校办学经费只有依赖学费和杂费,90%以上的民办高校90%以上的办学经费依靠学杂费收入,办学经费捉襟见肘。政府财政资助的缺失导致民办高等教育公益性受损,甚至出现民办高校倒闭现象。政府应该根据民办高等教育的外部性,制定民办高等教育可持续发展财政政策,促进民办高等教育可持续发展。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李卫东
高等教育的外部性主要表现在对经济和社会的外部性两个方面。高等教育的不同产品、不同类型的高等学校具有不同的外部性。高等教育财政政策应考虑外部性因素,适当根据外部性的大小进行财政政策的选择,完善国家学生资助体系,同时建立高等教育财政经费的社会监督机制。
[期刊] 教育研究
[作者]
周守亮 赵彦志
符合我国国情的、稳妥的民办教育转制路径应为:完成办学出资过户,划分民办高校资产类型;对现有民办高校举办者的办学出资总额重新进行审核、验资,核算民办高校国有资产、捐赠形成资产等;突出"合理回报"是办学奖励的特质,明确提取依据和标准;民办高校进行自愿选择并重新登记,制定新的学校章程。过渡方案可采取:转为非营利性捐资民办高校,转为非营利性不要求合理回报民办高校,转为非营利性要求合理回报民办高校,举办者要求撤资的民办高校转为营利性民办高校。参与分类管理试点的地区应满足以下条件:教育行政部门管理能力较强,日常民办教育管理规范;民办高校数量与规模适中,办学层次完整;高等教育资源充足,公办高校质量较高;社会...
关键词：
民办教育 高等教育 分类管理
[期刊] 教育与职业
[作者]
高俊华 姜伯成
文章以民办学校分类管理改革为背景,深入挖掘民办教育体系的内部运行机制,重点剖析民办学校的内部要素配置与整合方式选择,详细分析民办教育发展存在的困境以及未来发展路径,旨在为新时期民办学校发展提供建设性意见。
关键词：
分类管理 民办学校 内涵式发展
[期刊] 教育发展研究
[作者]
巩丽霞
在健全公共财政对民办高等教育的扶持政策中,其中有关贫困地区农村生源的特别资助需重点关注,这关系到这一群体能否获得接受高等教育平等机会,以及公共财政在推进高等教育供给均等化方面能否发挥积极的作用。
[期刊] 教育与经济
[作者]
袁连生
自 2 0世纪 80年代以来 ,中国高等教育财政进行了重大改革 ,建立了学费制度 ,后勤部门实行了产业化和社会化 ,学校社会服务收入大大增加 ,全成本收费的民办高校有了很大发展 ,形成了以财政拨款为主 ,多渠道筹资的高等教育财政体制。但是到 2 1世纪初 ,随着公立高校规模的迅速扩充 ,公立高校学生人数大幅增加与投入不足的矛盾日益突出。受制于财政资金短缺与居民收入水平较低 ,政府大量增加高等教育拨款和继续大幅度提高公立高校学费困难很大。高校经济困难学生资助制度的不完善已经影响到了教育公平 ,也使提高学费水平受到了限制。公立高校面临财政困境 ,要继续推进高等教育大众化 ,高等教育财政政策有两种选...
关键词：
高等教育 财政 困境 政策选择
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
熊筱燕 钟慧
高校贫困生问题已成为全社会普遍关注的热点问题。文章从我国高校贫困生现状入手,对贫困生资助政策存在的问题进行了剖析,并相应地提出了政策建议,认为只要充分发挥政府的政策引导作用和财政的杠杆作用,调动各方的主动性和积极性,建立健全高等教育扶困助学政策体系,才能最终确保贫困学生都能上学的目标实现。
关键词：
高等教育 贫困生资助 财政政策 助学建议
[期刊] 华东经济管理
[作者]
戈飞平
美国高校的资金来源具有多元化之特点,为克服财务困难,高校在资金来源方面具有广泛的选择性。其高等教育能成功地转化为一种大众化教育,原因之一就是在政府加大对高等教育资金投入的同时,高校能有效地从其它途径筹措所需资金。本文分析了美国高校资金筹措的多元化特点及其所存在的问题,提出了在进一步发展广东高等教育过程中在资金筹措方面的一些思路和建议。
关键词：
高等教育 资金来源 多元化
[期刊] 财政研究
[作者]
王保安
财政政策是政府实施宏观调控的主要手段,也是贯彻党中央、国务院各项方针政策的基本工具和制度性保障。在财政工作中突出政策性、方向性,对充分发挥财政职能和财政政策作用,正确处理改革、发展与稳定的关系,促进国民经济和社会各项事业发展具有重要意义。
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