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[期刊] 教育发展研究  [作者] 贾东荣  
民办高等教育财政资助是当前学术界的热点问题,资助的目的是消除可能产生的市场失灵和志愿失灵,促进教育公平和教育发展。根据营利与否对民办高校进行分类管理是我国民办高等教育发展的现实需要。在分类管理机制下,对非营利民办高校的税收优惠和财政资助可参照公办高校;对营利民办高校的资助重点面向受教育者,同时可选择专项补贴和适度税收优惠。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 邱小健  
公共产品理论揭示了政府维护社会公共利益、纠正市场失灵的原理。民办高等教育具有准公共产品属性,具有较强的正外部性,民办高校在办学过程中更多地遵循市场经济规律,但客观上也存在市场失灵的情况,需要政府利用财政资助手段加以矫正。公共财政理论解释了政府为什么要对民办高等教育进行财政资助的原因;高等教育成本分担理论解释了高等教育成本分担主体及其责任。我国民办高等教育并不享受政府财政拨款,以财政资助的方式对民办高等教育进行扶持,是一项行之有效的变通措施。
[期刊] 特区经济  [作者] 朱进喜  尹江霞  
民办高等教育财政政策体系决定着民办高等教育的可持续发展。当前尚未有单列的民办高等教育财政政策,民办教育法律、行政法规、部门规章等有关财政政策的条款构成了民办高等教育财政政策体系。但这些分散的政策条款构成的政策体系缺乏系统性,需要进一步明确民办高等教育财政政策目标、优化政策手段、规范行动规则,形成政策的协同效应,从而实现民办高等教育的可持续发展。
[期刊] 教育研究  [作者] 周守亮  赵彦志  
符合我国国情的、稳妥的民办教育转制路径应为:完成办学出资过户,划分民办高校资产类型;对现有民办高校举办者的办学出资总额重新进行审核、验资,核算民办高校国有资产、捐赠形成资产等;突出"合理回报"是办学奖励的特质,明确提取依据和标准;民办高校进行自愿选择并重新登记,制定新的学校章程。过渡方案可采取:转为非营利性捐资民办高校,转为非营利性不要求合理回报民办高校,转为非营利性要求合理回报民办高校,举办者要求撤资的民办高校转为营利性民办高校。参与分类管理试点的地区应满足以下条件:教育行政部门管理能力较强,日常民办教育管理规范;民办高校数量与规模适中,办学层次完整;高等教育资源充足,公办高校质量较高;社会...
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈爱民  
本文通过分析我国实施分类管理后民办高校在注册状态、收入和财产、以及治理和运营模式等多个方面将要发生的变化,分析高校和社会将面临的"得"与"失",并提出科学实施分类管理将使不同类别的高校更好地发挥各自的比较优势和办学特色,从而使资源得到优化分配。
[期刊] 教育与经济  [作者] 袁琳  王建梁  
近年来,德国高等教育国际化迅速发展,这与颇具德国特色的高等教育国际化财政资助政策有着紧密的联系。德国高等教育国际化财政资助的特点:以联邦政府为主导的多元化资助方式;重科研、重世界一流大学的建设;财政资助政策具有连续性、稳定性并因时而动;充分发挥非政府组织的力量等,这为德国高等教育国际化顺利发展提供了坚实保障,值得我国借鉴。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 杨建荣  
高等教育实行缴费上学 ,对加快我国高等教育大众化的发展步伐、满足人民大众接受高等教育的迫切需求是有利的。但如何确定合理的收费标准 ,国家财政资助政策给予怎样的支持有待进一步探讨。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 刘旭东  傅松涛  
政教分离原则和新教思想引领了殖民地和建国时期美国联邦政府自由放任的高等教育财政资助政策。宪法对联邦政府教育权力的回避使得创办国立大学的计划破产,达特茅斯学院案再一次维护了私立大学的合法地位,刺激了州立大学的广泛创建。这段时期,联邦政府基本徘徊在高等教育门外。《莫里尔法案》开启了联邦以土地赠予形式干预高等教育的时代。随着一战的爆发,联邦政府通过军事服务全面介入高等教育,逐渐形成了以资助军事研究和人员培训为主要形式的早期联邦高等教育财政资助体制。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 曾小军  喻世友  
美国营利性高等教育的发展与联邦政府财政资助密切相关。由于营利性高校迎合了日益增长的多元化高等教育需求,且主要招收弱势群体学生,美国联邦政府逐渐加强了对营利性高校的资助。美国联邦政府主要以佩尔助学金和斯塔福德贷款的形式资助营利性高校学生,其财政资助亟须解决营利性高校的招生欺诈行为和学生贷款违约问题。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 邱小健  
印度政府重视私立高等教育发展,为发展私立高等教育颁布了一系列财政资助法律法规。政府将私立高校进行分类,受助学院得到政府大量财政资助。私立高校财政资助经费中,邦政府拨款占主要比例。私立学校教师的工资等同于公立学校教师的工资,并且也直接由政府通过商业银行等机构支付。印度政府制定了内容丰富的奖学金、助学金、教育贷款政策,使印度社会弱势群体的受教育权益得到了较好的保障。
[期刊] 教育研究  [作者] 沈剑光  钟海  
随着民办学校办学主体的多元化和民办学校资产规模的不断扩大,民办学校产权不明晰所产生的政策性制约问题日益成为其长远发展的瓶颈。通过辨析民办学校法人财产权可以看到,对民办教育进行分类管理是切实可行的路径。在分类管理的目标模式中,因营利性学校与非营利性学校之间有较多不同,故适用的政策应有所差别,在产权设定、捐赠激励制度和税收优惠政策等配套政策上应有所体现。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 廖楚晖  侯芳  
新型职业农民教育培训总量不足和供需失衡的现状要求必须对其进行供给侧改革。对其教育培训进行财政资助有利于加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。本文首先对当前新型职业农民教育培训和财政资助的现状进行分析,在明确新型职业农民教育培训财政资助的约束条件的前提下,建立了新型职业农民教育培训财政资助的三种主要模式与分析模型,在此基础上,初步构建了一个包括财政资助资金来源、价格形成机制、资助办法和标准、评估和调整机制在内的新型职业农民教育培训财政资助机制。以期为深入推进农业供给侧结构性改革提供有益的参考
[期刊] 地方财政研究  [作者] 廖楚晖  侯芳  
新型职业农民教育培训总量不足和供需失衡的现状要求必须对其进行供给侧改革。对其教育培训进行财政资助有利于加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。本文首先对当前新型职业农民教育培训和财政资助的现状进行分析,在明确新型职业农民教育培训财政资助的约束条件的前提下,建立了新型职业农民教育培训财政资助的三种主要模式与分析模型,在此基础上,初步构建了一个包括财政资助资金来源、价格形成机制、资助办法和标准、评估和调整机制在内的新型职业农民教育培训财政资助机制。以期为深入推进农业供给侧结构性改革提供有益的参考。
[期刊] 中国财政  [作者] 何彬  盛兵容  何文斌  宋新珍  
近年来,湖北省鄂州市燕矶镇财政所充分发挥乡镇财政职能作用,不断完善组织机制,科学制定措施,切实加强财政资金监管,保证了项目资金安全有效运行、财政补助性资金百分百到户。一是强化组织领导,完善管理机制。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 刘旭东  甘少杰  李鹤飞  
财政资助是现代国家中央政府调控高等教育的主要手段。经过历史的发展与完善,财政资助已经成为美国联邦政府参与高等教育的主要方式。基于公共政策选择理论和教育成本分担理论,联邦政府不断为高等教育提供强大的财政支持,并以此调控高等教育的发展方向,使其成为美国政府实现国家发展目标的利益诉求工具。二者之间的这种互动关系,反映了美国联邦政府参与高等教育的理论基础与现实需要。
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