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[期刊] 教育与职业  [作者] 高俊华  姜伯成  
文章以民办学校分类管理改革为背景,深入挖掘民办教育体系的内部运行机制,重点剖析民办学校的内部要素配置与整合方式选择,详细分析民办教育发展存在的困境以及未来发展路径,旨在为新时期民办学校发展提供建设性意见。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 曾文婧  秦玉友  
20世纪90年代,为满足城镇化背景下进城务工人员随迁子女的入学需求,大量低端民办学校应运而生。长期以来,低端民办学校面临生源素质起点低与不稳定、师资选拔标准低与高流动以及资源来源不稳定且持有量少等发展困境。但与此同时,未来城镇化过程中城镇存在的大量学龄人口、国家民办教育政策以及地方政府对低端民办学校所持的心态也为低端民办学校的存在与发展提供了空间。为更好地促进低端民办学校的发展,应该使学校在合理发展能力提升机制的基础上,充分利用好外部支持条件,主动提升校长的办学能力,提高教师岗位吸引力,加强特色课程建设,增加低端民办学校自身发展能力。对于违反办学要求底线的学校,管理部门应采取必要的退出措施。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 曾文婧  秦玉友  
20世纪90年代,为满足城镇化背景下进城务工人员随迁子女的入学需求,大量低端民办学校应运而生。长期以来,低端民办学校面临生源素质起点低与不稳定、师资选拔标准低与高流动以及资源来源不稳定且持有量少等发展困境。但与此同时,未来城镇化过程中城镇存在的大量学龄人口、国家民办教育政策以及地方政府对低端民办学校所持的心态也为低端民办学校的存在与发展提供了空间。为更好地促进低端民办学校的发展,应该使学校在合理发展能力提升机制的基础上,充分利用好外部支持条件,主动提升校长的办学能力,提高教师岗位吸引力,加强特色课程建设,增加低端民办学校自身发展能力。对于违反办学要求底线的学校,管理部门应采取必要的退出措施。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 张保华  
在我国现行法律体系下,营利性民办学校面临着合法性困境。根据"营利"及相关概念的法学阐释,营利性民办学校是指可向出资者分配办学结余的民办学校。营利性民办学校合法性困境的产生,与教育不得营利的传统观念有关。基于当前大部分民办学校是投资办学的基本现实,营利性民办学校的存在具有正当性。化解营利性民办学校的合法性困境,必须完善现有法律制度。
[期刊] 中国远程教育  [作者] 周海军   杨晓宏   俞树煜  
“双师教学”是新时期助力农村薄弱学校发展、促进县域义务教育均衡的重要举措。随着各地“双师教学”实践的深入开展,“双师教学”实施过程中的一些问题也逐渐显现,“双师教学”面临新的困境。该文从资源依赖理论视角出发,认为“双师教学”是农村薄弱学校获取优质师资资源的有效途径,但当下“双师教学”面临资源优质学校与农村薄弱学校间依赖关系持续性差、农村薄弱学校教师主体性弱、优质学校教师参与积极性低的现实困境。研究从外部和内部两个方面提出了“双师教学”困境的突围之策:在外部,需发挥政府行政职能,通过资金性补偿、政策性补偿等举措调动资源优质学校优秀教师参与积极性,保障“双师教学”持续性;在内部,需发挥农村薄弱学校潜能,依托资源性补偿、多形式联盟和协商性决策等途径降低其对优质学校优秀教师的依赖强度,提升农村薄弱学校教师主体性。研究可为当下各地“双师教学”实践提供参考与借鉴。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 范绪锋  
探索营利性和非营利性民办学校分类管理是当前我国民办教育发展进程中的重要课题之一。由于分类管理改革涉及诸多方面,一些难点问题在各地试点中逐步显现。主要表现在办学实践者对改革喜忧参半、办学回报诉求未得到明确回应、土地财税贷款等扶持政策落实难、落实办学自主权时遇阻滞、民办学校师生获得感不明朗以及基层对改革推进方式有疑虑等六个方面。准确定位改革难题是把握改革方向和提出针对性举措的必要前提和基本条件。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 范绪锋  
探索营利性和非营利性民办学校分类管理是当前我国民办教育发展进程中的重要课题之一。由于分类管理改革涉及诸多方面,一些难点问题在各地试点中逐步显现。主要表现在办学实践者对改革喜忧参半、办学回报诉求未得到明确回应、土地财税贷款等扶持政策落实难、落实办学自主权时遇阻滞、民办学校师生获得感不明朗以及基层对改革推进方式有疑虑等六个方面。准确定位改革难题是把握改革方向和提出针对性举措的必要前提和基本条件。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 周海涛  
"积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理",找准了推进民办教育综合改革的突破口。推动民办学校分类管理改革应放在国家教育治理体系和治理能力现代化框架下统筹考虑,着眼长远和夯实基础相结合,立足国情和借鉴国际经验相结合,创新重建和问题治理相结合。具体而言,可在完善制度环境、实行分类分配、强化分类支持、加大简政放权、保障师生权益和兜住监管底线六个方面着力。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 周海涛  
"积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理",找准了推进民办教育综合改革的突破口。推动民办学校分类管理改革应放在国家教育治理体系和治理能力现代化框架下统筹考虑,着眼长远和夯实基础相结合,立足国情和借鉴国际经验相结合,创新重建和问题治理相结合。具体而言,可在完善制度环境、实行分类分配、强化分类支持、加大简政放权、保障师生权益和兜住监管底线六个方面着力。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 杨庆庆  
民办本科高校数量众多,提供了形式多样的教育产品,已逐渐成为社会中不可或缺的教育形式,但关于民办本科高校的产权、内部治理以及办学方向等问题,始终存在一定争议。而随着分类管理政策的出台,民办本科高校的发展道路日渐清晰,即营利性与非营利性。在此背景下,部分民办本科高校选择坚持教育的公益性原则,将走非营利性道路作为自身办学方向,然而同时却面临着一些内部管理方面的困境,包括法律与政策支持不足、内部管理机构亟待调整以及内部管理制度有待优化等。对此,还需通过加强法律与政策支持,调整内部管理机构,优化内部管理制度,促进非营利性民办本科高校突破内部管理困境,实现可持续发展。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 谭益民  
加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展,是新时代高等教育发展的新方位。地方高校要特别注重从对接国家战略和特殊需求、服务地方经济社会发展等方面着手和发力,不断优化资源配置,激活内生动力,通过强化内涵式发展实现"变轨超车",切实推动"双一流"建设。
[期刊] 教育与职业  [作者] 王世斌  
完善内部治理结构是民办高校在我国高等教育"双一流"建设深化时期的重要任务。完善内部治理结构,对于民办高校建立现代大学制度、提高自身的治理现代化水平乃至实现整个高等教育体系的科学健康发展都具有十分重要的意义。在多元治理主体参与的格局下,民办高校的内部治理结构改革在超脱于行政化、企业化的模仿和商业化的风险规避之后,力求突破人治之困境,以科学的治理理念和大学精神为导向,以理性和法制为基础,以制度建设的科学化、民主化、法治化为突破口,赋予内部治理结构以科学的权力分配和稳定的行动逻辑,大力加强内涵建设,提高教育质量,充分发挥服务经济社会的功能,努力实现内部治理的科学化、法制化、民主化,使民办高校治理实践迈向法治、善治的康庄大道。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈新民  
"十二五"期间,我国民办本科高校要实现从"规模扩张"为主的外延式发展走向质量提升的内涵式发展学科建设是重要的基础。当前,我国民办本科高校的学科建设相对滞后,为此,本文提出应唤醒学科意识,营造学科文化,选择性地建设重点学科,加强师资队伍建设,从而推进民办本科高校内涵式发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 金劲彪  
党的十九大报告中明确提出,要"加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。"目前,全国民办高校共有747所(含独立学院),在校生已达628万人,规模庞大,顺应形势走内涵式发展之路,这是时代的要求。高等教育内涵式发展对民办高校来说,到底什么是主要的抓手?笔者认为,实现民办高校的内涵式发展必须大力加强科研工作。北京师范大学与清华大学教育研究所对2364门大学课程、2291位教师进行科研成果与教学效果的评估分析。结果显示:教
[期刊] 教育与职业  [作者] 贾建国  
民办学校分类管理制度的构建是一项强制性制度变迁,会受到现行民办教育制度体系强大制度惯性、旧的非正式制度和既得利益集团的强力影响,使得制度变迁带有明显的"路径依赖"特征,阻碍改革向纵深推进。为此,政府决策者需要通过建立制度变迁成本与风险分担机制,构建协作与交流学习机制,加强非正式制度的建设和构建利益协调机制等多项措施,突破民办学校分类管理制度构建的路径锁定状态。
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