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[期刊] 经济管理
[作者]
贾君怡 詹加佳 陈经伟
分类推进地方融资平台市场化转型，剥离政府非经营性项目融资职能，是公共领域正确处理政府和市场关系、从源头化解地方政府隐性债务风险的重要举措。本文手工检索摘录1813家融资平台债券评级报告和财务报告相关信息13051条，从业务模式、营收能力、资产负债结构三个维度提出市场化转型迹象、成效和持续性的判断标准，以此绘制我国地方融资平台市场化转型实践全景图，并总结出现阶段转型实践“四个集中”特点，即集中于地市级融资平台、集中于发达地区、集中于成立时间长的融资平台、集中于转型初见成效阶段。进一步地，基于扎根理论展开多案例研究，尤其聚焦市县级融资平台转型实践，提炼出四种市场化转型模式：公益资产主导模式、特有资源协同模式、产业投资控股模式、商业经营运作模式。最后，通过回溯不同模式赖以形成的历史条件、运行机制和转型结果，为不同融资平台转型模式选择、因地制宜建立转型政策框架提供参考。本研究丰富了我国国有企业改革和地方政府债务理论研究，并为地方融资平台市场化转型提供参考借鉴。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
潘理权 程霞珍 吴义达
地方政府融资平台公司是引致地方政府债务风险的重要载体。在防范化解地方政府债务风险的系列政策逼迫下,分类推进地方政府融资平台公司的市场化转型已是大势所趋。面对平台公司存量债务高、经营性资产不足、不愿转害怕转等问题,需要国家层面加强顶层设计、明确平台转型发展方向、有效化解存量债务、整合重组平台资产、提供转型发展政策支持、防范化解市场化转型风险等推进融资平台公司的市场化转型。
关键词：
地方政府 融资平台公司 市场化转型
[期刊] 中国金融
[作者]
杨农
大力发展债务资本市场,推动市场扩容和产品创新,将是解决城镇化发展中地方融资困境的重要考量城镇化和工业化是我国改革开放三十多年来国民经济快速发展的两大"引擎",是我国经济内生
[期刊] 财务与会计
[作者]
严志华
随着我国经济社会快速发展,地方政府建设资金不足而又迫切需要改善城市基础设施,投融资平台应运而生,其形式主要是地方政府及其部门、机构等通过财政拨款或注入土地、股权等形式设立承担政府投资项目融资功能的公司。投融资平台的产生,对加快城镇化进程,促进地方经济社会发展起到了一定作用,与此同时也产生了很多问题,导致部分地区偿债压力增大,偿债风
[期刊] 产经评论
[作者]
周天芸 扶青 吴泽桐
基于2006-2019年我国地方政府融资平台发行的4877只城投债数据,实证检验2014年后实施的剥离政府融资职能政策对地方政府融资平台城投债融资成本变化的影响,据此探究地方政府融资平台融资在政策实施后是否更市场化。实证结果显示,担保条款、区域、主体评级、含权等因素在该政策实施后显著影响城投债的发行利差,表明"城投信仰"发生了转变,地方政府融资平台的市场化水平得到提升。进一步讨论发现,在剥离政府融资职能后,担保条款降低地方政府融资成本的效应在地区和城投债发行主体评级两个维度存在差异,担保条款显著降低了东部地区城投债的融资成本和主体评级较低城投债的融资成本。
[期刊] 金融与经济
[作者]
舒春燕 冷知周
党的十九大报告指出,要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快推进地方政府投融资平台市场化转型,既是深化投融资体制改革的关键环节,也是防范化解地方政府债务风险的重要举措。本文基于中部地区Y市推进辖内投融资企业"1+5+N"改革探索的实例,分析了当前地方政府投融资平台转型发展面临的障碍和困境,提出了平台转型应加快资源整合、完善治理结构、提升融资能力、防范投融资风险等政策建议,对各级政府创新投融资体制机制、完善投融资体系具有一定的参考价值。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
佟岩 赵泽与 李鑫
建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型，是2024年国务院《政府工作报告》提出的总体要求之一。目前，越来越多的融资平台开始通过持有上市公司股份进行市场化转型。本文以2007—2021年融资平台发行的城投债数据为研究样本，探讨了融资平台持股上市公司对其主动债务置换行为的影响。研究发现，融资平台持股上市公司后显著提高了主动债务置换的水平，该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立。机制检验发现，融资平台持股上市公司主要通过降低城投债融资成本和改善自身经营治理促进了主动债务置换行为。异质性分析表明，在行政级别较低、到期债务规模较大、投融资期限错配程度较高和高管市场经验较为丰富的融资平台以及基础设施投资较多的地区，融资平台持股上市公司对主动债务置换的影响更加明显。进一步地，本文还发现，融资平台持股上市公司可以有效避免主动债务置换行为加剧违约风险的问题。本文从持股上市公司的角度，为融资平台市场化转型的有效性提供了理论依据，对防范化解地方隐性债务风险也具有一定的参考价值。
[期刊] 中国金融
[作者]
杜彦坤 邵靖
2010年年初以来,随着我国经济逐步复苏,地方政府融资风险问题引起国内有关政府部门和学术界的广泛关注。在当前形势下,如何科学构建地方政府融资模式,并合理控制地方政府债务规模成为我国经济管理的一个重要课题,对促进地方政府融资方式创新和推动我国经济社会平稳较快发展具有非常重要的现实意义。
[期刊] 经济学家
[作者]
张泓
城市轨道交通(Urban Rail Transit,URT)具有运量大、速度快、时间准、污染少、交通事故少等独特优势。由于大城市普遍存在交通拥堵、环境污染和土地资源短缺等问题,因此,大力发展URT已经成为各大城市解决这些矛盾和问题的有效途径。然而,URT是一个带有较强公益性的
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴田
地方政府投融资平台能否突破融资困境，实现可持续发展，对后金融危机时代的经济发展具有重要意义。目前，走市场化道路是平台摆脱困局，发挥其积极作用的关键和唯一可行方案。地方政府投融资平台要努力将管控、投资、融资三者结合起来，深入贯彻市场化，加强创新，最终推动平台科学、健康的发展。
关键词：
地方政府投融资平台 融资困境 市场化
[期刊] 上海经济研究
[作者]
鲁筱 白彦军 叶剑平
本文从公募REITs试点政策这一准自然实验出发，考察其对地方融资平台市场化转型的影响。研究结果发现，公募REITs试点政策的落地能显著降低地方融资平台已发行相关行业城投债的交易信用利差，提高地方融资平台在该领域的市场竞争力。异质性研究结果表明，自由现金流表现越好、发行主体行政级别越高、信用评级也越高的地方融资平台对试点政策的市场反应越显著。而有关地区经济发展水平的研究结果则表明试点政策对经济欠发达地区地方融资平台的作用效果更显著，该地区融资平台有望通过政策干预获得“弯道超车”的低成本融资机会，缓解地区经济发展的不均衡。此外，有关机制研究的分析结果表明，公募REITs试点政策能够通过提高地方融资平台的盈利能力，降低基础设施类已发行城投债在二级市场的信用风险，该作用机制也会倒逼其它城投平台加快市场化转型步伐，进一步完善经营模式与治理结构。本文的研究结果有助于科学地评估公募REITs试点政策对地方融资平台市场化改革的影响机制，深入探索地方融资平台的资本化转型路径。
[期刊] 财会通讯
[作者]
梁芷铭 张茜
随着地方政府投融资平台的发展，平台公司的数量迅猛增加，暴露出的问题也越来越多。本文从地方政府投融资平台存在的问题入手，对地方政府投融资平台的运行机理及其影响因素进行探讨，从投融资平台产权、公司治理与金融监管等方面完善投融资平台体系，创新平台运行管理机制与模式，为地方经济社会发展发挥更加积极的作用。
关键词：
地方政府投融资平台 运行机理 模式创新
[期刊] 现代管理科学
[作者]
耿松涛 王毅
在国家加大对地方政府各类投融资平台治理整顿的背景下,保留下来的平台公司出现了战略控股和金融控股两种集团化趋势。原来普遍采用的直线职能制的管理模式对于这些拥有庞大资产规模和复杂经营方式的集团型企业已不再适用,而必须代之以新型的集团管控体系。文章结合城投行业的特点,对财务管控、战略管控和操作管控三种典型模式在地方政府投融资平台的适用性以及模式选择中的影响因素进行了分析,并就实施过程中的要点和途径提出了合理化建议。
关键词：
投融资平台 集团化 管控模式 实施要点
[期刊] 经济纵横
[作者]
王玉凤
地方政府融资平台分类转型是党中央、国务院的一项重要决策部署，是地方政府推动融资平台改革、化解地方政府隐性债务的重要途径。目前，多地陆续明确“先分类后转型”的思路，部分城投公司退出政府融资平台，合并整合愈加频繁，但分类转型过程中需要注意融资平台转型发展目标不明确、公司治理效能低下“、假退出”掩盖风险等突出问题。为此，要结合地方政府债务管理、国企改革和城市发展需求，明确融资平台转型发展的目标；确立融资平台转型为为地方政府发展规划和目标服务的“新型国有企业”的定位；厘清政企权责关系，强化独立法人地位；加强监管，防范整合风险。
[期刊] 管理现代化
[作者]
丁晓峰
通过对中国影子银行发展的分析,发现地方融资平台的偿债风险与影子银行有着密切的关系。并分析了次贷危机后,影子银行对中国经济增长的正面效应及其带来的风险效应。从影子银行的具体行为特征分析影响地方融资平台的基本逻辑,提出消解影子银行带来的风险积压,需从改变地方政府投融资模式着手,并给出了政策建议。
关键词：
影子银行 地方融资平台 投融资模式
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