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[期刊] 地方财政研究
[作者]
潘理权 程霞珍 吴义达
地方政府融资平台公司是引致地方政府债务风险的重要载体。在防范化解地方政府债务风险的系列政策逼迫下,分类推进地方政府融资平台公司的市场化转型已是大势所趋。面对平台公司存量债务高、经营性资产不足、不愿转害怕转等问题,需要国家层面加强顶层设计、明确平台转型发展方向、有效化解存量债务、整合重组平台资产、提供转型发展政策支持、防范化解市场化转型风险等推进融资平台公司的市场化转型。
关键词：
地方政府 融资平台公司 市场化转型
[期刊] 经济管理
[作者]
贾君怡 詹加佳 陈经伟
分类推进地方融资平台市场化转型，剥离政府非经营性项目融资职能，是公共领域正确处理政府和市场关系、从源头化解地方政府隐性债务风险的重要举措。本文手工检索摘录1813家融资平台债券评级报告和财务报告相关信息13051条，从业务模式、营收能力、资产负债结构三个维度提出市场化转型迹象、成效和持续性的判断标准，以此绘制我国地方融资平台市场化转型实践全景图，并总结出现阶段转型实践“四个集中”特点，即集中于地市级融资平台、集中于发达地区、集中于成立时间长的融资平台、集中于转型初见成效阶段。进一步地，基于扎根理论展开多案例研究，尤其聚焦市县级融资平台转型实践，提炼出四种市场化转型模式：公益资产主导模式、特有资源协同模式、产业投资控股模式、商业经营运作模式。最后，通过回溯不同模式赖以形成的历史条件、运行机制和转型结果，为不同融资平台转型模式选择、因地制宜建立转型政策框架提供参考。本研究丰富了我国国有企业改革和地方政府债务理论研究，并为地方融资平台市场化转型提供参考借鉴。
[期刊] 产经评论
[作者]
周天芸 扶青 吴泽桐
基于2006-2019年我国地方政府融资平台发行的4877只城投债数据,实证检验2014年后实施的剥离政府融资职能政策对地方政府融资平台城投债融资成本变化的影响,据此探究地方政府融资平台融资在政策实施后是否更市场化。实证结果显示,担保条款、区域、主体评级、含权等因素在该政策实施后显著影响城投债的发行利差,表明"城投信仰"发生了转变,地方政府融资平台的市场化水平得到提升。进一步讨论发现,在剥离政府融资职能后,担保条款降低地方政府融资成本的效应在地区和城投债发行主体评级两个维度存在差异,担保条款显著降低了东部地区城投债的融资成本和主体评级较低城投债的融资成本。
[期刊] 金融与经济
[作者]
舒春燕 冷知周
党的十九大报告指出,要深化投融资体制改革,发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快推进地方政府投融资平台市场化转型,既是深化投融资体制改革的关键环节,也是防范化解地方政府债务风险的重要举措。本文基于中部地区Y市推进辖内投融资企业"1+5+N"改革探索的实例,分析了当前地方政府投融资平台转型发展面临的障碍和困境,提出了平台转型应加快资源整合、完善治理结构、提升融资能力、防范投融资风险等政策建议,对各级政府创新投融资体制机制、完善投融资体系具有一定的参考价值。
[期刊] 财会通讯
[作者]
吴田
地方政府投融资平台能否突破融资困境，实现可持续发展，对后金融危机时代的经济发展具有重要意义。目前，走市场化道路是平台摆脱困局，发挥其积极作用的关键和唯一可行方案。地方政府投融资平台要努力将管控、投资、融资三者结合起来，深入贯彻市场化，加强创新，最终推动平台科学、健康的发展。
关键词：
地方政府投融资平台 融资困境 市场化
[期刊] 财会月刊
[作者]
陈俊 张敏娜
地方政府融资平台公司从性质上讲是一种以资金管理为主的具有财务性质的特殊目的公司,为了帮助这些平台公司顺利度过转型的关键时期以及辅助平台公司转型后能够得到可持续的良性发展,从财务转型战略层面进行全面、系统的分析研究,提炼出平台公司转型时必须关注和强化的目标、智力资源、预算、融资、投资五大元素。同时构造了集战略目标管理、智力整合管理、预算战略管理、融资战略管理、投资战略管理五大维度为一体的平台公司"财务转型战略模型",并从五大维度入手,进一步从战略、战术的角度深入分析平台公司财务转型战略的发展路径,以期在指导平台公司从由准财政指令性的核算型财务转型为与时俱进地运用物联网等技术来管理全球价值链的业财融合型的战略型财务的过程中,实现平台公司自身多维立体式的转型升级,为平台公司成功实现弯道超车和国有资产保值增值提供思路。
[期刊] 经济纵横
[作者]
王玉凤
地方政府融资平台分类转型是党中央、国务院的一项重要决策部署，是地方政府推动融资平台改革、化解地方政府隐性债务的重要途径。目前，多地陆续明确“先分类后转型”的思路，部分城投公司退出政府融资平台，合并整合愈加频繁，但分类转型过程中需要注意融资平台转型发展目标不明确、公司治理效能低下“、假退出”掩盖风险等突出问题。为此，要结合地方政府债务管理、国企改革和城市发展需求，明确融资平台转型发展的目标；确立融资平台转型为为地方政府发展规划和目标服务的“新型国有企业”的定位；厘清政企权责关系，强化独立法人地位；加强监管，防范整合风险。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
王冀宁
文章设计了地方政府融资平台的风险控制预警体系,提出地方政府融资平台市场化运作的模式,并对未来发展提出若干对策。
[期刊] 南方金融
[作者]
王兵兵
地方政府融资平台是顺应我国经济社会快速发展需要的产物,它的产生与发展同我国经济环境、宏观政策的变化密不可分。目前关于地方政府融资平台的界定标准尚不统一,政府融资平台的主要监管部门财政系统与银监系统统计口径不相同。深圳市政府融资平台的发展与转型是我国地方政府融资平台发展与转型的缩影,且具有一定的超前性,其发展与转型路径可以归纳为:由"小平台"到"大平台",由"大平台"到"准融资平台",再由"准融资平台"到"非融资平台"。深圳市的经验对我国中西部地区具有一定的借鉴意义。
关键词：
地方政府融资平台 发展 转型 深圳
[期刊] 西南金融
[作者]
蔡宗鹏
地方政府融资平台公司是政府投融资体制改革的产物,在我国城市化进程中发挥了重要的作用。但由于其与政府千丝万缕的联系,融资平台公司在内部运作、管理与融资等诸多方面存在亟需解决的问题。随着国退民进步伐的加快,地方政府融资平台公司也将面临转型,应在健全融资机制、拓宽融资渠道,理清与市场的关系,尽量减少对竞争性市场的关注和影响;建立市场化的运作模式,提高公司的运作效率等诸多方面进行深层次改革。
关键词：
政府融资平台 转型 市场化运作
[期刊] 财务与会计
[作者]
罗文萍
根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号),地方政府融资平台公司(以下简称融资平台公司)是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目投融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号)发布,剥离了融资平台公司政府融资职能,融资平台公司开始转变职能、寻求转型发展,而在此过程中有效的财会监督对其高质量发展十分重要。由于融资平台公司以资金作为企业核心资产,以资金安全高效管理作为核心业务,这种企业特质决定了其财会监督的焦点必然是资金监管。
关键词：
平台公司 政府审批 预算编制
[期刊] 中国流通经济
[作者]
宋樊君
地方政府投融资平台的债务风险积聚,是造成地方政府债务风险的重要隐患。虽然地方政府已经剥离了投融资平台债务以及平台公司的政府融资职能,但是投融资平台转型并不能一蹴而就,城投公司债务存量是影响其转型效率的重要因素。在市场化转型时期,有效防范和治理平台公司债务风险,对实现平台公司顺利转型及防范地方政府隐性债务风险具有重要意义。本文利用公开发债的数据深入分析投融资平台转型期面临的主要问题,研究发现“十二五”时期我国各地区的投融资平台风险由中度风险向高风险演变,风险增速呈现递增趋势,平台债务风险的不断积聚值得高度警
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
弋代春 樊纲治
地方融资平台作为地方政府预算外的重要融资渠道,为地方公共设施的开发建设与地方经济的发展发挥着作用。根据土地市场的微观交易数据,2000年至2012年我国地级及以上城市地方政府融资平台作为独立的经济实体,共成功竞获了3395宗城市土地。探究地方政府融资平台参与土地市场的购地行为,有助于我们认清这些融资平台的经营状况与其在地方经济发展中的角色和作用,从而更好地窥视地方政府的财政风险和债务压力。我们的研究发现,地方财政对土地出让金的依赖程度、地方固定资产的投资规模及地方预算内财政缺口对地方政府融资平台参与土地交易均有重要的影响和作用。
关键词：
地方融资平台 土地市场 土地财政
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张理平
地方政府融资平台的高负债率融资可能导致地方政府信用风险和城市基础设施建设融资风险。资产证券化融资是一种收入导向型的结构化融资方式,通过将已经投入运行的城市基础设施项目未来现金收入进行证券化,可以释放固化在基础设施项目中的大量资金,提高资金使用效率,降低融资成本和拓展融资渠道。尽管资产证券化融资在国内早有先例,但要使其普遍应用于地方政府融资平台尚面临一些障碍,需要完善资产证券化的相关法律法规,建立和完善证券信用评级体系和规范资产证券化的市场监管。
[期刊] 商业研究
[作者]
曹大伟
本文分析了我国地方政府融资平台融资的现状和发展趋势,并通过与希腊政府负债的对比,指出地方政府融资平台公司负债虽然有一些潜在的风险因素,但并不会演化为"中国版的债务危机";对地方政府融资平台公司的负债不能掉以轻心,而应未雨绸缪,通过深化财税体制改革、转变政府职能以及转变经济发展方式等长效机制,引导地方政府融资健康有序发展。
关键词：
融资平台 债务危机 规范清理
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