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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
邹一南
放开放宽大城市落户限制是当前户籍制度改革的重点任务,制定合理的"人地钱挂钩"配套政策是有效推进户籍制度改革的关键。根据由城市行政级别决定的资源再分配能力和由地区发达程度决定的自我融资能力的强弱,将全国160个城区常住人口100万以上的城市进行分类;再根据市场化程度和边际成本的高低,将城市的基本公共服务进行分类。基于上述分类,可提出适用于不同类型城市的落户配套政策。其中,发达地区高行政级别的城市不应享受专门的落户配套政策,发达地区低行政级别的城市应得到中央财政转移支付和投资重点倾斜的"人钱挂钩"政策,欠发达地区高行政级别的城市应实施全省范围内的"人地挂钩"政策,欠发达地区低行政级别的城市应直接放开落户限制。
关键词：
户籍制度改革 新型城镇化
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
邹一南
新一轮户籍制度改革的一项重要举措是实施差别化落户,差别化落户政策的分类标准主要是城市规模,即规模越大的城市落户控制越严。然而,仅从城市规模分类来实施差别落户政策存在较大局限,因为城市非户籍人口的迁移范围和城市财政资源的获取方式同样是影响落户的重要因素。文章根据由城市行政级别和地区经济发达程度决定的财政资源获取方式,对我国地级以上城市进行初步分类,再根据城市非户籍人口迁移范围特征对分类进行调整,将339个地级以上城市分为四种不同类型,提出针对性的非户籍人口落户实施路径。其中,发达地区高行政级别的城市应推动人口疏解,发达地区低行政级别的城市应得到中央财政转移支付和投资的重点倾斜,欠发达地区高行政级别的城市应实施全省范围内的人地挂钩政策,欠发达地区低行政级别的城市应全面放开落户限制。
关键词：
城市 非户籍人口 落户 分类推进
[期刊] 城市问题
[作者]
舒长根 王飞军 吕建星
分析了户籍政策的形成背景及特殊意义,指出尽管户籍政策对城市化发展存在一定的阻碍作用,但因其涉及方方面面的问题,不可能在短期内被取消。据此提出了现阶段我国城市化发展的新思路:不再过分强调人口向城市聚集,代之先进要素向城市聚集;在农村和欠发达地区则以职业转换取代空间转换,或采取人口迁移的反梯度政策,走先发展经济,后进行人口空间聚集的农村城市化之路。
关键词：
户籍政策 人口城市化 发展对策
[期刊] 开放导报
[作者]
陈钊
特大城市的户籍改革是当前的政策焦点,特大城市严格的户籍控制使城市现在与将来都会付巨大的代价。未来改革的思路是在顺应大城市发展道路的前提下加快放松户籍管制,并实现基于常住人口的人大代表选举。
关键词：
户籍制度 放松管制 城市化
[期刊] 开放导报
[作者]
陈钊
特大城市的户籍改革是当前的政策焦点,特大城市严格的户籍控制使城市现在与将来都会付巨大的代价。未来改革的思路是在顺应大城市发展道路的前提下加快放松户籍管制,并实现基于常住人口的人大代表选举。
关键词：
户籍制度 放松管制 城市化
[期刊] 财贸经济
[作者]
年猛 王垚
本文从中国城市行政等级制度的视角来分析＂大城市拥挤之困＂以及当前户籍制度无法实现＂引导人口流动从而优化城市规模结构＂的主要原因。研究结果表明：城市行政等级越高越吸引外来常住人口的进入、人口规模扩张的速度也就越快；由于大量优质的社会资源配置在行政级别较高的大城市，在这种失衡的资源配置模式下，户籍制度必然难以奏效。最后，本文提出了破解大城市拥挤之困的新方向，即＂实施行政管理体制改革，破除当前等级化的资源分配体制，减少多层次的行政管理格局，构建各类城市公平竞争的发展环境＂。
关键词：
行政等级 城市规模 户籍限制
[期刊] 城市问题
[作者]
杨晓军
运用中国123个大城市2000-2013年的面板数据,实证分析了户籍制度改革对大城市劳动力流入的影响。结果表明:从全国层面看,大城市的户籍制度改革并未吸引劳动力流入,反而促使劳动力流出,这与现有大城市户籍制度改革力度较小有关;从城市规模层面看,200万人口以下城市的户籍制度改革会促使劳动力流出,而200万人口以上城市的户籍制度改革能有效吸引劳动力流入,这说明规模越大的城市对外来劳动力越具有吸引力;从区域层面看,东部地区大城市的户籍制度改革促使劳动力流出,而中西部地区大城市的户籍制度改革促进劳动力流入,这与
关键词：
户籍制度改革 大城市 劳动力流入
[期刊] 城市问题
[作者]
杨晓军
运用中国123个大城市2000-2013年的面板数据,实证分析了户籍制度改革对大城市劳动力流入的影响。结果表明:从全国层面看,大城市的户籍制度改革并未吸引劳动力流入,反而促使劳动力流出,这与现有大城市户籍制度改革力度较小有关;从城市规模层面看,200万人口以下城市的户籍制度改革会促使劳动力流出,而200万人口以上城市的户籍制度改革能有效吸引劳动力流入,这说明规模越大的城市对外来劳动力越具有吸引力;从区域层面看,东部地区大城市的户籍制度改革促使劳动力流出,而中西部地区大城市的户籍制度改革促进劳动力流入,这与东部地区大城市的落户门槛与户籍管制较高和国家鼓励中西部地区大城市劳动密集型产业发展有关。
关键词：
户籍制度改革 大城市 劳动力流入
[期刊] 农业经济
[作者]
李奋生 李云慧
当前我国大城市户籍制度改革的力度最小。制约我国大城市户籍制度改革的因素主要包括户籍立法滞后,大城市财政能力和公共设施不足,大城市环境承载能力相对饱和,大城市原有居民的阻力,配套制度改革滞后。可以从加快制定户籍法,逐步剥离附加在户籍制度上的各种利益,建立城乡统一的户口登记制度,统筹城乡社会保障体系,科学合理的设置大城市准入门槛,让中小城市分担大城市户籍改革的压力,加快相关配套制度改革等方面着手推进大城市户籍制度改革。
关键词：
大城市 户籍制度改革 制约因素 对策
[期刊] 中国人口科学
[作者]
吴开亚 张力 陈筱
文章通过落户门槛的比较,探讨城市落户改革进程的障碍在不同城市之间存在着哪些共性和差异,以及落户改革障碍产生的大环境。作者在盘点中央与地方政府市场化改革以来所实施的户籍新政的基础上,构造落户门槛指数检视城市户籍制度改革的进取和限度。研究结果表明,全国范围内城市落户门槛存在着"质"的共性但有"度"的差别,以落户条件为圆心的城市户籍现有改革,是以公共资源配置考虑、发展资源争夺为核心的地方利益博弈。
[期刊] 人口研究
[作者]
杨晓军
大城市的户籍制度改革通过破除居民特殊身份状态和降低落户门槛,打破原有的城乡户籍壁垒和行政干预资源配置机制,促进外来人口向大城市的迁入,而大城市准入门槛和落户条件的设置又反映出城市政府部门对户籍改革取向和进程的控制,仍然发挥着限制人口迁入的作用。运用中国123个大城市20002014年的面板数据,基于全国、城市规模和区域层面实证分析户籍制度改革各项措施对大城市人口迁入的影响,结果表明:全国层面,实行统一的居民户口登记管理制度改革和买房落户或有固定收入的落户政策能有效吸引外来人口迁入大城市;城市规模层面,20
关键词：
户籍制度 户籍制度改革 大城市 人口迁入
[期刊] 人口研究
[作者]
杨晓军
大城市的户籍制度改革通过破除居民特殊身份状态和降低落户门槛,打破原有的城乡户籍壁垒和行政干预资源配置机制,促进外来人口向大城市的迁入,而大城市准入门槛和落户条件的设置又反映出城市政府部门对户籍改革取向和进程的控制,仍然发挥着限制人口迁入的作用。运用中国123个大城市2000~2014年的面板数据,基于全国、城市规模和区域层面实证分析户籍制度改革各项措施对大城市人口迁入的影响,结果表明:全国层面,实行统一的居民户口登记管理制度改革和买房落户或有固定收入的落户政策能有效吸引外来人口迁入大城市;城市规模层面,200万人口以下大城市的户籍制度改革更有利于促进外来人口的迁入;区域层面,大城市户籍制度改革对人口迁入的吸引度从东向西呈现依次增强态势。
关键词：
户籍制度 户籍制度改革 大城市 人口迁入
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
李五荣 丰晨宇 陈华帅
在新一轮户籍制度改革下，不同规模城市的落户门槛呈现两极化：超大城市和特大城市不降反升，中小城市逐渐实现零门槛。研究差异化的落户政策对农村流动人口创业的影响有助于提高劳动力资源在不同城市之间的配置效率。本文基于2014～2016年120个城市的落户门槛指数与2017年流动人口动态监测数据进行的实证研究发现，降低城市落户门槛会显著提升农村流动人口的创业概率，且对生存型创业的促进作用尤为明显。机制分析表明，降低城市落户门槛主要通过提高城市人口集聚度和农村流动人口的长期居留意愿两个途径促进农村流动人口创业。进一步研究发现，降低城市落户门槛的创业促进效应在大规模城市、低受教育程度、高家庭收入和年轻农村流动人口群体中更为明显。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
许琳梓 张松林
采用2009-2018年包括大中小各种规模的中国277个地级及以上城市数据,实证分析公共服务供给对人口城市化的影响。研究表明,整体来说,城市公共服务供给水平的提高并未有效推动人口城市化,反而对人口城市化具有负效应;大城市侧重的基础设施类公共服务供给对人口城市化的负效应明显大于中小城市侧重的民生类公共服务供给效应。原因在于城市分类落户政策形成了"逆向筛选"效应,有效提高了高技能劳动力对公共服务的可获性的同时,却降低了一般流迁人口对于城市公共服务的可获性。应该以"城市群""都市圈"作为政策实施单元,统筹大城市和中小城市的政策,协调提高对整体迁移人口的公共服务供给与公共服务可得性,以城市群和都市圈内的公共服务均等化来促进新型城镇化的发展。
[期刊] 中国人口科学
[作者]
张震 虞慧婷 王春芳
改革开放以来,上海户籍人口平均预期寿命保持高速、稳定增长,2014年达到82.29岁,已处于发达国家水平。但是,目前对占上海常住人口40%的非户籍人口的死亡模式和预期寿命研究较少。鉴于此,文章利用上海市疾病预防控制中心提供的非户籍人口死亡登记数据,估算非户籍人口年龄别死亡率,考虑到非户籍人口主要由劳动年龄人口构成,特别地考察了15~59岁人口的部分预期寿命。结果发现,2000~2010年,上海非户籍少儿人口的死亡率与户籍少儿人口没有显著差异,而劳动年龄人口的死亡率明显低于户籍人口,15~59岁女性和男性部分预期寿命分别比户籍人口高0.16岁和0.27~0.36岁。文章最后对非户籍人口健康优势的原因及政策含义进行了探讨。
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