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[期刊] 财政研究  [作者] 李晓阳  
1994年我国实行了分税制财政体制,新体制运行9年来,取得了显著效果。但由于目前的分税制仍属过渡性的,新老体制混合运行,加之转移支付力度十分有限,事权、财权划分不彻底,使得地方财力增长趋缓,尤其是西部贫困地区,收支矛盾尖税,现行体制亟待完
[期刊] 财政研究  [作者] 彭月兰  
一、分税制运行中出现的问题 (一)中央与地方事权划分不清。 多年来,政府与市场的职能一直没有界定清楚,政府包揽太多的状况始终没有改变,中央与地方的事权也划分不清。分税制改革的重点是划分收入,但中央与地方事权划分不清的问题并没有得到解决。 (二)收入划分不规范。
[期刊] 财政研究  [作者] 白海军  郭希林  
一、我国实施分税制的 改革进程 自1994年1月我国政府开始实行分税制的财政体制。一般而言,这种财政体制是指在明确划分各级政府事权和支出范围的基础上,按照事权和财权相统一的原则,结合税种的特性,将不同的税种、不同的税收权限、不同的税收收入分别划归不同级别的政府管理和支配,并辅之以转移支付制度而形成的一种财政管理体系。目前世界
[期刊] 财政研究  [作者] 范业骏  赵杰  
关于分税制体制下地方财政职能的探讨范业骏,赵杰一、新体制下的地方财政职能为了加速建立社会主义市场经济体制的进程,中央推出了税制和分税制财政体制改革方案,按事权财权相对应的原则规范了中央和地方政府的分配关系。我们认为,在分税制财政体制下,地方财政应具备...
[期刊] 财政研究  [作者] 王纪成  
建立分税制财政体制若干理论问题的思考王纪成在分税制改革的过程当中,有许多相关的理论和实践问题需要我们深入研究。公共物品学说中的某些深层次内容与财政体制的运行机理有着密切的联系,并对各级政府间的财政关系产生着不可忽视的影响。一、公共物品的受益范围与财政...
[期刊] 开发研究  [作者] 奚昌颐  
关于分税制财政体制改革的几个问题奚昌颐1994年,我国分税制财政体制已进入运行阶段,由于采取的是循序渐进、双轨并行的过渡办法,对既得利益没有作大的调整,多数地方接受起来比较容易,可以说已经实现了顺利转轨,实现财政体制与运行机制的重大转换。双轨并行表明...
[期刊] 价格月刊  [作者] 张金艳  刘兵  
自1994年推行分税制改革以来,取得了明显成效,但也存在事权、财权划分不清,转移支付制度不完善等问题。要建立科学的分税制财政体制,应减少政府层级,明确划分事权,合理早定共享税种及比例,建立和完善相关的法律和转移支付制度。
[期刊] 世界经济文汇  [作者] 郭静丽   郭雅丽  
1994年国家全面实行分税制财政管理体制,这是我国财税体制的一项重大改革。经过几年的实践,分税制体制的预期效应正分步释放。同时,新财税体制还有待进一步完善。朱镕基总理在九届全国人大一次会议上记者招待会上强调指出;本届政府要抓好五项改革,其中一项重要改革是进一步完善财税体制改革。因此,完善分税制财政体制改革有重要的现实意义。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李红霞  刘天琦  
2013年8月1日,被称为我国税制改革"重头戏"的营改增试点正式推向全国,这将直接影响到中央和地方的财力平衡。时隔近20年后,是否意味着新一轮分税制财政体制改革已箭在弦上?1994年,分税制财政体制改革施行,中央与地方政府收支分配格局发生了重大改变,财权财力逐渐向中央集中,而地方财权事权严重失衡。近些年来,为缓解地方财政困难,地方政府不得不通过卖地为生,造成严重的土地财政依赖症,并引发地方债台高筑,甚至出现地方政府破产的风险。本文将从现行分税制财政体制存在的问题入手,分析营改增后对中央与地方财政分配关系的影响,并提出新一轮分税制财政体制改革的思路。
[期刊] 财贸经济  [作者] 李红霞  
财政管理体制是各级政府之间划分财政收支范围和预算管理权限的一项根本制度。自改革开放以来,我国财政管理体制经历了多次改革,取得了十分显著的成效。特别是1994年我国实行了分税制财政体制改革,这是建国以来力度最大、影响最为深远的一次财政体制变革。以分税制为核心的财政管理体制以其合理性、超前性得到了理论界专家和地方各级政府的广泛肯定。但是,任何一种体制的改革都不可能是完美无缺的,分税制财政管理体制在其运行中也暴露出了一些问题,还需要从理论上进一步进行探索,在实践中不断改革和完善。本文将针对现行分税制财政体制存在的突出问题进行分析,并通过借鉴发达国家先进经验对进一步完善分税制财政体制改革提出一些建议。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 焦国华  
分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时,分税制财政体制在运行中也表现出了一些问题,主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大等。本文提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议,包括转变政府职能、实行四级政府运行结构、合理界定各级政府之间的事权与财权以逐步建立规范的财政转移支付制度等。
[期刊] 财政研究  [作者] 王金秀  
"营改增"后分税制改革已不容回避,近年我国推行"四本预算"为主的全口径预算管理制度,增强了预算的完整性,但原分税制依税分钱、范围狭窄,大量非税收入游离于分税制之外。扭曲了央地财政分配关系。针对此,应以全口径预算为基础,清费正税稳定税负,以大共享税为主,构建多元化地方税体系,深化分税制改革,打造全口径预算体制,提高分税制财政体制的透明度。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 焦国华  
分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时,分税制财政体制在运行中也暴露出了一些问题。本文提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议。
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