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[期刊] 财经论丛
[作者]
杨俊
剖析现阶段蔓延于我国央地财政关系实际运行中的"隐性博弈"现象:相对于形式规范、互动行为模式稳定和程序正常的博弈而言,利益主体以非规范、非程序和模糊性等策略追求实现自身利益诉求的一种特殊形式进行的博弈。文章基于制度——行为分析框架解释了这一博弈现象的生成机制,提出在特定的制度情境下治理这种隐性博弈,应该在对地方利益诉求"同情地理解"基础上进一步完善分税制制度,充分重视发挥非正式规则体系的作用。
关键词：
财政分配关系 利益博弈 政府行为
[期刊] 统计与决策
[作者]
董育红 李广泳 张效娟
文章在居民最优消费行为理论分析的基础上导出了动态面板回归计量模型,对我国1985~2010年间30个省市的三类公共支出对居民消费的影响进行了实证分析。研究结果发现:基础设施公共投资支出当期对居民消费有抑制作用,滞后一期对居民消费有促进作用,但是表现程度在1995年存在明显的分界;教育医疗等保障性公共支出对居民消费也是抑制的,对中西部地区的抑制效果更甚,1995年之后抑制作用更明显;行政管理费用对居民消费有促进作用,而且对西部地区消费的促进作用明显现高于东中部地区。
关键词：
公共支出 居民消费 时期效应 区域效应
[期刊] 税务研究
[作者]
马蔡琛 李思沛
"营改增"引致地方主体财源结构变化,使得现行分税制财政体制需要尽快做出优化调整。一级政府一级财政、基层财政层级的端点设置、财政层级的数量,构成了完善分税制财政体制的基本前提。针对当前我国乡镇级和地市级财政的存废,需要从历史和现实的维度加以辩证考察,进而理性地推进分税制财政体制的深化改革。
关键词：
“营改增” 分税制 财政体制 财政层级
[期刊] 统计与决策
[作者]
潘娟
文章把我国划分为五个地区,对分税制改革以来1994~2006年的数据进行回归分析,结果显示:东部地区财政分权促进了地区经济增长,其他地区的财政分权不利于经济增长,民族地区的负作用更加明显。进一步的研究表明,1998年是东北、中部、西部财政分权度由高到低的转折点,由此说明财政分权与经济增长存在跨时和跨区差异,而且,1998年财政政策的转变对两者之间的关系产生了重要影响。
关键词：
财政分权 经济增长 地区差异
[期刊] 财政研究
[作者]
计毅彪 杜一敏 谭文
一、分税制财政体制运行绩效的实证分析(一)分税制财政体制的激励功能分析。为了研究分税制财政体制的激励功能,我们引入收入弹性的概念(财政收入弹性系数=财政收入增长率/GDP增长率),分别测算分税制改革前后的财政收入弹性。如果财政收入的弹性系数越大,则表明财政体制越有利于促进财政收入的增
[期刊] 经济师
[作者]
刘雅
中央和地方的财政关系一直都是国家政府探讨的话题之一，我国地方财政自主权问题由来已久。“经济基础决定上层建筑”，地区发展虽然取决于当地财政实力，掌握财政自主权也非常重要。把握财政自主权就要做好财政预算，平衡财政收入与支出。但是目前我国在财政方面的很多制度和规定都不够规范和彻底，导致在实践中出现了很多问题，如中央和地方之间事权与财权不对等，财政收入及支出权限划分不清晰等，因此地方财政自主权运行有难度。文章以分税制为前提，探索地方财政自主权存在的问题及解决措施。
关键词：
分税制 地方财政 自主权 解决措施
[期刊] 经济研究参考
[作者]
庞凤喜
"营改增"的继续推进,将涉及寻找新的地方主体税种,重新布局地方税体系,以及调整地方和中央之间财政分成比例等一系列问题。因此,可以"营改增"为契机,重塑分税制财政体制,基本思路应涉及以下内容:1.尽可能细化事权范围、支出责任,并与财权、财力配置相适应。如应尽可能列举各级政府的全部事权范围,相应明确支出责任,并配置相应的财权与财力,对于长期性项目和跨区域项目,则应明确相关政府责任主体的分摊比例。对
[期刊] 税务研究
[作者]
吴俊培
分税制财政管理体制(以下简称"财政体制")是我国市场经济体制的核心制度,由税收制度、"分税"和财政转移支付制度三部分构成,其中税收制度是基础。传统税收理论忽视不同税种收入隐含不同的支出要求,忽视税收制度、"分税"和财政转移支付制度之间的内在关系。本文认为,不同税种收入隐含了不同的支出要求;税收制度、"分税"和财政转移支付可以形成相对独立的概念以及各自相对独立的制度安排,这有利于财政体制的连续性和稳定性。在市场经济体制下,宏观税负应是中央税安排的前提而不是事后的统计结果;地方税是在中央税体系下根据受益原则设置的;财政转移支付制度是保证税收中性和预算中性的最后一道防线。税收问题的研究不应该是孤立的,必须要和财政体制联系起来。
关键词：
分税制 财政体制 税收制度 大数对称
[期刊] 税务研究
[作者]
杨志勇
本文结合各国实践,对财政政策运作的重点、财政政策效力的发挥、财力基础对于扩张性财政政策运作的重要作用等问题进行了分析。并从国际比较的视角指出,"十二五"时期,中国税制改革应有助于健全财政,增强自动稳定器作用,促进经济发展方式的转变与完善地方税体系。
关键词：
财政政策 税制改革 世界经济
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
韩国高 迟绍祥
现行财税体制下以间接税为主体的税制结构通常会激发我国地方政府积极干预本地经济、追求投资规模和扩张生产规模,而导致产能利用率下降。基于2001—2015年我国省际面板数据,利用动态面板模型实证检验了财政分权背景下我国税制结构对工业产能利用率的影响。研究结果表明:税制结构的改善对我国各地区的产能利用率具有显著的促进作用,并且税制结构对产能利用率的促进作用具有区域异质性,产能过剩越严重的地区,税制结构的作用也越显著。化解产能过剩应积极促进税制结构改革,建立一套科学的基于各地经济发展程度和资源禀赋差异的税收返还和
[期刊] 开发研究
[作者]
吴庆阳
中央与地方政府关系的实质在于有关权力和利益的分配。财政税收制度是调整中央与地方利益关系的重要手段;财政税收制度变迁是中央与地方利益博弈作用的反应和直接结果。唐"两税制"和1994年的"分税制"改革,是对中央地方博弈下的财政税收制度变迁的最好诠释。
关键词：
中央 地方 “两税法” “分税制”
[期刊] 财贸经济
[作者]
高培勇
对于分税制，要从分事、分税、分管三层含义上完整、准确、全面地认识和把握。在“分税制”和“分钱制”之间，事实上存在着一系列不容忽视的系统性差异。“分税制”所具有的一系列大不相同于“分钱制”的显著特征，应当也必须在同“分钱制”的比较分析中准确把握。我们在财政管理体制上所遭遇的一系列矛盾和问题，并非出在分税制本身，而是出在对于分税制的贯彻不到位上。由“名不符实”的分税制回归“名实相符”的分税制，由走了样的分税制回归本来意义的分税制，继续沿着分税制的道路走下去并使之趋于完善，而不是偏离这一方向甚至另辟新径，系重塑中央和地方财政关系格局的关键点和要害处。依照全面依法治国的要求，全面落实新《预算法》和新《预算法实施条例》,就要将分税制进行到底。除此之外，我们没有其他别的什么选择。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
吴亚伟 毛加强
中国在20世纪90年代中期进行了分税制改革以及政府间财政转移支付制度改革,建立了较为规范的预算管理体制和政府间财政转移支付体系。分税制改革对地方财政收入产生了深远影响。本文以陕西省为例,对1994—2006年陕西省财政收入数据进行实证分析,并依据分析结论评价分税制对地方财政收入的影响。本文的结论是:分税制改革促进了地方财政收入增长,但财政集中程度不高;地方财政收入和财政集中程度差异明显;财政收入在各级政府间分配不平均,转移支付政策调节作用不显著。
关键词：
分税制 转移支付 财政收入 地区差异
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘启生
分税制以来,河北财政收入弹性系数总体呈波浪形上升、阶段性变动和差异化特征。与全国平均水平相比,弹性系数较低、波动幅度较大,这在一定程度上反映了河北财源不充足、税基不稳定、经济结构质量效益偏低的客观实际。因此,提高河北财政收入特别是公共预算收入弹性系数,应加快经济结构调整步伐,增加经济财源的含税量,增强财政经济协调发展的内在关联度。
关键词：
财政收入 弹性系数 经济结构
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