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[期刊] 税务研究
[作者]
朱俊福
20年前的分税制改革对我国经济社会的快速发展发挥了重要作用,既有可喜的成就,也有亟须解决的问题。在全面深化改革的进程中。应站在国家治理层面进一步推进新一轮税制改革,更好地服务经济社会发展大局。
关键词：
分税制改革 成就 问题 展望
[期刊] 中国财政
[作者]
马海涛
财政体制是经济体制和政治体制改革的交汇点。1992年着手设计、1993年准备、1994年实施的税制改革和分税制改革是我国市场经济奠定性的改革。经过分税制20年改革,我国财政"两个比重"基本稳定,中央宏观调控能力逐步增强,地方政府财政理财和财政改革的积极性显著提高,财政支出结构不断优化,在推动基本公共服务均等化、促进社会经济发展、抑制通货膨胀、平抑经济波动等方面发挥了重要作用。但是,分税制改革20年的实践证明,受制于客观条件,分税制改革后出现的许多新问题亟需解决。其中,最根本的问题在于,
[期刊] 财经问题研究
[作者]
付敏杰
本文将分税制改革的目标界定为稳定的中央地方财政分配关系、提高财政收入占国民经济比重和中央财政收入占财政收入总量比重、建立全国统一市场经济、促进区域财力均等化、国家财政职能的转变和国民经济健康发展六个方面,认为目前中央与地方分配关系基本理顺,财政收入占国民经济的比重和中央财政收入占财政收入总量比重不断上升,全国统一市场经济基本建立,区域财力均等化基本实现,国民经济健康发展得到了基本保证,但是与市场经济相适应的财政功能还未能建立,并应当成为未来改革的主要方向。
关键词：
分税制改革 政府间关系 财力均等化
[期刊] 地方财政研究
[作者]
罗志恒 晁云霞
在分税制改革三十周年之际，回顾总结1994年分税制改革的成就与经验，剖析当前财税体制存在的问题和未来改革方向，具有重要的意义。本文简要回顾和总结了1994年分税制改革的经验，提出准确理解分税制的四点认识，分析了目前财政体制存在的问题及进一步改革方向。本文认为，目前我国分税制财政体制需解决的问题主要有：中央与地方事权和支出责任划分仍不清晰、地方实际支出责任过重、中央与地方收入划分不合理、转移支付制度不完善等。未来改革方向：一是厘清政府与市场的边界，避免政府职能无限扩张引发的政府支出责任持续膨胀；二是强化中央政府职责，加大垂直管理力度，上收部分事权和支出责任，避免地方政府支出责任过重；三是完善税收体系，稳定宏观税负，进一步优化政府间收入划分，重新认识地方税体系；四是明确转移支付定位，尤其是厘清共同事权转移支付的定位，优化转移支付结构。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵兴罗 刘孝诚
1994年的"分税制"财政体制改革自实施至今已满20年,a"分税制"财政改革初步确立与社会主义市场经济体制相适应的基本框架,卓有成效地解决了当时中地收支失衡的严重问题,但是,从实施以来的过程观察,"分税制"在自身存在诸多缺陷的同时,还带来了一些新的财政问题。回顾和反思已走过20年历程的"分税制",对于完善我国当前的财税体制具有重要的现实意义。
关键词：
分税制 财政管理体制 中国财政史
[期刊] 财贸研究
[作者]
余红艳 沈坤荣
以税制结构与经济增长的理论分析为基础，实证分析分税制改革２０年实践，结果表明：间接税为主的＂效率型＂税制结构显著降低了经济增长绩效，且这一消极效应在体制背景下得到了强化；宏观税负的负面经济增长绩效正逐步累积；现有税制安排弱化了分税制体制本身所带来的正向增长效应；投资的增长绩效尚未全面释放；人口红利的经济绩效渐进衰竭；教育环境的改善则有助于促进经济增长。广义税制结构对经济增长的影响分析表明：中国亟待通过优化税制结构，调整宏观税负水平，重塑体制激励框架，重构新一轮经济增长动力。
关键词：
税制结构 经济增长 分税制 宏观税负
[期刊] 税务研究
[作者]
谷成 曲红宝
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
关键词：
分税制 非税收入 转移支付
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志勇
未来分税制改革:一是扩大中央事权,二是财权和财力适当下移,扩大地方财权,增加可支配财力。此间必然涉及中央和地方的集权分权难题。楼继伟(2013)强调"政府间财政关系法治化,以中央财政为主导寻求分权与集权的最佳组合"。"法治化"对于一国政府间财政关系的
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王艺明 蔡昌达
近年来,我国财政体制改革逐渐陷入停滞,地方债务风险快速积聚,从某种意义上说,这是1994年分税制改革的历史遗留问题,也从另一方面凸显了继续深化分税财政体制改革的必要性。该文通过对比中西方分税制改革具体实践,总结了我国分税制改革成效,指出:当前分税制改革的一系列问题实质上是经济体制转轨过程中两种制度之间矛盾的综合体现。后续改革深化要着力于财力与事责匹配、完善转移支付制度、理顺政府与国有企业关系。更重要的是,要积极推进市场化改革,建立市场型公共财政体制。
[期刊] 税务研究
[作者]
陈鹭珍
税收作为国民收入再分配的重要手段,在利益关系的调整和有效促进社会公平方面具有重要作用。为保护纳税人合法权利,新一轮的税制改革应更注重税法的公平价值,实现维护社会正义的目标。新《税收征管法》颁布实施、个人所得税的调整、内外资企业所得税"两法"合并等税制改革措施都是公平优先的良好体现。
关键词：
保护纳税人权利 公平 效率 税法价值取向
[期刊] 财政研究
[作者]
楼继伟
回首四十年的改革开放历程，在朱镕基主持下，1993年拉开序幕的持续十年的经济体制改革，是我国市场经济制度建设的重要里程碑。这一轮改革涉及价格、财税、金融、外贸、投资、企业、社会保险、住房、农业等多个领域，是“整体推进和重点突破相结合”，①综合配套、整体性的改革。其中，1993年准备、1994年全面推开的税制和分税制改革作为这一轮改革的启动部分，奠定了符合市场经济基本要求的财政制度框架，
[期刊] 商业研究
[作者]
禄晓龙 张荐华
基于1994-2011年的面板数据,本文对我国分税制改革的成效进行了实证分析。研究结果表明我国分税制改革总体上取得了一定的成效,但是这种效果也具有结构差异性和区域非对称性的特点;由于分税制改革不彻底,中央实际的宏观调控能力相对有限,区域间财力的差距也相对扩大,加剧了区域间经济发展的不平衡。因此,我国需要从顶层设计层面来优化税权结构和转移支付制度,以完善现行的分税制财税管理体制。
关键词：
分税制 改革成效 实证分析
[期刊] 地方财政研究
[作者]
贾康 刘薇
在1994年分税制改革三十年之际，本文概述这一改革对中国经济社会转轨全局而言从“行政性分权”到“经济性分权”的里程碑意义，以及分税制改革必要性的基本依据，其对开创公共财政转型新轨道的支撑，并考察了1994年改革的过渡色彩，后续深化改革的成效与不足，特别是对主要的突出现实问题——基层财政困难、地方隐性负债和“土地财政”短期行为的成因，作了重点辨析论述，强调必须坚持分税制大方向，对症下药标本兼治，最终使省以下分税制落实，进而系统化提出今后中国财政体制改革的基本思路与重点。
[期刊] 税务与经济
[作者]
张家龙
1994年的分税制改革是我国财政体制改革的重要里程碑，其通过合理划分中央和地方的财政收入和支出责任，增强了地方政府的财政自主权，加强了中央政府的宏观调控能力，对我国经济的平稳快速增长起到了重要作用。针对改革中存在的一些问题，在未来分税制改革过程中，政府需要完善税收立法，明确各级政府的税收权利和责任，增强税收制度的透明度和公平性；加强财政转移支付制度，合理调整中央与地方的财政分配比例，促进区域经济均衡发展；推动税收征管体系现代化，提高税收征管效率和服务质量，减轻企业和个人的税收负担。
[期刊] 财政研究
[作者]
贾康 梁季
1994年分税制改革的里程碑意义和历史性贡献是在于"三位一体"地规范政府企业、中央地方、公权公民关系,从行政性分权转为经济性分权,决非所谓"重启集权时代"之举。分税制内洽于市场经济体制,是构建社会主义市场经济的必然选择,坚持深化分税制改革必须坚定不移,使之在统一市场中横向到边、纵向到底地全覆盖。完整、准确地理解分税制应澄清几个重要认识:(1)分税制的逻辑起点,是市场经济目标模式取向下政府的职能定位和从立法机关(我国为最高权力机构——人民代表大会)所获得的收支权。(2)政府事权范围对政府收入规模(广义宏观税负)起着大前提的作用。(3)所以,事权划分是深化分税制改革中制度设计和全程优化的始发基础环...
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