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[期刊] 地方财政研究
[作者]
罗志恒 晁云霞
在分税制改革三十周年之际，回顾总结1994年分税制改革的成就与经验，剖析当前财税体制存在的问题和未来改革方向，具有重要的意义。本文简要回顾和总结了1994年分税制改革的经验，提出准确理解分税制的四点认识，分析了目前财政体制存在的问题及进一步改革方向。本文认为，目前我国分税制财政体制需解决的问题主要有：中央与地方事权和支出责任划分仍不清晰、地方实际支出责任过重、中央与地方收入划分不合理、转移支付制度不完善等。未来改革方向：一是厘清政府与市场的边界，避免政府职能无限扩张引发的政府支出责任持续膨胀；二是强化中央政府职责，加大垂直管理力度，上收部分事权和支出责任，避免地方政府支出责任过重；三是完善税收体系，稳定宏观税负，进一步优化政府间收入划分，重新认识地方税体系；四是明确转移支付定位，尤其是厘清共同事权转移支付的定位，优化转移支付结构。
[期刊] 税务与经济
[作者]
张家龙
1994年的分税制改革是我国财政体制改革的重要里程碑，其通过合理划分中央和地方的财政收入和支出责任，增强了地方政府的财政自主权，加强了中央政府的宏观调控能力，对我国经济的平稳快速增长起到了重要作用。针对改革中存在的一些问题，在未来分税制改革过程中，政府需要完善税收立法，明确各级政府的税收权利和责任，增强税收制度的透明度和公平性；加强财政转移支付制度，合理调整中央与地方的财政分配比例，促进区域经济均衡发展；推动税收征管体系现代化，提高税收征管效率和服务质量，减轻企业和个人的税收负担。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
贾康 刘薇
在1994年分税制改革三十年之际，本文概述这一改革对中国经济社会转轨全局而言从“行政性分权”到“经济性分权”的里程碑意义，以及分税制改革必要性的基本依据，其对开创公共财政转型新轨道的支撑，并考察了1994年改革的过渡色彩，后续深化改革的成效与不足，特别是对主要的突出现实问题——基层财政困难、地方隐性负债和“土地财政”短期行为的成因，作了重点辨析论述，强调必须坚持分税制大方向，对症下药标本兼治，最终使省以下分税制落实，进而系统化提出今后中国财政体制改革的基本思路与重点。
[期刊] 税务研究
[作者]
朱俊福
20年前的分税制改革对我国经济社会的快速发展发挥了重要作用,既有可喜的成就,也有亟须解决的问题。在全面深化改革的进程中。应站在国家治理层面进一步推进新一轮税制改革,更好地服务经济社会发展大局。
关键词：
分税制改革 成就 问题 展望
[期刊] 财经问题研究
[作者]
付敏杰
本文将分税制改革的目标界定为稳定的中央地方财政分配关系、提高财政收入占国民经济比重和中央财政收入占财政收入总量比重、建立全国统一市场经济、促进区域财力均等化、国家财政职能的转变和国民经济健康发展六个方面,认为目前中央与地方分配关系基本理顺,财政收入占国民经济的比重和中央财政收入占财政收入总量比重不断上升,全国统一市场经济基本建立,区域财力均等化基本实现,国民经济健康发展得到了基本保证,但是与市场经济相适应的财政功能还未能建立,并应当成为未来改革的主要方向。
关键词：
分税制改革 政府间关系 财力均等化
[期刊] 税务研究
[作者]
谷成 曲红宝
1994年分税制改革以来,我国财政收入占GDP的比重和中央财政收入占财政收入总额的比重逐年上升,转移支付规模不断扩大,税制结构逐步优化。同时,改革过程中也出现了对非税收入的依赖不断强化、转移支付资金配置效率不理想等问题。未来的改革应当在保证中央政府宏观调控和财力的基础上,减少转移支付对资源配置的扭曲效应并改善均等化职能,采用税率分享制,使中央以下各级政府能够与中央政府相对平等、规范地分享某些大型税基的课税权。
关键词：
分税制 非税收入 转移支付
[期刊] 财政研究
[作者]
杨绪春
分税制改革评述及下一步规范意见杨绪春理论界和实际工作者呼唤已久的分税制终于正式出台运行，这无疑是９０年代我国在构建社会主义市场经济大框架中浇铸的一根力柱，也是多少年来我国财税改革的力作。本次分税制改革刚刚出台不久，其效果、问题尚待在实践中观察，笔者仅...
[期刊] 中国财政
[作者]
马海涛
财政体制是经济体制和政治体制改革的交汇点。1992年着手设计、1993年准备、1994年实施的税制改革和分税制改革是我国市场经济奠定性的改革。经过分税制20年改革,我国财政"两个比重"基本稳定,中央宏观调控能力逐步增强,地方政府财政理财和财政改革的积极性显著提高,财政支出结构不断优化,在推动基本公共服务均等化、促进社会经济发展、抑制通货膨胀、平抑经济波动等方面发挥了重要作用。但是,分税制改革20年的实践证明,受制于客观条件,分税制改革后出现的许多新问题亟需解决。其中,最根本的问题在于,
[期刊] 新金融
[作者]
梁斯
在经历近三十年的改革后，我国已形成相对完善的利率体系，货币政策利率调控机制不断优化，金融产品定价更加市场化，同时各类主体利率敏感度持续提升，市场间的藩篱也逐步被打破，利率市场化改革已取得突破性进展。本文回顾了我国利率市场化改革的历史演进及最新进展，并就未来的改革重点进行总结。考虑到以间接融资为主导的融资格局短期内难以发生明显变化，以金融市场为核心的传导模式不是我国追求的目标。在价格型调控框架下，利率走廊调控机制仍有优化空间，同时控制短中期利率存在一定难度，价格型指标和数量型指标之间的关系有待厘清。其他如存款利率市场化改革尚待推进，部分主体利率敏感度有待提升、信贷资源过度占用等问题也亟待解决。本文针对上述问题进行思考，并提出相应的对策建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
陈宝森
分税制是深化财税改革的正确方向陈宝森在社会主义市场经济的基础上如何建立一种负担合理的国家税收制度，使之既能保证各级政府有发挥其职能作用所需的财源，又能调动大家组织收入的积极性，同时还能使中央政府运用它作为宏观调控的有力杠杆，这是我们在深化改革中需要努...
[期刊] 税务研究
[作者]
曹静韬 唐维模
本文分析了中国1994年以来税制改革的简要历程.并从收入规模,税制的公平与效率角度对这些改革进行了评述。在此基础上。深入探析了中国未来税制改革的战略目标和面临的挑战。并指出了其中的政策含义。
关键词：
税制改革 评述 展望
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志勇
未来分税制改革:一是扩大中央事权,二是财权和财力适当下移,扩大地方财权,增加可支配财力。此间必然涉及中央和地方的集权分权难题。楼继伟(2013)强调"政府间财政关系法治化,以中央财政为主导寻求分权与集权的最佳组合"。"法治化"对于一国政府间财政关系的
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
王艺明 蔡昌达
近年来,我国财政体制改革逐渐陷入停滞,地方债务风险快速积聚,从某种意义上说,这是1994年分税制改革的历史遗留问题,也从另一方面凸显了继续深化分税财政体制改革的必要性。该文通过对比中西方分税制改革具体实践,总结了我国分税制改革成效,指出:当前分税制改革的一系列问题实质上是经济体制转轨过程中两种制度之间矛盾的综合体现。后续改革深化要着力于财力与事责匹配、完善转移支付制度、理顺政府与国有企业关系。更重要的是,要积极推进市场化改革,建立市场型公共财政体制。
[期刊] 中国财政
[作者]
闫坤
2008年,我国财税改革伴同经济体制改革已经走过30个春秋。1994年实行的分税制改革是财税改革的重要组成部分,为经济体制改革的各项配套改革提供了前提条件和物质基础,积累了较多成功经验。同时,由于受经济体制改革"渐近式"路径的制
[期刊] 税务研究
[作者]
杜存鸣
论我国的分税制改革及其完善杜存鸣社会主义市场经济理论的确立，为我国的经济体制改革带来了转机。在这个大背景下，１９９４年财政管理体制开始进行大动作改革，其改革重点是全面推行分税制。这一改革，是对我国传统的财政管理体制的重大突破，其产生的影响是巨大的。分...
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