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[期刊] 税务研究
[作者]
朱江涛
分税制下地方政府的税收行为□朱江涛在税收分配活动中，地方政府是一个十分重要的主体，其行为不仅直接关系到税收分配的效果，而且对经济发展产生深远的影响。加强对地方政府税收行为尤其是在分税制下所体现的新的特征的研究和探讨，不仅有助于税收理论的丰富和发展，而...
[期刊] 世界经济
[作者]
张一
本文分析分税制下经济主体、地方政府和中央政府的博弈行为,以及达到博弈均衡时经济主体和地方政府的状态。结果显示,经济主体的行为不受消费税的影响,而现行的转移支付制度有可能带来地方的生产性支出过大。本文还证明在分税制的条件下,如果企业生产效率提高,地方政府有提高收入税和增值税税率的冲动;而当资本存量提高时,地方政府则有降低相关税率的趋势。在理论分析的基础上,本文对现阶段的转移支付和地方政府的预算外收入进行经验分析,结论是目前的预算外收入很大程度上满足了地方政府提高税率的需求。
关键词：
分税制 行为主体 博弈
[期刊] 税务研究
[作者]
金荣学 宋菲菲 周春英
当前我国地方政府性债务问题日益突出,严重制约着地方经济社会的发展,探讨地方政府性债务成因并提出相应解决措施迫在眉睫。本文从分税制视角对我国地方政府性债务成因加以分析,在此基础上提出了有利于地方政府性债务治理的税制改革建议,其主要措施包括:建立财权与事权相匹配的分税制;加快房地产税制改革,构建以财产税为主的地方税体系;在统一税政的前提下,赋予省级政府适当税政管理权限;完善省以下的分税制和转移支付制度等。
关键词：
分税制 地方政府性债务 税制优化
[期刊] 改革
[作者]
闫坤 徐鹏庆
分税制改革的不彻底性导致地方政府的事权与支出责任不匹配。地方政府为获取更多的财政收入，除提高税收的征收效率外，还利用土地开发征收土地出让金来筹集财政收入。深化财税体制改革，应建立现代财政制度，重构财政激励机制；合理调整中央政府与地方政府的事权与支出责任；调整政府间财政收入，进一步理顺中央政府和地方政府的收入划分；加强地方政府债务管理，规范地方政府的举债融资制度；改革现行的转移支付制度。
关键词：
财政体制 财政激励 财政困境 政府转型
[期刊] 当代经济科学
[作者]
艾非 王文甫
近年来,中国地方政府债务持续扩张引起政府、社会和学界的高度关注。通过构建一个包含地区增长目标、分税制和地方政府博弈的动态随机一般均衡模型,从税制视角对地方债扩张这一现象加以解释。研究表明,在地方政府追求经济增长的背景下,当前的税收制度扩大了地方政府发生短视或者经济出现不利冲击时政府债务扩张的程度。渠道分析发现,地方政府发生短视时,顺周期的增值税放松了地方财政约束并降低了地方政府债务扩张程度,转移支付降低了地方借贷成本并提高了债务扩张程度;负向生产率冲击发生时,顺周期的税收收入加剧了财政压力并放大了地方政府债务的扩张。此外,地区竞争放大了税制产生作用的强度。由此,可以通过增加财产税等直接税的比重、规范转移支付的获取和促进地区协作等方式限制地方政府债务扩张。
[期刊] 南方经济
[作者]
刘小勇
本文实证检验了分税制和转移支付对地方政府财政努力的影响,通过引入空间效应,将总效应分解为直接效应和间接效应。我们发现,地方财政收入分成比例的提高会提高地方政府财政努力程度,财政转移支付依赖越高则地方政府财政努力程度越低,并且地方政府会依据过去的分成比例和财政转移支付来决定其财政努力水平。利用空间计量模型,我们还发现,地方政府之间存在横向模仿行为,横向政府间财政策略存在空间外溢性。
关键词：
财政努力 分成比例 模仿
[期刊] 财经研究
[作者]
尹希果 陈刚 潘杨
文章对1994年的分税制改革在改变中央与地方政府财政收支格局的同时,是否使地方政府施加于金融部门的行为方式也趋于变化作了系统考察。研究显示,正是由于分税制改革切断了财政收入与支出的联系,使得地方政府面临着沉重的财政负担,从而导致了其普遍加强了对金融信贷行为的干预,不利于金融部门发挥其价值发现与企业监管的职能,进而也必然导致金融信贷资金配置的低效率。计量分析结果也有力地支持了上述观点,其政策含义是将财政体制、金融体制和政府体制改革纳入同一个框架中将有利于减少制度转型过程中的“摩擦成本”。
关键词：
分税制改革 政府干预 金融发展
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
赵秋运 李成明 胡巧玉
既有文献对中国劳动收入份额下降成因的解释集中在资本深化、产业结构转变、技术进步、全球化、二元经济、制度转型以及财政和融资约束等宏观和微观路径等方面,本文在分税制背景下从地方政府干预这一新的视角出发,解读中国劳动收入份额下降这一现象。本文首先探讨地方政府干预恶化制度环境,并进一步导致劳动收入份额下降的作用机制。然后,笔者运用1984—2015年的省际面板数据,建立实证模型并分析。本文研究发现,政府干预下的制度环境是导致劳动收入份额下降的主要原因。如果要提高劳动收入份额,就应该减少地方政府的干预,塑造良好的制
关键词：
分税制 地方政府干预 劳动收入份额
[期刊] 财经问题研究
[作者]
王文举 姚益家
碳税规制的作用机理是地方政府向企业征收碳税,从而提高企业的碳排放成本,倒逼企业进行低碳技术创新,促进低碳发展。本文基于有限理性假设,构建了碳税机制下地方政府与企业减排行为的演化博弈模型,分析了碳税税率和博弈双方各要素对策略选择的影响,并对动态演化过程进行了仿真,以期为建立有利于低碳发展的碳税税制提供理论参考。研究结果表明:(1)碳税税率对于碳减排效果有重要影响。碳税税率越高,地方政府进行监管的力度越大,企业执行碳减排的力度也越大,并且只有超过一定阈值的碳税税率才会促使企业节能减排工作的顺利进行。(2)降低监管成本可以调动地方政府监管的积极性,政府应当建立第三方监管机制和企业碳排放信息披露制度以降低监管成本。(3)企业减排成本对企业碳减排执行力度有反向影响,政府应支持企业进行低碳技术研发,加大低碳技术推广应用力度,进而降低企业的减排成本。
[期刊] 税务研究
[作者]
魏福成
地方政府税收竞争和征税能力对于财税体制及经济发展具有重要影响。本文建立一个地方政府间竞争的理论模型,分析了税收竞争、不确定性等因素对于征税能力的影响。研究表明,地方政府意愿的征税税率小于其征税能力时,外地的实际税率、未来产出的不确定性、不同时期产出在政绩考核中的相对权重、转移支付等非税收财政收入以及征税能力成本函数等因素,对地方政府征税能力投资及未来的征税能力水平具有重要影响,并且这些影响并不是单调的,而是取决于具体条件。与现有研究不同,本文发现在一定条件下,地方政府间的实际税率或征税能力并不是同向变化的
关键词：
税收竞争 不确定性 征税能力 转移支付
[期刊] 税务研究
[作者]
魏福成
地方政府税收竞争和征税能力对于财税体制及经济发展具有重要影响。本文建立一个地方政府间竞争的理论模型,分析了税收竞争、不确定性等因素对于征税能力的影响。研究表明,地方政府意愿的征税税率小于其征税能力时,外地的实际税率、未来产出的不确定性、不同时期产出在政绩考核中的相对权重、转移支付等非税收财政收入以及征税能力成本函数等因素,对地方政府征税能力投资及未来的征税能力水平具有重要影响,并且这些影响并不是单调的,而是取决于具体条件。与现有研究不同,本文发现在一定条件下,地方政府间的实际税率或征税能力并不是同向变化的,即不是税收竞争关系。任何旨在影响地方政府征税能力的政策,都必须综合考虑多种因素的相互影响。
关键词：
税收竞争 不确定性 征税能力 转移支付
[期刊] 财经科学
[作者]
彭志华
随着分税制的实施,地方税体系建设已成为各级政府特别是地方政府的重要任务,是地方政府完成其行政职能和经济职能的重要财力保证。但目前我国地方税体系还很不完善,已经适应不了形势发展的需要,必须根据国情进行改革。 一、地方税的现状及存在的问题 分税制财政管理体制是建立社会主义市场经济体制的基本要求,其主要内容是在明确界定各级政府事权的基础上合理划分财政支出范围,按税种划分财政收入,并建立各自的税收管理体系。按照国务院规定的管理原则,除中央税和中央、地方共享税外,属于省级和地县级财政收入的地方税种包括:税务部门征收的营
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李大明
依法治税的关键在于征税主体行为的规范。当前 ,地方政府犯罪是依法治税的最大障碍 ,不扼制政府犯罪就不可能真正实现依法治税。不能把政府犯罪的原因仅仅归结为政府个别领导人的品质恶劣或思想作风腐败 ,其根本原因在于现行制度的不足与缺陷。防范和制止政府犯罪必须从治理产生政府犯罪的环境和条件入手 ,贯彻税收法律主义 ,构建有效的防范与惩治制度。
关键词：
依法治税 政府犯罪 制度分析
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
孔善广
分税制后中央与地方政府的财政收支状况与分税制前相比变化呈“反向剪刀状”,地方政府财政收入占全国财政总收入的比例逐渐减少,财力上移,但其财政支出占全国财政总支出比例不断增大,造成地方政府的财权与事权不对称,地方政府必然转向另一种约束激励机制扩大财源。其根本原因是现有财税体制存在问题并且相关制度存在缺陷,不能将所有矛头均指向地方政府,应从根本上改革体制上的缺陷。
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