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[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 王晓姝  
作为替代性制度,地方政府间的"晋升锦标赛"机制一直被认为是支持中国经济持续增长的动力,分权和政绩竞争可以对地方官员产生有效的生产性激励。但是,这种特殊激励机制的弊端也是明显的——其内生的不利于市场经济条件下社会福利型公共服务的供给,尤其是在构建和谐社会的情境下。中央政府的规制不能仅限于对传统体制的修补,针对地方政府负责解决的地方性公共服务问题,需要进一步深化财政收支体制和政绩评价体制的改革。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 张鼎祖  申幸杰  孟昕晴  
运用国家审计理论,依据2007—2018年中国30个省份相关数据,考量国家审计对地方财政支出结构的影响机制以及财政资金使用效率和财政压力的中介效应。结果表明,国家审计对地方财政支出结构影响显著,国家审计通过提高财政资金使用效率和缓解财政压力两种机制影响地方财政支出结构;同时,财政资金使用效率与财政压力在国家审计提升地方社会性支出占比中发挥链式中介作用。鉴于此,应充分发挥国家审计治理效能,秉持研究型审计新理念,优化地方财政支出结构;开展财政资金绩效审计,提升地方财政资金使用效率。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 陶勇  
随着以公共财政框架为导向的财政体制的建立 ,我国地方财政支出结构发生了显著的变化 ,但仍然存在许多不足 ,需要进一步调整和完善。地方财政支出结构的调整应从转变地方政府职能、调整建设性投入结构、改革政府机构、压缩行政管理支出、完善地方财政收入等几方面入手。
[期刊] 商业研究  [作者] 高大伟  鞠晓峰  
随着社会贫富差距越来越大,社会公平问题已成为我国社会的突出问题。由于地方财政支出直接影响着地区的公平程度,将基尼系数作为社会公平指标,经过实证研究认为通过调整地方财政支出结构可以有效地促进社会公平。通过应用实证研究结果对我国财政支出存在的问题进行分析,旨在给出相应的对策建议。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 曹荣庆  
通过浙江省金华市和美国地方政府财政支出结构的比较 ,可以看出金华市政府的财政支出结构的不合理 :在经济建设和行政管理两个方面支出比例偏高 ,而在市政环境、文化教育、社会保障等方面支出比例则又偏低。本文认为 ,金华市政府应当主动地优化财政支出结构 ,进而完善财政职能。
[期刊] 财政研究  [作者] 李红  
财政支出是政府宏观经济调控的重要内容,合理的财政支出结构是推动经济和社会发展的重要保证。目前我国正处于经济转轨时期,地方财政支出不断增长,但管理相对滞后,支出结构不尽合理,与社会主义市场经济的发展不相适应。因此,随着财政体制改革的不断深化,优化地方财政支出结构已势在必行。本文拟在研究我国地方财政支出结构现状的基础上,提出优化支出结构的对策措施。
[期刊] 当代财经  [作者] 杨得前  刘仁济  
三次产业结构升级是产业结构升级的表现之一,但其实质是要素禀赋结构升级。财政支出的产业结构升级效应主要是通过作用于要素禀赋结构升级的传导路径得以实现。通过采用201 1—201 5年全国31个省份的面板数据,实证检验了地方财政结构性支出的要素禀赋结构升级效应。研究结果表明:教育支出对要素禀赋结构升级的促进作用未得到充分发挥,支出效应存在滞后性;由于地方科技创新的原创性欠佳,导致科学技术支出的促进作用有限;一般公共服务支出的纯消耗性支出属性决定了其负面效果;政府投资性支出具有显著的抑制作用,可能是源于政府的过度干预。对此,应加快转变调控思路。具体而言,要实现对支出总量控制向支出结构优化转变,提升支出结构与产业结构的耦合度,进一步扩大产业研发效应。
[期刊] 中国经济问题  [作者] 张明辉  
本文对我国地方财政支出结构的相似性和差异性进行实证研究:首先运用多元分析中的聚类分析技术对省(市)进行分类,从整体上把握地方财政支出结构的相似性和差异性;然后进一步分析了对差异性和相似性形成起主要作用的因素;最后解释了为什么影响因素对我国地方财政支出结构相似性与差异性的作用力的方向与国际一般的规律存在差异。
[期刊] 金融研究  [作者] 马光荣  张凯强  吕冰洋  
本文研究了税收分成对地方财政支出结构的影响。理论分析发现,在地方政府的财政支出结构竞争中,税收分成比例的提高将直接导致地方政府增加生产性公共支出,发挥生产性支出的产出外部性,提高产出水平和自身税收收入水平,实现福利最大化。一系列经验分析显著地验证了上述结论,即当地级市政府的税收分成率提高10%,该地区生产性支出占比将提高1.39%。本文的分析和结论有助于解释中国地方财政支出结构变动的原因,从而为政府间税收分配改革提供有效的政策建议。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 韩冰  黄娜  
随着中央转移支付规模不断扩大,转移支付对地方财政活动的影响日益显现。通过建立动态面板数据模型,以省级数据为样本,可以考察中央转移支付对地方财政支出结构的影响。实证研究显示,转移支付对各类财政支出的影响存在差异,对行政管理类支出和经济服务类支出的扩张作用较大,而对文教科卫类支出和社会保障类支出的扩张性作用较小。进一步分组讨论发现,越是对转移支付依赖程度高的地区,行政管理类支出和经济服务类支出的扩张效果越明显,支出结构扭曲越严重。因此,有必要对转移支付制度进行优化和调整,顺应其促进公共服务均等化和实现宏观目标的政策要求。
[期刊] 财政研究  [作者] 林涛舟  
关于完善地方财政支出结构的思考林涛舟近年来,财政分配错位,财政支出增长过快过猛,已成为困扰地方经济发展的一个突出问题。如何适应社会主义市场经济发展的客观形势,深化财政经济体制改革,科学界定财政支出范围,完善地方财政支出结构,是当前亟待研究解决的一个重...
[期刊] 财政研究  [作者] 李永友  陈安琪  曹畅  
一直以来,地方政府因"重基建、轻民生"而饱受诟病,地方财政支出结构呈现经济性特征,已有研究较为全面地考察了分权的支出效应,却未曾问津地方财政支出结构的差异及其背后的原因。本文基于中国省以下不同类型权力下放的多样化选择,结合分权时序理论,探讨不同分权时序模式对地方财政支出结构的影响差异。研究证实,无论是行政分权先行还是财政分权先行,都会导致县级财政支出结构的扭曲,前者会带来民生性支出的显著缩减,而后者则会带来生产性支出的显著扩张。通过梳理不同类型分权改革的具体内容发现,对于实行行政分权改革的地区而言,在改革中对民生项目建设作出明确部署能够有效改善对民生支出的挤占,而设立县域经济发展的预期目标则会加剧财政支出结构偏向生产性;就实行财政分权的地区来看,明晰各级政府支出责任有助于地方财政支出结构的优化,而针对县级财政设立增收节支的激励措施则会产生截然相反的作用。本文的研究不仅为理解地方财政支出行为提供了一个全新视角,也为下一步推进和完善分权改革提供了思路。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 卞彬  
财政分权以及基于政绩考核下的财政竞争等对地方财政支出结构产生了偏向,单纯依靠理顺财政收支关系无法根除此种扭曲,必须在制度和体制上做文章,从治本上考虑。因此,厘清法治下的财政体制改革与财政体制改革中的法治的关系,优化财政支出结构既要从财政体制改革着手,也要从法治建设着手。健全地方政府权力运行的制约和财政支出的监督机制、减少自由裁量权,有效避免财政政策制定和财政支出分配过程中的公共权力滥用。构建把权力关进制度的笼子的制约体系极为重要,依法设定权力、制约权力、行使权力、监督权力,以规则至上、权利本位、权力控制的法治思维和法治方式推进财政体制改革。
[期刊] 商业时代  [作者] 王浩然  
本文以内生增长理论的核心思想结合我国经济的长期发展战略目标,指出我国在经济发展过程中应借鉴内生增长的基本理论,优化我国财政支出结构。并就此提出了财政支出结构优化的含义,目前存在的问题和解决办法。
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