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[期刊] 中国社会科学院研究生院学报  [作者] 李艳芝  
减税是近年来我国税制改革领域的热点和焦点话题,也是供给侧结构性改革的重要举措之一。减税政策强调多个税种综合减税,所以减税的过程实质上也是税制结构优化的过程。伴随着近年来系列减税政策的实施,我国流转税占比总体呈下降趋势,所得税占比趋于上升,但是依然没有改变现行税制结构"跛足"现状。基于供给学派的减税理论和最优税制理论的启示,本文认为在我国现行减税政策背景下,应注重优化流转税内部税种结构,加大推进所得税改革力度,构建现代意义上的财产税,从根本上降低间接税比重,提高直接税比重,实现税制结构优化目标。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 张念明  
结构性减税是本轮积极财政政策的重头戏,自2008年底以来,结构性减税政策在保增长、调结构与扩内需的反周期操作中一度扮演积极的角色。我国结构性减税政策的操作遵循宏观调控与税制优化两种不同的范式,宏观调控范式侧重总量均衡的短期相机抉择,税制优化范式注重结构调整的长期制度安排。后金融危机时代,基于宏观调控的结构性减税将日趋淡出,基于税制优化的结构性减税应坚持结构性减税与税制优化相结合,结构性减税与结构性增税相结合,结构性减税与配套改革相结合。
[期刊] 税务研究  [作者] 江西财经大学课题组  王乔  席卫群  
法治与现代税收的契合性决定了税收法治建设在法治社会建设中具有不可替代的地位和作用。税制结构是一国税制设计的根本,其合理与否,不仅关系到税收职能的顺利实现,而且决定着税收作用的范围和深度。随着经济社会发展和税收征管等因素的变化,我国税制改革不断推进,形成了流转税和所得税主次搭配的税制结构模式。然而,现行的税制结构中流转税比重仍偏高。因此,适当地降低间接税比重,增加直接税比重,调整我国税制结构,有利于经济的稳健增长。按照"完善、合并、开征和取消"的思路,我国中长期的税制结构体系的构建应采取"以流转税和所得税功能主导、财产税系重要补充、辅助税种功能特定"的并重双主体税制结构体系。
[期刊] 税务与经济  [作者] 吕敏  
"结构性减税"是后危机时代背景下我国政府采取的一项重大宏观调控措施。作为一项与"税改"有着密切联系的积极性财政政策,"结构性减税"的顺利实施必然在改革节奏、改革力度以及改革内容等方面对"税改"提出一系列内在的要求。然而,在实践中,我国"税改"却不能完全适应"结构性减税"政策的内在要求,存在着一系列改革不到位的问题。这严重阻碍了"结构性减税"政策的贯彻落实,亟需我们加大力度,从加快体制变革、完善体制设计、增加体制供给等多个方面进一步深化现有的"税改"。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 谭光荣  刘钊  
文章立足于结构性减税背景,阐述商品税、财产税与所得税的经济效应,考察我国税制结构调整对居民消费支出的影响。固定效应下运用系统GMM估计方法实证检验税制结构对居民消费的作用方向及实际效果,并分析居民消费的空间自相关性及税制结构的空间外溢性。研究表明,商品税和财产税调整的替代作用正向刺激了居民提高当期消费,所得税调整并未改变收入效应挤出居民消费的事实,而居民消费在相邻省份间存在高度空间正向自相关,同时商品税、财产税改革措施能够外溢至邻省刺激消费支出。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘蓉  刘楠楠  王齐昊  
本文通过对全国和分地区四大税类收入占税收总收入比重及收入增长率现状进行描述,发现我国现行结构性减税政策的整体效果并不显著,尤其是东、中、西部地区存在巨大差异性。为促进结构性减税政策调结构、促民生等目标的实现,本文在对我国货物劳务税、所得税、财产税和行为目的税四大税类进行联动效应分析的基础上,通过对我国30个省、自治区和直辖市2007~2011年税收收入的面板数据进行联动效应实证测量,结果表明:我国四大税类相互之间各自存在不同程度或正或反的关系。本文认为我国未来实行结构性减税政策时,应关注各税类之间的联动效应,以最低成本达到结构性减税的政策目标。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 岳树民  刘方  
结构性减税配合财政支出政策、货币政策,在调节收入分配、扩大内需等方面,具有重要而独特的作用。本文深入分析了进一步实施结构性减税政策的依据和目标,并提出新形势下应结合结构性减税优化税制,建立有利于科学发展的功能完善的、具有经济效应的税收制度。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 常颖  
我国的税制改革和税率调整一般以结构性调整为导向,是在总体税负水平不变的前提下有增有减。通过研究目前我国经济现状与税制结构,笔者认为,结构性减税的主要目的是拉动需求和投资,不同于大规模的简单的减税,它是一种更为科学的、针对特定群体和特定税种的改革方式,它更为注重与现代经济发展相契合,强调从内部调整税制结构,是目前我国税制改革的主要导向。同时,本文强调应以辩证的眼光看待问题,综合管理学、财政学和统计学等学科知识,对税制改革进行有益的探索,更具有一定的理论意义和应用价值。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨志勇  
减税政策的实施不能不考虑财政收入问题。税收是现代国家财政收入的最主要组成部分。2015年1~12月累计,全国一般公共预算收入152 217亿元,比上年增长8.4%,同口径增长5.8%。财政收入增速放缓,特别是一些地方财政收入压力特别大,这给减税政策的实施带来了一定困难。财政收入增速放缓在很大程度上是经济形势的综合反映。在财政收入增长乏力的背景下,减税的难度可想而知。减税政策的落实,需要回答以下问题:减税空间有多大?哪些
[期刊] 地方财政研究  [作者] 盛丽颖  王一然  
传统的产业结构布局,使辽宁的碳排放量一直位居全国前列,在全球碳减排背景下发展新能源成为今后辽宁新能源发展战略的重点。文章在介绍辽宁发展新能源的潜力的同时,指出辽宁制定新能源财税政策的关键,在对辽宁新能源财税政策做出效果评价后,进一步提出财税政策优化建议。
[期刊] 经济师  [作者] 徐纤云  杨海滨  
小微企业是国民经济和社会进步的生力军,其健康发展对于稳定宏观经济大盘、我国提升经济活跃度、推动我国高质量发展和保障就业至关重要。针对小微企业减税降费政策在“大税种”增值税、企业所得税的落地效果进行探讨,研究表明:(1)小微企业税收优惠的方式多样,特殊行业能综合考虑企业的经营规模、利润水平等因素核定征收;(2)小微企业税负水平基本合理,但有较大的减税空间;(3)流转税的优惠力度较小,制约我国税收体制以间接税为主体向直接税为主体转型。从减负程度最大化角度,针对增值税层次分析的结果发现,有形动产租赁与金融保险服务的税率权重最高。未来,应考虑精准为企业纾困、优化税制结构、提高服务效率的方向深化税制改革。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨志勇  
本文结合各国实践,对财政政策运作的重点、财政政策效力的发挥、财力基础对于扩张性财政政策运作的重要作用等问题进行了分析。并从国际比较的视角指出,"十二五"时期,中国税制改革应有助于健全财政,增强自动稳定器作用,促进经济发展方式的转变与完善地方税体系。
[期刊] 中国金融  [作者] 杨志勇  
在国内外经济环境日趋复杂的今天,减税之于中国具有特殊意义。无论是减税还是降费(包括减政府性基金),都是降低企业和居民负担的举措2018年,中国减税降费规模预计为1.3万亿元,超过年初估计的1.1万亿元。减税降费规模的扩大,意味着积极财政政策比预计的更加积极,积极财政政策的力度也可见一斑。2018年中国减税政策可圈可点。增值税税率按三档并两档
[期刊] 税务与经济  [作者] 王静  邓晓兰  
在综合考虑增值税税收中性、税收效率和公平原则,以及我国国情和国际经验的基础上,采用理论与实证分析相结合的方法来探讨我国增值税税率优化方案,宜采用两步走的目标定位:第一,增值税税率三档并两档,即将现行的标准税率13%降为11%,并将现行的两档非零的低税率合并为一档,设置为6%的税率。这样的方案设计一方面可以达到减税的效果,整体增值税额下降,另一方面能够在一定程度上避免财政收入的大幅度减少,实现保障财政收入的效果。第二,进一步完善我国增值税税收体制和税率结构,最终在全行业实现增值税单一税率,最大限度体现税收中性原则,平衡各行业的税负水平,缩小行业税负差距,促进各行业公平竞争,从而实现短期宏观经济稳定发展与中长期税收制度建设有机协调。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 潘施琴  
结构性减税政策旨在优化税制结构,完善我国财政税收政策。本文在阐述结构性减税与税制优化的内在逻辑的基础上,分析了结构性减税框架下税收实践的经济效益以及对税制优化的约束,并提出坚持"公平"税收原则、重构中央与地方税收体系、优化税制结构的主要举措。
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