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[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘敏
本文以一个农村社区水利工程管理体制改革的实践为例,从产权社会学的视角出发去探讨农田水利合作的行动困境及其解决途径。以产权明晰化为特征的水利产权改革所带来的诸多水事纠纷现象表明,水利工程管理体制改革与农田水利社区管理的传统实践之间有所冲突,从而导致了农田水利合作中的市场失灵与政府失灵。在地方政府积极引导的基础之上,因地制宜地凸显社区在农田水利工程管理中的主体地位,提高农民用水户参与式灌溉管理的能力,将有利于水利工程管理体制的重构与完善。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘海英
长期以来,广东农田水利基础设施建设、投资、管理体制不够完善,致使广东农业的发展受到一定程度的制约。"九五"以来广东农田水利基础设施建设取得了显著成效,农田水利基础设施投资渠道进一步拓宽,资金去向多样,但是农田水利基础设施建设管理体制还不够完善。应从明确各级政府在农田水利基础设施建设中的职能、建立以政府为主的多元化投资体系、分类指导,大力推进水管单位运行管理体制改革等方面加快广东农田水利基础设施管理体制改革。
关键词：
广东 农田水利 基础设施 管理体制
[期刊] 农村经济
[作者]
刘成玉 孙小燕
管护机构政事不分、政企不分,民主管理流于形式,水价定价机制和水费收取方式不合理,养护资金、养护主体不到位,是目前我国农田水利设施管护体制存在的主要问题。管护体制不顺的主要原因是农田水利设施集体产权比重过高,所有者缺位,经营权模糊等。因此,深化产权改革是理顺农田水利设施管护体制的突破口。
关键词：
农田水利设施 集体产权 养护主体
[期刊] 调研世界
[作者]
罗义云
农村税费改革以来,湖北省荆门市的农业灌溉从集体组织迅速转向单家独户的个体行为,严重削弱了农业抗旱能力。当前农田水利的关键问题在于农民的用水组织问题,农田水利体制改革的技术路线和市场路线有助于增强水利的供给能力和利用的排他性,但忽视了终端的用水组织问题,而农户用水者协会这类彻底的群众路线实际上等于放弃了组织农民的工作,农业灌溉的家庭化和“无政府”状态自然在所难免。
关键词：
农田水利 体制改革 路线偏差 家庭化
[期刊] 调研世界
[作者]
罗兴佐
农村税费改革后,国家在许多方面加大了对“三农”的支持力度, 但由于相关政策不配套或相关政策缺乏实施基础,税费改革在解决了一些“三农”问题的同时也带来了另外一些问题。自2002年以来,我们一直在荆门农村进行农田水利调查,得以较长时段的观察税费改革给农田水利建设
[期刊] 中国农村经济
[作者]
宋洪远 吴仲斌
基于案例研究,本文探讨了小型农田水利设施的盈利能力、社会资源介入与产权制度改革之间的关系。研究发现,小型农田水利设施作为一种具有资产专用性的准公共产品,"排它性"使其具备了进行产权制度改革的必要的技术条件,"一定范围内的非竞争性"则关系到其产权制度改革是否具备了必要的经济条件;具有一定的盈利能力是其产权制度改革的前提,盈利能力越强,产权制度改革越彻底,越能引导社会资源参与小型农田水利设施的建设与管理;小型农田水利设施的产权制度改革实践多数都是经济利益导向下的诱制性制度变迁,不是由政府推动的,而是民间自发的,尽管这些产权制度改革得到了实施,但大多数是不彻底的,产权承接人基本上是兼业户,且大多数只...
[期刊] 调研世界
[作者]
罗兴佐 王琼
“一事一议”是农村税费改革的一项重要配套政策。它是指在农村税费改革后,凡村内兴办农田水利建设、修建村级道路、改水等集体生产公益性事业,如果涉及到收费和投劳等问题,必须通过村民民主表决的方式来进行。‘一事一议”首创于安徽省的税费改革。按照《安徽省农村税费改革试点方案》规定:一是农村税费改革后,
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
张燕明
２０１１年中央一号文件针对我国农田水利等基础设施十分薄弱的实际情况，提出了要突出加强农田水利等薄弱环节建设的重要措施。文章通过采用到有关市（县）进行实地查勘、问卷调查、走访农户、搜集数据和逻辑分析等方法，针对农田水利工程管理机制与考核历史沿革、现状、存在问题及成因进行实地调研，提出了三网合一背景下农田水利工程可持续运行管理机制主要通过内生性，＂类生命体＂式的方式发展。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
柯龙山
南方旱涝灾害暴露出我国农田水利设施薄弱的问题,考察建国后农田水利设施供给机制的路径变迁,可知当前农田水利设施供给机制存在的困境:城市偏好的非均衡发展战略导致农田水利设施建设严重滞后;自上而下供给主导型决策机制导致农田水利设施供需脱节;水利建设事权划分不清导致农田水利设施管理责任弱化;市场倾向的多元化投资机制导致农田水利设施投资主体缺位。因此要求重构和创新相关制度:加大公共财政投入,明确政府的投资主体责任;科学进行水利建设规划,完善水利建设及旱涝灾害应急管理法律体系;整合农田水利建设支农资金,扩宽建设资金筹措渠道;加快农地制度创新,调整现行用工制度。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
龙子泉 张媛媛 周玉琴 范如国
基于湖北省379份农户问卷调研数据,从产权改革、社会资本两个维度选取12个观测指标,并以交易费用为中介变量,利用结构方程模型分析小型农田水利设施管护效果的影响因素及其影响路径。结果表明:产权改革、社会资本以及交易费用是影响小型农田水利设施管护效果的重要因素。小型农田水利设施产权改革越彻底,网络、规范、信任等社会资本越高,设施管护效果越好;产权改革及社会资本还可以通过降低交易费用提升小型农田水利设施的管护效果。以农户用水需求及工程盈利能力为调节变量进行多群组分析的结果进一步显示,用水需求高的农户,随着社会资本的提高,设施管护效果要显著好于用水需求低的群体;相较于低盈利能力小型农田水利设施,高盈利能力小型农田水利设施的管护效果受产权改革的影响更大。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
陈宝峰
探讨大中型灌区的灌溉管理体制改革问题。以河南省昭平台灌区为例，采用实证与理论分析相结合的方法，分析了现行管理体制的不足，提出了一个与市场经济相适应的灌溉管理体制模式，并对采用这种管理体制模式时可能遇到的几个问题进行了分析，给出了相应的对策。
关键词：
灌区 灌溉管理 体制改革
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
孙小燕
基于实证调查,本文剖析与评价了小型农田水利设施产权改革的特点与成效,并指出小型农田水利设施建设与管理的路径。研究发现,小型农田水利设施产权改革的总体效果不理想,但不同类型的、服务于不同种植结构地区的小型农田水利设施产权改革的程度存在一定差异。因此,小型农田水利设施建设应以政府投入为主、市场投入为辅。政府应重点投入建设粮食主产区的大部分小型农田水利设施以及经济作物种植区的部分无排他性(或排他性弱)、投入成本高的设施。小型农田水利设施的管理,尤其是经济作物种植区的设施管理,可适当依靠市场。
关键词：
小型农田水利设施 产权改革 供给路径
[期刊] 高等农业教育
[作者]
王策 朱成立 冯根祥 黄明逸 翟亚明 冯宝平
全面推进思政建设，寓价值观引导于专业知识、能力培养和劳动实践中，是新时代赋予高校及专业教师的使命。文章以“农田水利学”课程为例，从价值导向、科学精神、工匠精神、技能伦理、人文素养和职业育人六维角度，全方位挖掘农田水利思政教育元素，在“课堂思政”“实践育人”“耕读育人”“职业育人”四个实施路径下有机融入农田水利学课程思政全方位体系，旨在实现专业知识与思政教育同向而行，推动农田水利学思政体系建设与创新发展。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
蔡荣
作为农村地区最基础的生产性准公共物品,小型农田水利设施对稳定农业生产和确保国家粮食安全具有重要意义。本文以粮食主产区农田共用输水渠道为分析对象,利用实地调查数据和Logistic回归方法对小型农田水利设施合作供给困境进行了实证分析。研究表明:当前,小型农田水利设施管护效果整体较差,并且仅有不足40%的农户愿意参与小型农田水利设施的建设和维护,绝大多数并不具有任何形式的投资意愿;在稻作面积占耕地面积比例高和拥有较高社会资本的用户群体,小型农田水利设施管护效果相对较好;户主年龄大、受教育程度高、非耕作收入占比高、粮食售价落差大的农户对小型农田水利设施的投资意愿较低,而灌溉地块规模大、距河道距离远的...
[期刊] 旅游学刊
[作者]
钟新民 况既明
旅游管理体制如何适应和促进旅游业的发展，是长期以来业内外人士一直在探讨和摸索的既具理论性又有实践性的问题。本文从旅游行业管理内容和形式的历史演变，回顾了我国旅游管理体制的沿革，分析了旅游行业管理的主体──旅游局的作用和局限，提出了随着目前旅游行业管理内容的变化，应建立旅游“大管理”的观点和思路。结合我国一些地区旅游管理体制改革的实践，阐述了深化旅游管理体制改革的设想。
关键词：
旅游管理体制 改革 探讨 实践
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