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[期刊] 农村经济
[作者]
刘双良 秦玉莹
宅基地流转与农民住房保障是影响新型城镇化建设和城乡融合发展的关键节点。当前宅基地流转不畅与农民住房保障失配问题同在,但二者并不是孤立并行的。优化宅基地资源配置,保障农民居住安全,破除城镇化障碍,需要在理清宅基地流转与农民住房保障内在逻辑的基础上精准施策。从对宅基地流转与农民住房保障面临的共轭困境出发,分析农民宅基地流转认知与住房保障选择的异化轨迹,推演宅基地流转与农民住房保障相互影响的逻辑机理与传导路径。据此,提出新型城镇化发展需加强宅基地制度与农民住房保障制度的改革联动,面向对其他类型住房(非"宅基地+农房")有不同选择的农民提供差异化的宅基地流转补偿,建立健全宅基地流转与农民住房保障联动的法规体系、政策协同体系和风险防范机制。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张梦琳 舒帮荣
农民分化导致农民宅基地福利认同差异,进而影响其宅基地流转意愿。本文通过江苏省常州市249个农户问卷调查,运用交叉表和Logistic回归模型对农民分化、福利认同差异和宅基地流转意愿的关系进行分析。研究发现,在农民分化各维度下,相对以农就业、低层次收入和无城镇住房的农民,非农就业、高层次收入和有城镇住房的农民对宅基地福利认同度偏低,且更偏向于选择宅基地流转。因此,农村宅基地流转制度改革需要重视农民分化的影响,制定满足异质性农民的差异性制度需求。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张梦琳 舒帮荣
农民分化导致农民宅基地福利认同差异,进而影响其宅基地流转意愿。本文通过江苏省常州市249个农户问卷调查,运用交叉表和Logistic回归模型对农民分化、福利认同差异和宅基地流转意愿的关系进行分析。研究发现,在农民分化各维度下,相对以农就业、低层次收入和无城镇住房的农民,非农就业、高层次收入和有城镇住房的农民对宅基地福利认同度偏低,且更偏向于选择宅基地流转。因此,农村宅基地流转制度改革需要重视农民分化的影响,制定满足异质性农民的差异性制度需求。
[期刊] 农业经济
[作者]
裴新伟
分化与整合是社会发展的双重逻辑。进入新时代以来,西部的农民阶层分化在农业劳动力转移的速度、农村转移人口的流向,以及农民群体的异质性等方面发生了新变化。在此背景下,西部农村的社会整合面临着农村劳动力的职业技能与岗位需求失衡、农村转移人口"融城困难"且"返乡无力"、农村的经济发展缺乏内生动力,以及传统的农村社会整合力量式微等问题。需要从"东西一体"与"城乡融合"的逻辑出发,通过大力发展西部的职业教育、破除阻碍农村转移人口城市融入的制度藩篱、优化西部农村的居住布局,以及推进基本公共服务均等化等措施,助推西部农村的经济发展与社会整合。
[期刊] 农业经济
[作者]
娄文龙 周海欣 张娟
我国快速城市化进程中,大量的农民工进入到城市后住房保障得不到有效解决,同时他们在农村的宅基地却大量闲置,"人地挂钩"政策的出台为解决这一问题提供了一种可行的思路。本文以我国天津、重庆和广州三地"人地挂钩"的改革实践为基础,从理论上分析了农民工宅基地流转与住房保障衔接中关键要素,并在其基础上对未来的衔接模式做了尝试性探索。
关键词：
人地挂钩 农民工 宅基地流转 住房保障
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陈利根 成程
研究目的:揭示现有3种宅基地流转模式,即政府主导模式、集体推动模式与农民自发模式下的农民福利状况,并提供改善路径。研究方法:比较研究法与理论模型法。研究结果:(1)从短期来看,在无法改变城乡土地市场二元分割现实的情况下,集体推动宅基地流转模式最有利于增加农民福利,而其他两种模式由于存在政府垄断和隐形流转致使农民福利损失较多;(2)从长期来看,增加农民福利的有效途径在于实现政府主导、集体推动和农民自发三种模式向宅基地市场自由流转的转变。研究结论:有条件地区尝试推行集体推动宅基地流转模式,不具备条件地区需提高拆迁补偿标准或规范隐形流转,最终3种模式都需向市场自由流转转变。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
王兆林 欧玲 王敏 朱婉晴 周欣悦 杨先平
[目的]农村经济社会的转型，必然导致农民阶层的分化，不同阶层的农民退地决策可能存在较大差异，这是理论界对宅基地退出决策研究长期忽略的问题。[方法]构建分析框架，结合的重庆调查，应用初步与改进B-Probit估计模型，定量分析农民阶层分异的宅基地退出决策的影响因素。[结果]（1）农民阶层异化明显，且不同阶层的农民退地目的存在较大差异，农民退地决策是由退地前后成本、收益与风险共同决定。（2）村庄贫弱阶层农民中，自变量家庭主要成员是否定居城镇、是否打算改善居住环境、是否需要改善现有社保水平对因变量该阶层农民退地决策产生显著正向影响；自变量年龄、房屋结构、是否具有宅基地祖产观念对因变量该阶层农民退地决策产生显著负向影响。（3）非农兼业阶层农民中，是否有多处宅基地、子女教育是否存在问题、退地复垦政策是否稳定对因变量该阶层农民退地决策产生显著正向影响；因变量房屋造价、房屋是否新建、宅基地是否位于城镇规划范围、宅基地是否家庭主要财产、退地补偿发放是否不及时、退地补偿金额是否偏低对因变量该阶层农民退地决策产生显著负向影响。（4）脱离农地阶层农民中，因变量房屋造价、房屋是否新建、宅基地是否位于城镇规划范围、退地补偿发放是否不及时对因变量该阶层农民退地决策产生显著负向影响。[结论]针对各农民阶层退地效益偏好不同，实行差异化的退地复垦补偿对策，以稳妥的推进宅基地退出复垦工作。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张勇
随着新型城镇化发展战略的实施和乡村社会经济的转型发展,现行农村宅基地制度的弊端日益凸显,制度变迁的"内卷化"提示了农村宅基地制度改革进一步深化的必然性。目前中国农村宅基地制度改革创新的关键在于还权赋能,着眼点在于走出宅基地保障维稳功能的惯性及财产功能限制性的"双重困境",打破农民与农村宅基地之间的"脐带"关系,进一步细化和充实宅基地产权权能,将宅基地权能由目前的"两权"拓展为可以促进宅基地合理配置和节约利用、增加农民财产性收入及加快农民市民化和乡村振兴的"三权",并按照落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和放活宅基地使用权的思路推进农村宅基地制度改革创新。
关键词：
农民市民化 城镇化 农村宅基地 乡村振兴
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
吕萍 林馨
在强调乡村振兴和城乡融合发展的背景下，农村居民群体身份逐渐复杂化、农民对住房权益的需求也呈现多样化。从农民的视角重新审视当前的制度规定，是确定宅基地制度改革的目标和方向需要研究的迫切问题。本文基于农民住房权益视角，结合相对剥夺理论和需求层次理论，以2015年以来全国宅基地制度改革试点地区为例，分析当前宅基地和住房制度产生的问题，解析农民住房权益残缺的理论影响，探讨上一轮改革在农民住房权益保护层面的经验和瓶颈，提出深化农村宅基地和住房制度改革的目标和建议。研究表明，现有的宅基地和住房制度存在资源分配不均、制度结构封闭、忽视农民财产权益等问题，无法满足日益多元的农民住房权益诉求，成为乡村振兴和城乡融合发展的桎梏。上一轮改革虽取得了一些成效，但尚未充分实现非集体经济组织成员的住房权益，农村住房和住宅用地市场关系还有待理顺，城乡居民住房权益差距仍然较大。因此，未来农村宅基地和住房制度改革应因地制宜保障农村集体成员的基本居住权益，适当兼顾部分非集体成员的居住权益，有次序地实现农民住房财产权益，从而实现提高宅基地资源配置效率的近期目标和助力城乡融合、乡村振兴的长期目标。
[期刊] 西部论坛
[作者]
马林靖 王菲 杨达
根据实地抽样调研数据,采用倍差分析法评估天津华明镇"宅基地换房"对换房农民就业和收入的影响,结果表明:换房后华明镇有就业愿望的无业劳动力比例从9%上升到14%,而且"宅基地换房"政策并没有给换房农民带来收入的增加,反而使农民的纯收入比从前低;但大部分农民对换房以后的生活感到满意。在快速城市化进程中,必须解决失地农民就业问题。就业问题也是华明镇目前最为严峻、最迫切需要解决的问题,政府应加快"三区联动"建设,着力完善就业促进措施。
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘新荣
农村宅基地制度是具有社会主义特色的农民住房保障制度,但现在,它对于奔小康的农民已经造成诸多困境,应该改革。在现有法律规制下,应该加快农村宅基地土地整理、置换和流转,腾出土地,换得资金,修建农村保障性住房。适当优化并推广土地流转是一个可选之策。
关键词：
宅基地 流转 农村住房 保障
[期刊] 农村经济
[作者]
田珍 秦兴方
农民市民化是传统农民脱胎换骨走向现代文明的过程,也是实现我国现代化目标的过程。基于农民群体分化的事实,随着工业化、城镇化和农业产业化的推进,农民将通过两条路径转化为市民,即异地转型模式和就地转型模式。同时,考虑到当前历史阶段的农民群体人数众多、结构复杂,农民市民化必须通过农民工身份市民化、传统农民职工化和行为心理市民化三个阶段以促进农村劳动力角色的有序转型。
[期刊] 世界农业
[作者]
薛珂
在城乡统筹发展背景下，农村宅基地流转已成为破解中国农村宅基地闲置、低效利用的综合路径。本文基于比较研究法与理论模型法，对农村宅基地流转模式（政府主导模式、集体推动模式与农民自发模式）基本特征、农民福利进行了比较分析。最后，结合中国农村实际情况，从健全农村宅基地法律保障体系、因地制宜选择农村宅基地流转模式、建立科学完善的拆迁补偿机制等方面提出了政策建议。
关键词：
宅基地 流转模式 农民福利 路径选择
[期刊] 农业经济问题
[作者]
乔陆印
让农民受益是宅基地制度改革的出发点和落脚点。本文基于农民权益变化视角审视宅基地制度70年变迁历程发现，自“两权分离”后宅基地制度表现出“房地分离、差别赋权、产权管制”的特征，即同一时期宅基地与农房的限定性赋权并不同步，国家逐渐加强对宅基地及农房的产权与权能管制，农民宅基地权益在产权管制中受到损害。乡村振兴背景下，宅基地制度改革的基本趋向是放松产权管制与还权赋能，改革的逻辑思路是以维护国家公益(保障居住功能)为基点，以发展农民私益(显化财产功能)为驱动力，以“三权分置”产权结构重塑为总统领，积极探索深化改革。宅基地“三权分置”本质上是宅基地权利体系的重构过程，即通过三权的重新设置发挥其独特功能和整体效能。在实践路径方面，强化集体所有权重点在于明晰权利主体，赋予完整权能；保障农户资格权首先要厘清权利性质，明确入法路径；适度放活使用权，亟需进一步放宽使用权流转范围与用途功能，实现有偿使用。
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