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[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 董再平  
农民负担问题表面上是一个税费负担问题,而其背后却是机构的膨胀和冗员的激增,以及财政体制落后的问题。因此,进行农村税费改革,必须把精简机构、转变政府职能与深化分税制财政体制改革结合起来。
[期刊] 经济研究  [作者] 陶然  刘明兴  章奇  
本文根据一项基于大样本、跨年度的实证研究的结果 ,对中国农村的税费问题进行理论性概括。指出农民负担问题的根源在于政府对农村进行的各种管制。同时指出仅仅通过财政体制改革来解决农民负担问题具有相当的片面性 ,并分析了当前正在进行的农村税改存在的一系列问题。
[期刊] 经济经纬  [作者] 戴毅  
税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李秉龙  乔娟  
乡镇财政体制改革滞后是农民负担加重的根本经济原因随着农村经济的发展以及财政体制的变化,我国农村乡镇对公共财政的需求急剧膨胀。如城镇化对诸如道路、通讯设施、上下水道等社会资本类产品需求的增加;人口增长和收入水平提高对教育、卫生等需求的增加,对立法、司法...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 朱忠贵  李代福  
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张立承  
随着农村税费改革的顺利完成和农村综合改革全面整体推进,国家、集体、农民三者之间的分配关系进入了一个新时期。原有农民负担的内容、形式、区域特征以及形成的原因都发生不同程度的变化,巩固农村税费改革成果,把农民负担维持在较低水平仍然是新时期"三农"工作的重要内容。本报告提出如下建议:统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源;调整政府间财政关系,建立财力与事权相匹配的财政体制;加大财政奖补力度,规范、量力完成农村"一事一议"筹资筹劳;各级财政着力解决农村"最后一公里"问题,重点关注农田水利、农村用电、农村公路等方面问题,为农民可持续低成本利用资源提供保障;加强基层财政部门预算管理,以农村中小学教育、婚...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 雷原  
农民负担问题在本质上是农村公共产品供给体制问题,在家庭土地承包制作为我国农村的基本经营制度存在的条件下,只有建构一种和家庭农业的生存与发展相适应的农村公共产品供给体制,才能从根本上解决农民负担问题
[期刊] 中国经济史研究  [作者] 张君卓  
1927—1937年是民国时期比较特殊的一个时期,南京政府统一了全国,为了有效地控制基层社会,扩张其财政汲取能力,于是对基层政权包括田赋制度进行了改革,但是其改革并不彻底,原来的田赋征收人员即胥吏阶层仍然存在,政府的官僚为了自己的利益而对村庄进行掠夺,导致农民负担加重,而上层政权却没有能力控制基层政权的这种掠夺,从而加剧了政府与农民之间的矛盾。本文选择了华北进行研究,来说明此特点。
[期刊] 中国农村观察  [作者] 张军  
本文对导致我国农村居民负担过重的财政制度根源进行了分析 ,并指出 ,财政自筹  制度、财权与事权的不对称和财政错位 ,是农村居民负担久减不下的重要的制度性原因。  要切实减轻农村居民的负担 ,就必须对政府行为进行规范 ,合理划分中央与地方政府在生  产公共产品上的责任 ,对现行财政制度进行必要的调整和做出新的制度安排。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 冯海波  
目前, 建立与市场经济体制相适应的公共财政制度已成为我国财政改革的目标。而建立现代公共财政制度与解决农民负担问题之间存在着必然联系。因此, 针对解决农民负担问题所采取的各种措施也应该在公共财政的基本框架内进行。按照本文的思路, 这些举措有: 对“三农”实行现代税制; 按财权与事权相统一的原则完善分税制; 建立现代公共预算等。
[期刊] 农村经济  [作者] 邓莉  
[期刊] 调研世界  [作者] 申端锋  
农民负担问题并不是单向度的轻重问题,既有征收方式/手段的去制度化,也有"公粮"伦理的异化,而更为基础的则是农民支出增加而收入增长乏力这样一个刚性要素的制约。取消农业税给我们提供了这样一个重新审视农民负担的机会,而这样的一个重新审视,并非要消解农民负担问题的存在,而是要在具体的历史和现实情景中给予更加纵深和立体的理解,从而理解以农民负担为核心的"三农危机论"的内在复杂脉络。
[期刊] 税务研究  [作者] 韩纪江  陈盛伟  
本文认为,农民负担的形成不是朝夕之间的事情,而是有着深刻的经济背景的:二元经济和社会结构下的城乡对立是其形成的制度背景,如果没有城乡对立,也就不会有一个特殊的农民群体的额外负担问题;农村基层组织机构的膨胀导致支出刚性增长,是造成农民负担沉重的直接原因;对农村资源重新分配缺乏效率,基层组织浪费农民的钱财,是矛盾冲突的根本原因;中央、地方基层组织和农民三者之间信息不对称,使得农民负担问题愈发严重。
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