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[期刊] 宏观经济管理  [作者] 欧阳慧  曲凤杰  
2011年底,我们赴安徽、江苏、江西和广东4省,就农民工管理面临的新形势、存在的突出问题进行调研,对进一步完善我国农民工社会管理,形成了初步认识和建议。一、创新与实践为加强农民工的服务和管理工作,各地面对农民工的新情况、新问题,加强管理创新,积极采取有效措施,探索出了一些好的做法。(一)针对建筑业等矛盾突出行业,采取更为有力的权益保障措施1.建立农民工工资支付担保制度。江苏省和安徽省芜湖市在欠薪问题较为严重的建筑业领域强制性建立了农民工工资支付担保金或保障金制度,要求企业按照工程款总额的
[期刊] 农业经济问题  [作者] 胡桂兰  方芳  
面对2.6亿农民工群体需求与现实的矛盾,我国必须尽快进行服务管理的改革与创新。"居民化"作为解决农民工问题的先进理念和根本途径,如何在农民工服务管理中实现,是值得研究的问题。嘉兴模式从服务管理的理念创新、机构设置、制度安排、方法和手段方面进行了广泛的实践探索,形成了可资借鉴的农民工居民化服务管理的先进模式。
[期刊] 中国劳动  [作者] 张俊良  郭显超  张鸣鸣  
根据调查发现,新生代农民工具有与我国工业化和城市化发展道路相适应的价值取向、利益诉求和行为方式。但是,当前的社会管理体制和体系架构存在诸多障碍,使新生代农民工社会管理存在诸多困难,在掌握信息、提供服务、化解矛盾、开展管理等方面均存在明显不足,不利于应对新生代农民工在新形势下层出不穷的新问题。为此,建议从社会管理的体系、方式、管理对象和保障措施四个方面进行政策创新,构建规范化、制度化的新生代农民工社会管理体制。
[期刊] 农业经济  [作者] 马云献  
农民工作为城市建设的前沿力量,为城市的发展做出了不可替代的积极作用,同时亟待解决的还有农民工的社会管理及服务问题,农民工社会管理问题主要表现在就业与培训、劳动付出与劳资、社会保障、社会公共服务以及短期内难以融入城市文化等方面。提高农民工社会管理水平的关键在于创新管理理念、改革与完善社会管理体制、突出社区的功能和地位,提高政府公共服务的水平、完善社会保障体制以及构建农民工"温馨和谐的精神家园"。
[期刊] 农业经济  [作者] 王国庆  
农村富余劳动力转移是我国当前经济社会发展急需解决的一个重大问题。我国农村富余劳动力转移通常是以非正式或非永久性方式转移,他们经常在乡村与城镇间来回流动,与发达国家比较具有明显不同的特征。同时,由于现阶段城市往往不具有相应吸纳能力的产业,使得大批流动人口只能流入城镇非正式部门,继而造成一系列社会问题。本文拟对农民工权益保障与社会管理改革问题进行初步探讨。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 杨钰  
苏南的成功不只是经济的成功,更在于苏南社会管理创新的成功。苏南地方政府在强化经济发展的同时强化社会建设与社会管理。苏南地方政府创新外来人口服务管理,培育、促进社会组织的产生与发展并发挥其作用,建立适应地方经济发展的特色社会保障体系,强化社区建设、培育社会管理创新人才,完善利益表达与利益诉求机制,积累了丰富的有苏南地区特色的社会管理经验。探讨苏南社会管理创新的动力与实践,对于进一步推动苏南经济与社会建设和谐共生发展,全面建设美好江苏,并在全国社会建设与社会管理中树立典范效应,具有十分重要的现实指导意义。
[期刊] 企业经济  [作者] 王立民  
法治是我国的治国方略,与社会管理创新关系密切。本文从三个方面来加以论述:第一个方面,法治在社会管理创新中具有明显的优越性,这种优越性表现为,它可使社会管理创新具有合法性、权威性、操作性和反复适用性等。第二个方面,在法治条件下的社会管理创新需要遵循一些原则,包括充分体现公开、公平和公正的原则;充分体现民意的原则;充分运用社会资源的原则等。第三个方面,在法治与社会管理创新中还有一些值得关注的问题,即社会管理创新是社会管理科学发展的需要;社会管理人员需要不断提高自己的法律素质;制定的规则要符合本地区的实际情况,重视学习和借鉴其他地区社会管理创新的经验等。
[期刊] 财政研究  [作者] 彭桂芳  
珠三角是我国农民工流入最早、数量最多的地区。改革开放30年来,作为不可或缺的劳动力资源,大批农民工为珠三角的工业化、城市化做出了巨大的贡献。但是,他们也日益成为一个最庞大的弱势群体。社会保障成为农民工最关心、最直接、最现实的
[期刊] 农业经济  [作者] 剧宇宏  
农村土地权利和农民工的社会保障是我国目前迫切需要解决的问题之一,新的农村土地制度的改革思路及社会保险法草案的制度设计,不仅对农村土地权利产生影响,也会对农民工的社会保障权利产生影响,本文试图从我国农村土地权利制度创新中寻找解决农民工社会保障的办法。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 高君  
分析我国农民工社会保障不利于促进农民工市民化问题的现状、农民工社会保障与农民工市民化二者之间的关系,提出推进农民工社会保障与市民化的制度创新措施,加快农民工社会保障制度的建立和完善,促进农民工市民化。
[期刊] 人口研究  [作者] 吴晓欢,王一峰,王丽郦,丁煜  
农民工处于城镇化的最前沿,但基本处于无保障或低保障的状态。从与城镇职工养老保险制度的关系角度出发,业已实行的农民工社会养老保险政策可归纳为农保模式、城保模式、双低模式、综合保险模式等。本文在对这4种模式分析和评估的基础上,建议为农民工建立新的制度模式和运行体系,并创造性地设计出具有“基本结构因年龄制宜,缴费及待遇低进低出,管理方式灵活方便”特点的“个人账户与集体账户弹性结合”的新型农民工养老保险制度。
[期刊] 统计与决策  [作者] 陈雷  张袁媛  
本文认为社会保障的存在也正是因为生活中存在不稳定的现象。稳定只是社会状态之中的一个特殊状态,而不稳定才是一般的社会状态。农民工的流动是常态,相反城镇中稳定才是就业中的一种特殊状态,如果我们要拿特殊状态下的制度硬套在一般状态下,既让一般状态去适应一种特殊状态下建立的制度,无疑削足适履。所以现在我们必须认识到,正是因为农民工的收入不稳定、收入低、工作环境差等原因,我们才需要建立农民工的社会保障制度。
[期刊] 开发研究  [作者] 白小平  贾小龙  
农村社会管理是在国家社会建设、社会管理整体布局下的社会体制和机制改革,目的是在政府与市场、秩序与自由之间建构起合理的矛盾缓和领域和良性协调机制。社会管理是把"社会公平正义"作为基本价值理念,把社会机制和社会法规范作为其价值实现机制的,以此来矫正政府和市场在资源和机会分配上的偏执。我国农村社会管理经历了4个阶段的演变,在当前情势下,应把应对农村社会风险,理顺社会机制和完善落实好公民的社会权利作为其主要工作内容,而以社会保障制度为核心的社会法规范建设则是这一路径的首要解答。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 夏丽霞  高君  
新生代农民工已成为农民工的主体,他们强烈的市民化需求却因就业问题而严重受阻。解决新生代农民工就业问题有助于他们退出农村、进入和融入城市;新生代农民工市民化的政策、意愿和能力也影响着他们就业。针对新生代农民工就业存在的市场供需不平衡、制度不公平、渠道不完善、地域不平衡问题,从调整供需结构、构建公平环境、完善信息渠道、统筹城乡区域4个方面,提出推进新生代农民工进城就业与市民化的制度创新。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 申兵  
2007年以来宁波市对农民工及其家属的公共政策和服务管理机制进行了有益探索,构建了农民工就业和生活的公共服务包,采取多种途径、运用多种力量改善农民工居住条件,探索推行农民工积分落户办法以及创新了社区治理模式。其主要经验可以概括为分类分层地提供公共服务,以改善居住条件为主促进农民工安居,形成农民工发展激励机制以及构建多个主体共同治理的"善治"局面。这对促进我国农民工市民化提供了有益启示,一是在国家层面完善教育和社保等公共服务政策;二是加强中央政府对于跨省农民工集中流入地区的财政支持;三是加强建设用地管理制度的创新;四是促进城市治理模式的完善。
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